随县水利局政风行风建设承诺
为加强全县水利系统政风行风建设,提高工作效率,增强服务能力,促进水利中心工作,提升水利行业形象,特作出如下承诺。
一、认真履行防汛抗旱、合理配置水资源等职责,全力构建平安水利、民生水利、生态水利、法制水利、可持续发展水利。
二、积极解决农村饮水安全问题,圆满完成列入今年县政府“十件实事”之一的6万人农村饮水安全建设任务。
三、组织完成全县农田水利基本建设年度任务,积极推进小型水利重点县建设和省现代农业重点县建设。
四、确保国家、省下达的水库除险加固、水土流失治理任务。
五、坚持依法文明行政,规范水行政执法行为,加大水事案件查处和水事纠纷调解力度,加强河道采砂管理,维护良好水事秩序。
六、严格遵守党风廉政建设有关规定,打造一支与时俱进、朝气蓬勃、奋发有为、廉洁从政的水利干部队伍,树立良好对外形象。
七、积极受理社会各界和广大人民群众关于涉水事务的投诉、举报、意见和建议,做到事事有回音,件件有结果。
我们将认真履行以上承诺,真诚欢迎社会各界和人民群众批评和监督。监督电话:0722-3339187;电子信箱:sxslj9160@163.com
随县水利局主要职责
1、负责《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规的贯彻实施和监督检查;
2、负责保障全县水资源的合理开发利用,拟订全县水利发展及战略规划、专业规划等;
3、负责提出全县水利固定资产投资规模和方向,提出国家、省、市下达我县和县级财政性资金的水利投资安排意见并组织实施;
4、统一管理全县水资源,负责全县水资源保护工作,组织编制水资源保护规划;
5、组织、协调、监督、指挥全县防汛抗旱工作,对全县主要河流和大中型水库及重要水利工程实施防汛抗旱和应急水量调度;编制随县防汛抗旱应急预案并组织实施;指导水利突发公共事件的应急管理工作;
6、编制节约用水规划,指导和推动节水型社会建设工作;
7、指导、组织水利工程建设与运行管理;组织实施具有控制性的或跨地域及跨流域的重要水利工程建设与运行管理;
8、负责全县河道采砂的统一管理和监督检查工作;依法规审批取水许可证和河道采砂许可证。负责县内重大涉水违法事件的查处,协调跨地域水事纠纷,指导、组织全县水政监察、水行政执法和水利规费征收工作;
9、负责全县水土保持工作,指导全县农村水利工作,负责全县水能资源开发利用管理工作,指导、组织小水电建设和管理工作;
10、承办县人民政府和上级主管部门交办的其他事项。
随县水利局内设“七科一室”,建有水政监察大队、水保站、白蚁防治站、水利水电技术服务中心、水利工程处和15个大中型水库(系)管理处等20个二级单位。
“春发其华,秋收其实”,走进随县水利局,你会感觉到这里环境宜人,和谐有序,处处都充满着蓬勃向上的生机。
经济要发展,水利是命脉。建县以来,随县水利局按照科学规划、标本兼治、开源节流、综合治理的方针,坚持以项目为龙头,以效益为中心,全面启动并加快实施饮水安全、水库除险、水保生态、农田水利、水资源保护、中小河流治理、防汛抗旱救灾等兴水工程,不断加快水利基础设施建设,致力打造水利强县,为随县各项事业的发展注入了不竭的能量与活力。
强化项目建设带动经济发展
项目争取与建设始终是随县水利局的工作重点,该局抢抓国家扩大内需,实行积极的财政政策的大好机遇,咬住项目建设不放松,水利项目建设取得重大突破,带动了地方经济发展。
建县以来,该局依照“科学性定位,前瞻性发展”的总体思路,组织专家,高标准、大手笔制定《随县水利发展“十二五”规划》和配套专项规划,积极开发、包装、论证项目。致力做到提前衔接谋划一批亟需建设的项目,筛选、论证一批长远发展的后备项目。水利局明确项目申报的主体、责任科室和责任人,主动出击,积极向上级部门常汇报、多交流,坚持项目报到哪里、人员跟到哪里,时时紧盯、处处紧跟,以诚心、热情和扎实的工作赢得上级领导和部门对随县水利发展的关心和支持。
建县以来,全县水利立项项目总投资10.30亿元,向上争取中央资金6.18亿元。2012年截止6月底,申请项目概算总投资2.5亿元,实际到位中央资金1.5亿元,省级配套资金0.5亿元。争取县政府克服财力困难,想方设法增加水利建设资金投入。三年来,在堰塘以奖代补、水库除险加固配套等方面共计投资567万元。2012年,计划在土地出让收益中列支水利资金500万元。一大批水利工程重点项目的实施,有效提高了水资源高效利用、优化配置的整体水平,极大减轻了水旱灾害损失,为水利综合功能和效益的发挥奠定了坚实基础。
健全工程体系构建民生水利
饮水安全成效明显。县政府连续三年把农村饮水安全作为为群众办的“十件实事”之一向社会公开承诺,重视和落实力度逐年加大,想方设法加快工程建设进度。截止目前,全县共新建“千吨万人”的集镇水厂7处(均川、淮河、厉山、殷店、尚市、草店、吴山),改造集镇水厂9处(高城﹑万和新城﹑洪山﹑双河﹑万福店﹑柳林﹑三里岗、环潭、小林),新建联村,单村集中供水工程286处,单户工程9262处,解决了19个镇(场)38万人的农村居民饮水不安全问题和1万人农村学校师生的饮水不安全问题,农村自来水普及率提高了39%。农村饮水安全工程,已真正成为关乎民生的社会工程,成为带动广大群众致富奔小康的民心工程。
水库除险加固全面推进。建县三年来共争取270座水库纳入中央及地方投资规划,其中大型2座、中型4座、小一型28座、小二型236座,项目争资8.57亿元。已完成建县以来开工建设的71座病险水库除险加固任务,其中大型1座(天河口水库),中型2座,小一型28座,小二型40座,完成投资3.1亿元。剩余的196座小二型水库除险加固按照中央及省里要求,将于2015年底全部完成,总投资近4亿元。这些水库除险加固工程逐步实施,有力推动了随县经济社会的发展,基本根除随县病险水库的安全隐患。
农田水利建设稳步推进。2010年,通过公开竞争,随县成功成为全省20个“全国小型农田水利建设重点县”,连续投资三年;同时被确定为全省现代农业重点县,继尔在2011、2012年该项目竞争中连续胜出,实现了“一县三年两重点”,国家将投入近7000万元对全县的末级渠道、泵站和堰塘等基础设施给予改造。截止目前,共完成厉山、尚市片末级渠道整治407.5千米,配套建筑物2773座,新建、整修堰塘256口;新建、改造灌溉泵站48座,完成项目总投资6230万元。
防洪抗旱减灾效益显著。随县水旱灾害频繁,随县水利局沉着应对,科学调度。一是充分发挥水利枢纽工程的作用,在抗旱关键时刻,先后调度17座大中型水库及其它各类水利蓄水设施共为灌区输水2.54亿立方米;二是及时启动抗旱三级、四级响应,发动政府各部门、社会各阶层、城乡各群体,形成抗旱抢险合力。三是深入指导,把守重点,成功排除西沟水库险情。同时,随县还抓紧实施山洪灾害防治县级非工程措施项目。已争取国家投资500万元,建立了115个简易雨量站、20个自动雨量站、3个自动水位站,在19个镇(场)254个行政村建立了灾害预警点。
加强科学管理促进和谐发展
水资源管理切实加强。2011中央1号文件,就水资源保护划定了开发利用总量、水域纳污总量、用水效率三条红线。县政府《关于加快水利改革发展的决定》中也作了明确规定并严格执行。一是控制取用水规模,提供用水效率。坚持“先地表、后地下,先浅层、后深层”和“保证生活用水、调控工业用水、稳定农业用水、维系生态用水”的水资源开发配置和节约保护原则,严格执行取水许可、水资源论证制度,使水资源宏观调控和定额管理得到了加强。二是加强水源保护,提高水源质量,是控制入河、入库、入塘排污,切实加强库塘水源保护。
依法治水效果明显。按照《水法》关于执法检查和责任追究的规定,加大水事案件查处和水事纠纷调处,依法规范水事活动,效果明显。科学规划、规范管理河道采砂。按照相关法律法规的规定,对随县境内的氵厥水、漂水、差水、陨水等河流的河道采砂进行规划,确定了禁采期和禁采区,划定了可采区,严格控制采砂总量,实行公开拍卖采砂经营权。有效处置临河违章建筑、非法侵占河道行为。全县共清除违章占河道建筑2家、400余平方米;查处侵占河道预制板厂、砖厂9家,其中5家已送法院强制执行;完善4处跨河建筑桥梁的相关手续,监督处理好安全隐患。强力防止筑坝拦汊。在大中型水库筑坝拦汊、私截水面,实际上是一种侵占国有资产的行为,该局一直致力于强力防止,坚决打击。建县来,有效制止筑坝拦汊行为39起,立案查处6起,行政强制拆除一起,报送法院强制执行一起。
强化行风建设打造廉洁水利
该局以水利工程建设为重点,积极探索建立和健全水利工程建设项目保廉责任制,在工程建设的各个环节明确廉政责任,制订相应的制约措施。
强化责任,规范管理。坚持项目建设和廉政建设“两手抓,两手硬”,对水利工程实行“五制”管理,即项目法人制、招标投标制、项目监理制、管理合同制、竣工验收制。与各项目法人签订 《工程建设项目廉政建设目标责任书》,从制度上约束领导干部和项目建设单位的行为,确保工程、资金和人员安全。
领导垂范,勤政廉洁。倡导“堂堂正正做人,清清白白为官,扎扎实实干事”的水利作风,不取不义之财,不拿不法之物,不插手工程,为广大干部作出好的表率。对班子成员,按照分工负责原则实行绩效考核。
加强管理,锤炼队伍。一是实行党组成员联系水库制度。水利局党组成员每人联系2-3个水库,明确责任,明确考核办法。二是实行千分制综合考评。水利局制定了各大、中型水库管理千分制考评办法及实施细则,按照考核评分,奖优罚劣。三是在机关管理中倡导建立“五型”机关,即发展科学型、人员素质型、管理规范型、工作高效型、环境优美型。四是在财务管理上实行集中收付,强化监督和控制。五是在人事管理上实行量化考核。建立系统人员百分制量化考核台帐,从德、能、勤、绩、廉等方面综合考核,作为评先奖模、干部任免的重要依据。六是实行大中型水库处长年度述职考评,奖优罚劣;定期对二级单位班子进行考察考评,充分发扬民主监督作用。
三年来,随县水利系统接受中央、省、市、县各级财政、审计、纪检监察、水利等稽查、审计近50次,均未发现重要违规违纪问题,真正做到了全部工程安全、资金安全、干部安全。
展望未来,随县水利水保局将以“情真似水”服务理念创建为载体,振奋精神,开拓进取,求真务实,扎实工作,推进传统水利向现代水利、工程水利向资源水利的转变,努力实现人与自然和谐发展、生态文明明显进步、人人共享青山碧水的宏伟目标。
副省长赵斌检查随县小农水建设随县县委书记陈德贵等领导视察氵厥水河堤治理工程随县县委副书记、县长张健视察水库除险加固工程现场随县水利局抗旱服务队为饮水困难群众送水已建成抽水蓄水的随县万福农场矛草岗大堰