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开展政风行风评议全面推进建筑节能
——市散装水泥办公室民主评议政风行风工作纪实
  高度重视扎扎实实抓行评
    强责任心,加强组织领导,为政风行风建设带来感召力。召开了动员大会,办党支部书记作了动员报告,要求把民主评议和“三百”工作作为今年工作的重中之重,纳入年终目标责任制考核体系,实行“一票否决制”,形成了一把手负总责、班子成员分工负责、干部职工广泛参与的工作格局。
    打宣传牌,营造舆论氛围,为政风行风建设注入动力。党组织搭“舞台”,办党支部成立了民主评议工作领导小组,制定了《民主评议政风行风工作实施方案》,聘请了行风监督员,组建了监督网络;纪检当“主角”,分管纪检工作的领导充分发挥牵头作用,利用会议、培训、简报、媒体宣传等形式,大力营造行评工作氛围。科室奏“乐曲”,办属各科室充分发挥职能作用,积极支持参与行评工作;群众唱“大戏”,通过学习文件、心得交流、集体座谈等方式,领会精神,掌握要点,把握精髓,为行评工作奠定思想基础;媒体吹“号角”,加大行评工作经验典型报道,与随州电视台联合摄制《建筑节能》栏目,在报纸、网站上刊登开展行评的工作动态。
    举服务旗,优化服务环境,为政风行风建设植入活力。积极推行政务公开,接受群众监督,在办公场所显著位置和行政服务窗口公开办事程序、服务项目、服务流程、收费依据和收费标准。同时进一步优化发展环境、服务工业兴市,对如何服务工业项目和公益性项目做出了3项承诺,一是对工业项目严格按照随办文 [2011]10号文件要求一律免征发展散装水泥专项基金和发展新型墙材专项基金。二是对公益性项目两项基金的征收,如有政府会议纪要和上级领导批示,一律按会议纪要和领导批示的精神办理。三是对工业项目中的办公楼、宿舍等民用建筑,以及公益性项目的预拌混凝土和新型墙材应用、建筑节能实施等工作,安排外勤工作人员主动上门服务,向建设方宣传国家相关政策法律法规,向施工方推荐优质新型墙材和节能产品,并督促监理单位认真履行监理职责,同时加强监管,确保预拌混凝土和新型墙材产品质量,确保建筑节能按图施工,达到节能标准。
    抓创新法,选准活动载体,为政风行风建设引入磁力。积极响应市委市政府关于在全市开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题活动的倡议,结合“三百”活动,扎实开展下基层帮扶活动。选定了湖北盛宛建材有限公司、汉东名居二期项目两个对口帮扶对象,由单位一把手带领相关职能科室的工作人员主动到帮扶对象开展座谈,了解其在生产经营中所面临的实际问题和困难,并紧紧围绕这些问题和困难制定了帮扶对策,明确了帮扶内容。在今后的工作中,市“三办”将指导湖北盛宛建材有限公司筹建10万吨特种砂浆生产线,建立墙体自保温体系,健全质量控制体系,推广应用蒸压砂加气砌块,开拓我市及周边建筑市场,切实解决生产和经营中所遇到的困难和问题。
  深刻剖析切切实实找问题
    查找问题,广泛征求意见。一是敞开去问,设立了行评专用意见箱、专用电子邮箱和投诉电话,接受社会监督。二是走出去访,主动走出去,对新型墙材和节能材料生产企业、商品混凝土搅拌站、装饰公司以及建筑工程参建各方等服务对象发放了500份《调查问卷》、《征求意见表》,广泛吸收社会各界的意见和建议。三是寻上门问,办党支部一班人多次带领相关工作人员,深入基层、深入一线、深入群众,上门走访。四是请进来谈,多次召开服务对象座谈会,通报工作进展,虚心听取意见、建议和要求。五是坐下来找,采取自己找、大家提、相互帮的方式,剖析单位、科室和本人存在的问题,并写出自查自评报告,有则改之,无则加勉。
    突出重点,注重与日常工作相结合。紧紧围绕当前主要工作,做到了“五个结合”,即:与“喜迎十八大、争创新业绩”主题活动结合起来,与“三百”活动结合起来,与党风廉政建设结合起来,与促进建材装饰行业健康持续发展结合起来,与我办的发展规划结合起来。把民主评议政风行风作为改进工作的切入点,推出一系列便民、利民、惠民措施,进一步抓好党风廉政教育,规范行政行为,提高服务质量,在全社会树立“三办”单位形象。
    在这次民主评议政风行业工作中,市“三办”工作人员深入企业,认真开展民情调查,对本行业的情况有了更深入的了解,通过调查研究和自我剖析,对在工作中存在的问题梳理归纳为四条:一是工作人员的专业工作技能有待进一步提高。二是我市新型墙材产品结构有待进一步优化。三是禁止城区现场搅拌砂浆工作有待进一步推动。四是绿色建筑的发展有待进一步突破。
  抓住重点踏踏实实促整改
    针对上述第一个问题,市“三办”一是组织工作人员积极参加省住建厅举办的培训班,努力向省厅专家学习政策理论。二是组织工作人员每月开展一次集中学习,以经验交流、技术讨论等形式,提高实际操作能力。三是督促工作人员挤时间开展自学,并定期组织测验,要求每名工作人员汇报自己监管工程项目建筑节能的实施情况,存在的不足以及所采取的措施,逐步提高了我办工作人员对建筑节能政策法规的理解能力,加强了对新建建筑节能的管控能力。
    针对上述第二个问题,市“三办”确立了建材行业发展路线,积极建立墙体自保温体系。一是不断规范节能产品和新型墙材市场秩序,实施了登记推广管理制度,杜绝设备落后、生产管理混乱、产品质量无保证的小作坊式企业进入建筑市场。二是积极引进和研发节能利废环保、符合国家和省产业政策的墙材新品种,建立了具有本地特色的新型墙材和自保温体系的技术发展路线。通过招商引资,湖北盛宛建材有限公司在我市建成投产,一期投资达8000万元,其生产的蒸压加气混凝土砌块是被省住建厅认定的新型墙材,年生产能力达40万立方。二期工程10万方的特种砂浆生产线也将于9月投入生产,届时,我市将建立以蒸压加气混凝土和特种保温砂浆为基础的墙体自保温体系。为此,市“三办”积极帮助企业到省住建厅办理《新型墙材认定证书》,为其产品顺利进入建筑市场拿到“通行证”。组织建筑设计、建筑工程质量监督和建筑材料检测等部门召开技术交流会,督促设计部门做好设计墙体自保温体系的基础工作,协助质量监督和检测部门加强质量监管,帮助盛宛公司尽快建立和完善各项管理制度,提高产品质量,并到建设方、施工企业做工作,广泛宣传,推广墙体自保温体系在建筑工程中的应用。同时,发挥以奖代补资金的激励作用,积极为其争取财政补贴。在多方努力下,现如今的盛宛公司产销两旺,成为全省一流企业,我市墙体自保温体系建设基地。投产半年来,其产品在我市市场占有率已达70%以上,产品辐射半径达200公里,已累计销售13万立方,产值达两千余万元。
    针对第三个问题,市“三办”一是加强宣传,利用报纸、电视、网站等多种途径宣传禁止现场搅拌砂浆和使用预拌砂浆的重要性和必要性,营造舆论氛围。同时组织工作人员学习相关知识,提高对预拌砂浆的认知度,提高管理能力,做到未雨绸缪。二是积极汇报,向市政府上报了《关于实施禁止施工现场搅拌砂浆的报告》,争取政府领导支持。三是引进企业,目前,已有一家企业将投资3000万在市经济开发区建立一座生产规模为年产20万立方的预拌砂浆生产企业,前期土地征用、规划许可和环评等手续已经办理完毕,建成后将为我市禁止现场搅拌砂浆工作提供物质保障。
    针对第四个问题,市“三办”不断加大扶持力度,推动可再生能源建筑应用和绿色建筑发展。一是大力开展宣传,提高社会认知度。在消费者权益保护日、学雷锋纪念日、科技活动周、法制宣传日组织新型墙材和节能产品生产企业积极参加“五进”宣传活动,向广大群众展示、讲解蒸压砂加气砌块、中空玻璃和太阳能集中供热、地源热泵等新型墙材和节能产品。二是加大服务力度,促进可再生能源规模化应用。市“三办”不断加大对房产开发商和施工企业的服务力度。先是按政策对申报省级建筑节能示范项目的工程应缴纳的发展新型墙材专项基金和发展散装水泥专项基金进行部分减免,并利用省政府下拔的建筑节能以奖代补资金对其补贴,再就是组建帮扶专班,及时解决其在建筑节能施工和可再生能源应用中遇到的技术难题,大大降低了建筑物使用能耗,提高了小区的品质。通过扎实有效地服务,切实可行的扶持政策,大大提高了建筑项目应用可再生能源的积极性,今年以来,全市可再生能源建筑应用面积已达25万平方米。三是加强技术指导,邀请省建科院专家来我市把诊号脉,对申报绿色建筑的项目进行评估,分析项目的优势和不足,制定解决方案,提供勘测、设计、检测、计算等技术支撑。目前,高标准的节能措施、可再生能源应用和绿色建筑已成为高档住宅小区最具吸引力的卖点,得到房产开发企业大力支持和消费者的青睐,我市已有程力·水岸国际、格林小镇、东方豪庭等项目准备申报二星级绿色建筑。
    行风评议是阶段性的,但行风建设是长期的。市“三办”将以此次行评为动力,乘势而上,再接再厉,以百倍的努力,进一步推进政风行风建设,用政风行风建设来带动和促进各项工作的开展,树立“三办”新形象,推进我市建设领域节能减排事业又好又快的发展。
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