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打造阳光平台助推经济发展
随县招标投标监督管理局发展纪实
  【阅读提示】
    再过几天,随县设县三年了。
    三年,在人生的大河中,只不过是翻起了一朵小小的浪花,然而,对新随县来说,她走过的路程却显得极为不平凡。
    三年,随县抢抓机遇,踏着发展的节奏,一路风雨,一路彩虹。
    三年,随县全面贯彻落实科学发展观;三年,随县积极转变经济发展方式;三年,随县在探索中发展,在实践中总结,各地各行各业迈上了“又好又快”的发展轨道。
    该用怎样的语言,解码这三年随县大地的发展奇迹?该用怎样的文字,描述这三年随县儿女的生动实践?该用怎样的“镜头”,摄下这三年随县各行各业的发展风貌?本报今日推出“记录辉煌,见证发展”专题宣传活动。通过此次宣传活动,旨在让全社会共同分享过去三年里随县各地各行各业取得的骄人成绩;共同感受、了解亮点乡镇、热点行业,热点部门在科学发展观的指导下,迎难而上,实现“又好又快”发展的脉动。同时,在这喜庆的时刻,为各地各行各业提供一次答谢社会支持其事业发展的具有公信力的平台。
    今天刊发随县招标投标监督管理局以服务新县城规划建设,推动全县经济社会发展,创先争优立做发展排头兵为己任的工作,敬请读者关注。
  
  
    自2009年12月组建以来,随县招投标监督管理局在县委、县政府的正确领导下,在综合监管机构的协调配合下,始终坚持“公开、公平、公正、诚实信用”的原则,强化监督管理,加强沟通和联系,完善操作程序,倡导公平竞争,实现阳光交易,各项工作都取得了新的成效。截止目前,进入县综合招标投标中心工程项目共计353个(标段),实现招标总额16.43亿元,节约资金1.78亿元。先后获得2011年全省“招投标系统先进单位”、县级“文明单位”、全县“万名干部进万村入万户”先进工作组等称号。
    理顺机制建立健全规章制度
    为确保随县招标投标工作跟上发展的步伐,更加规范、有序地全面开展,该局针对工作中出现的新问题,适时地采取了相应的措施,对一些过时的、与市场交易行为不相符的制度,予以废止,对不够完善的,及时进行修改。该局在原有的文件基础上,根据新出台的《中华人民共和国招标投标法实施条例》,相应制定了《关于推行招标代理机构遴选机制的通知》、《关于在随县综合招标投标中心实行工程量清单计价方式招标的通知》、《关于全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的建设工程项目实行投标保证金提前提交的通知》等文件,从制度上保证了招投标综合监管和统一交易平台的顺利实施。新编写了《招投标知识问答》等服务性宣传资料,为招投标活动参与各方提供了工作的便利。
    严格执法加强综合监督管理
    随县招投标监督管理局在招标投标程序上,严格依照 《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、湖北省人民政府第306号令、随县政办发(2010)34号和60号文件、《随县招标投标监督管理办法(试行)》等文件的要求进行操作。重点加强了投标资格和招标文件的审查监督,规范审查方式和地点。通过严格审查为社会信誉好、技术力量强的企业创造更多的投标机会。
    为进一步遏制围标、串标、挂靠投标等违法违规行为的发生,该局监管科加大了对招标文件的审查,对实质性条款重点把关,以确保招标文件的合法性、完整性、合理性、公正性,杜绝歧视性条款。另外,中心加强了信用评价管理,对前来投标的投标人进行诚信记录考察,对已经通过投标资格预审后又无正当理由自动放弃的投标人,对其企业进行不良诚信记录备案。在开标、评标过程中,会同县纪委(监察局)、县检察院、县公安局共同进行监督,切实做到公开、公平、公正。
    在招标代理机构遴选上,为鼓励招标人采用竞争方式选择代理机构,规范招投标项目代理机构遴选行为,维护招投标活动的公平、公正,依据《湖北省招标代理机构遴选实施办法 (试行)》(鄂招投标管委会〔2010〕2号)的规定,制定了《关于推行招标代理机构遴选机制的通知》(随县招标文[2012]2号)文件。它标志着随县招标代理机构遴选机制进入实施阶段,进一步推进了随县创新招投标管理机制的健全,打造阳光招投标市场工作又迈上了一个新台阶。
    严格把关确保信息及时公开
    为确保各类招投标信息能准确、及时发布,根据《湖北省招投标信息发布暂行规定》要求,该局在综合招标投标中心网站设立了4个招投标信息发布专栏,用于招投标相关信息发布。
    在各类信息发布前,该局监管科按照相关法律法规规定严格把关,做到招标条件不具备的不发布、信息内容不完整的不发布、有违法违规条款的不发布、有排斥潜在投标人条款的不发布、局领导未签批的不发布。以确保信息的合法性、完整性、公平性、及时性,以确保招投标参与各方的合法权益不受损害。
    加强宣传扩大招投标活动影响
    《中华人民共和国招标投标法实施条例》出台后,该局通过多种途径宣传贯彻《条例》。
    该局在县城内醒目位置悬挂宣传横(条)幅,并在《随县招投标动态》分期连载《条例》全文,并面向社会广泛征求合理意见。通过宣传,扩大了《条例》的社会知晓面,取得了较好效果。另外,该局还每期按时编发了《随县招投标动态》简报,大力宣传招投标法律法规及业务动态,《随县招投标动态》开辟了“他山之石”、“工作简讯”、“简明知识”、“法律知识”“人物风采”、“理论研讨”、“政策研究”、“交易情况”等一系列栏目,共编发《随县招投标动态》20期,总发行量达5000份,增强了随县创新招投标监管工作的社会影响力。
    警钟长鸣时刻保持清正廉洁
    招投标是社会关注度高、敏感性强的行业。为保持全体工作人员的清正廉洁,防治腐败现象的发生,该局把开展腐败风险预警防控体系建设和工程领域专项治理工作作为党风廉政建设的工作重点,认真细致、积极稳妥地组织开展党风廉政建设。
    为保持全体干部职工的清正廉洁,防治腐败的发生,该局积极组织工作人员进行反腐倡廉学习,组织工作人员进行党员教育学习,观看了一系列廉政教育电影,用廉政案例教育警示干部职工在工作中要遵纪守法,严格按照招标投标的法律程序进行操作。另外,该局利用每周例会对大家进行廉政教育,使大家时刻保持清醒头脑,自觉抵御各种诱惑的侵蚀。同时,还利用工作空余时间进行专题学习,给大家讲典型案例,讲预防职务腐败犯罪知识,使大家受到了教育,提高了认识,有效防止了工作人员腐败现象的发生。
    筚路褴褛,成功不易。在今后的工作中,随县招投标监督管理局将忠实地践行科学发展观,以完善平台服务监督功能为契机,继续坚持完善创新,改进方式方法,继续推进招投标工作迈上新台阶,努力为实现随县经济跨越式发展做出新的更大贡献!
  
  
    随县招标投标监督管理局党组书记、局长唐树武向关心和支持随县招投标事业发展的社会各界表示衷心感谢!
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