鄂北大地，这片生机勃勃的土地，正处于转型发展、跨越发展的关键时期。作为世界华人谒祖圣地、中国专用汽车之都的随州，也正处于这个历史性重大发展的前沿。国土资源作为我国宏观调控的手段，在经济发展中起着重要的作用，国土资源部门担负的职责和任务也越来越艰巨。近年来，随州市国土资源局以前所未有的自信，向世人展示着该局科学管理、文明执法的工作精神，他们用智慧和汗水，书写着保障发展与保护资源的新篇章，为随州这片神奇而美丽的热土插上了腾飞的翅膀。
　　严守耕地“红线”为可持续发展提供保障
　　　　土生万物，地产千金。一方面，要维系随州经济的高速发展，另一方面要确保严格的耕地保护制度。随州市国土资源局的发展模式证明，“保红线”与“保增长”，这两者之间可以相得益彰，他们用行动向随州人民交了一份满意的答卷。
　　　　“守土有责、守土有为”是法律赋予国土资源部门的重要职责。近年来，全市各级国土资源部门围绕保发展，保红线，促节约集约“两保一促”重点难点工作，创新思路，破解“两难”取得新的突破。
　　　　在保红线上，他们大力推进管控性、建设性、激励性保护措施严守耕地红线。全市耕地保有量始终稳定在328万亩以上，基本农田稳定在277万亩以上。两年来，共争取土地整理、高产农田建设项目22个，整治土地55万亩，争取资金10.68亿，将实现占补平衡后新增耕地3.7万，使全市80%的乡镇、60%的行政村直接受益。
　　　　在保发展上，全市各级国土资源部门始终把保障发展作为第一要务，紧紧抓住市政府与省国土资源厅战略合作的机遇，想方设法要政策、争指标、做贡献，主动化解两难，有力保障用地项目。2010年争取新增建设用地指标13387亩，2011年争取14673亩，2012年上半年又争取各类指标19100亩，得到市委市政府主要领导充分肯定。
　　　　在节约集约上挖掘潜力。随州国土资源系统大力组织学习宣传《闲置土地处置办法》，开展了闲置和低效用地清理，推进二次开发利用。随州主城区近年来使用存量达到供地总量的20%。积极争创土地执法模范县（市），强化“五早”执法监察机制，土地违法比率逐年降低，实现“三年降”。系列举措得到国土资源武汉督察局的充分肯定，实现了保护资源、保障发展、保护干部三赢局面。
　　强化资源管理为经济发展保驾护航
　　　　“不能因为土地问题影响重点项目在随州落地，不能因为土地问题影响随州经济社会发展。”随州市国土资源局党组书记、局长周元华在干部职工动员会上掷地有声地说。近几年来，在工业兴市的征途中，在建设用地指标严重不足的大背景下，随州国土资源部门全体上下按照市委、市政府的总体发展思路，科学梳理用地项目，统筹安排指标分配，优先保证重点项目用地。
　　　　过去的2011年，是我市土地管理工作极不平凡的一年。随州市国土资源局上下经受了用地指标紧缺等“四个前所未有”的严峻考验。各级国土部门始终把保障发展作为第一要务，想方设法要政策、争指标、做贡献，化解两难绩效明显，重点项目保障有力。全年依法供地14673亩，落地重点项目1200余个，拉动全市引资70多亿元。一年中以各种渠道争取用地指标8000余亩，全市新增建设用地供应总量比2010年增加2400余亩。在用地计划不到上年一半、与实际需求缺口三分之二的困局之下，实现了保增长、保红线“双保”目标，在指标争取工作中，各级国土部门为项目服务、征地协调、房屋拆迁付出大量辛劳和经费支出，充分体现了我市国土部门胸怀全局、甘于奉献的大公无私精神。坚持增量存量两手抓，广水市国土资源局被省国土资源厅授予全省 “土地利用绩效考核”优秀县市。
　　　　加强战略思维，致力深层谋划。今年，随州市国土资源局积极牵线搭桥，创造条件打基础，寻求与省厅加强战略合作，争取上级更大支持。今年4月，省国土资源厅与市政府率先在我市签订战略合作协议，省厅从用地指标、项目安排等五个方面给予随州市更大支持和倾斜。一是用地计划指标增。紧紧抓住战略合作机遇，多渠道争取新增建设用地指标19100亩，比上年全年实际新增建设用地总量增加5000余亩，有力地为全市经济社会发展提供了用地保障。广水市以省市战略合作为依托，大力组织低丘缓坡地综合开发利用，目前以此争取用地指标600余亩。随州市政府召开广水现场会，整体推进低丘缓坡地综合开发利用工作。
　　　　二是节约集约效益增。转变用地思路，用足战略合作倾斜政策，精心组织“增减挂钩”工作，取得了增加用地指标、聚集建设资金、推进新农村建设多重效益。预计到今年底，完成两年增减挂钩项目9000亩，项目区将获取直接投资1.8亿元。城区国土分局加大闲置土地清理盘活力度，上半年供地使用存量占总用地量20%。
　　　　打造精品工程“七项建设”掀起新高潮
　　　　在保耕地和保发展的双向挤压之下，面对横亘在面前的座座荒山，市国土资源部门深刻地认识到，荒山也是土地，平整荒山，造就平川，海阔天空，要学愚公移荒山，向荒山要土地。挖山头，平土地，成为随州市解决发展难题的关键举措之一。
　　　　今年，土地整治、增减挂钩、基本农田保护建设、矿产资源整合规范、低丘缓坡地综合开发利用、农村集体土地所有权登记和国土资源信息化建设等 “七项精品示范工程”在我市全面展开，省国土资源厅支持我市列入全省低丘缓坡地综合开发利用试点，精品示范“4+1”工程普遍实行领导包联责任制，工作推进有力，示范成效明显。
　　　　一是建设规模大。上半年全市争取土地整理项目11个，面积22万亩，计划投资4.76亿元，建设规模和投资计划均比去年翻一番。实施万亩以上项目8个，面积21万亩，大规模整治，大手笔示范，推进我市特色农业名优品牌建设加快发展。
　　　　二是工程进展快。随县“中部三镇”三万亩土地整治示范区建设项目，曾都区洛阳镇新农村建设试点万亩土地整治项目，以及广水市低丘缓坡地综合开发利用试点项目等一批精品示范工程上半年或三季度相继完工。
　　　　三是质量标准高。精品示范项目立足打造群众满意、社会认可、领导肯定的德政工程。随县新街镇凤凰寨村增减挂钩项目，坚持高标准设计，高质量施工，精品示范效应凸现。今年6月，时任随州市委书记王祥喜、副书记张桂华分别到现场调研给予充分肯定，并主持召开国土、发改、农业等十一部门协调会，整合项目资金，进一步做大做强。
　　　　四是综合效益好。全市各类精品示范工程实施将给项目区带来直接投资12亿元，增加耕地4.4万亩，争取用地指标12000亩，一大批农户将告别陈旧破乱住宅，搬进统一规划设计，统一工程施工，设施配套齐全的现代新村。
　　　　五是争创劲头足。围绕“五抓创五新”齐心协力推“迎创”。地矿管理以石材开采加工整合规范为龙头，从矿山整治到资源整合，从生态提升到绿色创建，土地、矿产、环境、安全、市场多管齐下，整装开发、整装监管、整装服务“三大平台”建设成效明显。随县各类石材企业上半年整合减少17%，投资增加3个亿，企业利税同比翻一番，精品示范工程打造国土资源工作亮点，惠及人民群众，助推地方加快发展。
　　　　在打造精品的同时，市国土部门规范管理促服务，业务基础创新高。坚持把业务建设作为提升服务能力的重要抓手，在打基础管长远上下工夫，取得新进展：土地“二调”去年圆满完成任务，为加强管理、服务社会提供了科学依据，“二调”工作被评为全省先进单位；网上交易系统去年开通运行，国土资源市场进一步规范。仅去年全市土地出让收益达40.42亿元，创历史新高，为增强各级政府财力作出重大贡献；土地、矿产规划管理全面加强，市、县两级土地规划获省批准，主要矿种矿权设置方案编制完成，“十二五”规划工作被评为全市先进单位；矿业权市场组建到位，矿产资源补偿费提前完成省厅入库任务，矿业权年检合格率达100%；矿产资源开采进一步整合，压缩矿点28.1%，整体效益不断提升。
　　　　强化队伍建设不断提高凝聚力和战斗力
　　　　努力打造一支“政治过硬、开拓创新、廉政勤政”的坚强领导集体是随州市国土资源局不懈的追求。近年来，该局班子不断加强学习，提高自身素质和领导能力，在各方面局班子率先垂范，在全局干部职工中起到了表率和引领作用。
　　　　严是爱，宽是害。该局把党风廉政建设作为国土资源事业发展的政治生命线，采取标本兼治、惩防并举、示范引导、教育提高等综合措施深入推进。落实党风廉政建设责任制各项任务，细化了责任，要求全局干部职工认真贯彻落实党风廉政建设的各项规定，在思想上筑牢拒腐防变的防线，从一点一滴做起，做到防微杜渐，从源头上遏制腐败。
　　　　在加强内部监督的同时，该局还注重加强外部监督，聘请行风监督员进行监督，主动接受人大代表和政协委员的监督，通过设立举报电话和公布公开承诺，接受社会各界和广大人民群众的监督。
　　　　呕心沥血谋发展，真情实意惠民生。在保证重大项目用地的同时，随州市国土资源局千方百计维护失地农民利益，协助相关部门做好被征地农民社会保障工作，全市1.2万被征地农民纳入社会保障；安居工程建设用地保障有力，落实差别化供地政策，全市新增4000套廉租房、租赁房用地做到应保尽保，一万多低收入人群实现住房解困；地灾防治深入推进，多次组织地质灾害应急演练，提升应急处置能力取得普遍性成果；服务维稳卓有成效，化解征地补偿、土地纠纷和行政执法积案难案20余件，一些拖积多年的历史问题得到妥善解决。在创先争优和“三万”活动中，各级国土部门深入驻点村和结对共建社区听民言、化民怨、解民难，开展帮扶，为广大群众办了一大批好事实事，赢得了广大群众一致好评。市国土资源局三万工作组连续两年被省委、省政府授予“先进工作组”。
　　　　一份耕耘，一份收获。近年来，随州国土资源系统先后受到了市委、市政府和上级部门的一致好评和嘉奖。随县国土资源局被县委县政府评为“服务经济建设先进单位”，大洪山国土资源分局获“三评两查”成绩第一名，城区国土分局、市征地服务中心连续两年获社会评站所“先进单位”。在“两整治一改革”，整出廉政建设新特色。着力在落实廉政风险预警防控机制上做深做细，反腐倡廉活动制度创新，随州市国土资源局多次在全省国土资源系统腐败风险预警防控工作会议上作了典型交流发言。创先争优，创出各项工作新局面。市国土资源局机关荣获“省级文明单位”称号；档案管理市局和广水局晋升为“省特级”；曾都区国土资源局被区委区政府评为全区“经济社会发展先进部门”；随县国土资源局被县委县政府评为全县 “依法行政责任制工作先进单位”、“服务三农先进单位”；广水市国土资源局获市委市政府授予“全市先进单位”综合奖。全省国土资源系统窗口服务“四级联创”推进会在我市召开，随州市国土资源局作了典型发言。有为赢得有位，各级党委政府重视支持国土资源工作力度加大。去年，随州市政府为国土资源工作出台5个重要文件，召开各种现场会、推进会10余场次，省、市领导多次来局调研指导工作，研究解决有关问题，充分肯定我市国土资源工作，有力的推进了我市国土资源事业的蓬勃发展。
　　　　开展行风建设始终坚持为人民服务的宗旨
　　　　今年，随州市国土资源局通过开展行风建设，进一步探索构建作风建设的长效机制，着力强化广大干部职工的服务意识、责任意识、纪律意识。
　　　　他们从提速、增效入手，压环节、简程序、限时间，促进服务提质增效。同时将服务承诺，通过网络公开，发放办事指南告知服务对象，接受社会监督。围绕企业开展“保姆式”服务。市国土资源局机关、被评科长和局直单位对接企业15家。每家企业都明确了责任领导、责任科室、责任人，实行一对一零距离跟踪服务。该局在 “百家机关联企业”中，为同星农业建百亿只鸡养育生产加工基地征地、办证等提供了优质服务。局长周元华带队到奥龙、大力、程力等十几家企业调研，为企业排忧解难。如在程力公司调研时，了解到该公司拟征地200亩用于扩建厂房时，周局长现场安排工作人员提前介入，确定专人实行“保姆式”服务，积极向上争取指标，确保项目用地。
　　　　通过加强作风建设活动，全局呈现出了良好的作风体现在迎难而上、知难而进的勇气上，体现在能不能顾全大局，正确处理保护资源与保障发展的关系上，体现在全力为经济社会发展服务上，开创了国土资源管理工作的新局面。
　　　　“只要我们坚持项项工作有结帐，层层落实抓平衡，善始善终不放松，就一定能够实现今年‘五个第一’奋斗目标：‘增减挂钩’工程打造全省第一品牌，高标准农田建设保护创全省一流水平，农村土地确权登记跻身全省第一序列，矿产资源整合规范创全省一流管理，创先争优、政风行风建设迈入全省第一方阵。”谈及未来，周元华信心满怀。
　　　　千秋大业，实干为基；宏伟蓝图，落实为要。保护资源，保障发展，实现“双保双赢”是新时代赋予随州国土人的历史使命。我们相信，团结务实的随州国土人，在科学发展观的指引下，前进的脚步将会更加坚实而有力，也必将为随州社会经济的跨越发展作出新的更大的贡献。