新华社6月20日电 国务院新闻办20日发布 《中国的稀土状况与政策》白皮书，全面介绍了我国稀土的现状、保护和利用情况、发展原则和目标以及相关政策，以增进国际社会对我国稀土的了解。
　　　　白皮书全文9000余字，分为前言、稀土现状、发展原则和目标、有效保护和合理利用资源、促进稀土利用与环境协调发展、推进技术进步和产业升级、促进公平贸易和国际合作等部分。
　　　　白皮书指出，我国是稀土资源较为丰富的国家之一。20世纪50年代以来，我国稀土行业取得了很大进步。我国的稀土储量约占世界总储量的23%，呈现出资源分布“北轻南重”、资源类型较多、轻稀土矿伴生的放射性元素对环境影响大、离子型中重稀土矿赋存条件差等四大显著特点。经过多年努力，我国成为世界上最大的稀土生产、应用和出口国。
　　　　白皮书表示，我国稀土行业的快速发展，不仅满足了国内经济社会发展的需要，而且为全球稀土供应作出了重要贡献。目前，我国承担了世界90%以上的市场供应。长期以来，我国认真履行加入世界贸易组织的承诺，遵守世界贸易组织规则，促进稀土的公平贸易。
　　　　白皮书指出，稀土开发在造福人类的同时，资源和环境问题不断凸显，资源的合理利用和环境的有效保护是世界面临的共同挑战。近年来，我国的稀土行业存在资源过度开发、生态环境破坏严重、产业结构不合理、价格严重背离价值等问题。数据显示，2000年至2010年，稀土价格上涨2.5倍，而黄金、铜、铁矿石价格同期则分别上涨4.4、4.1、4.8倍。稀土行业呈现低端产品过剩，高端产品匮乏的特点。此外，稀土产品的出口走私现象也仍然存在。2006年至2008年，国外海关统计的从中国进口稀土量，比我国海关统计的出口量分别高出35%、59%和36%，2011年更是高出1.2倍。
　　　　白皮书表示，稀土作为一种不可再生的自然资源，必须采取措施有效保护、合理利用。多年来，我国努力对稀土实施保护性开采，促进资源的可持续利用。
　　　　白皮书强调，我国将加强稀土行业的科学管理，促进稀土行业持续健康发展。我国要不断加强、完善对高能耗、高污染、资源性产品和相关行业的管理，在稀土领域采取一系列有力措施，促进稀土开发利用与生态环境的协调发展，绝不以牺牲环境为代价换取稀土行业的发展。
　　　　随着经济全球化的深入发展，我国在稀土领域的国际交流日益增多。白皮书表示，我国将继续按照世界贸易组织规则，加强稀土行业的科学管理，向国际市场供应稀土产品，为世界经济发展和繁荣作出贡献。