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路面在损坏养护不到位
——通村公路的阵痛(上)
作者:冯家园
本报记者 冯家园 通讯员 周晓涛 “通往我们村的路已被拉沙石的大货车给压垮了,凹凸不平,出行又不方便了。”曾都区万店镇黄家畈村村民陈大海说。 近日,记者在乡下采访发现,通村公路被压坏的情况时有发生,虽然不是大面积的损坏,但局部的破损对百姓的出行造成了很大的不便,道路的使用寿命也大打折扣。 6055公里覆盖所有行政村 要想富,先修路。从2006年开始,我市大面积的修建通村公路,改善百姓出行的问题,这一项民生、民心工程得到了老百姓的拍手称赞。 据悉,在国家和省补助的基础上,市委、市政府每年拿出资金200万元,五年共1000万元,各县市区按照1万元/公里的标准,对通村公路建设进行补助。各地通过“一事一议”等形式,组织引导群众自觉参与农村公路建设,为通村公路的建设提供了资金保障。 到2008年,我市已全部实现行政村通水泥路的目标。近三年,我市加强行政村断头路以及村与村之间连接段的建设力度,不少通村公路通到了组、湾。截至2011年底,全市累计建成“村村通”水泥路6055公里,完成投资11.7亿元,实现建制村通达率100%,通客车率100%。 通村公路的修通,方便了百姓出行的同时,也带动了村民致富。随县尚市镇群岳村,过去由于交通不便,村民种植的葡萄、油桃遇上雨天就运不出去,卖不上好价钱。通村公路建成后,客商多了,价格也提高了,村民每年增收达230万元,仅葡萄一项就人均增收1800元。 百分之五的路面损坏 然而,在采访中,记者也发现,不少地方的通村公路存在不同程度的损坏,有的出现隆起,有的成块破损,有的表面水泥被冲走留下沙石。 据陈大海介绍,黄畈村的通村公路在2006年就建成了,村民出行非常方便。“刚过了一年,路就坏了,道路成块被压坏,坐车都很颠簸,别说骑车。”陈大海说。 在随县唐镇新桥村,记者看到,通往该村村委会的道路已经破损,路面凹凸不平。在吴山三合店村,道路成段成段的损坏,不少路段露出了原有的路基,村民出行又成了“晴天一身灰,雨天一身泥”的景象,很不方便。 市交通局总工程师赵克银表示,全市通村公路有95%的路面是完好的,剩余的5%存在不同程度的损坏,但目前没有资金来进行整修,破损的路面只会给道路带来更大的伤害,失去了原有通村公路方便于民的意义。所以,通村公路的养护必须引起足够的重视。 重建设轻养护是原因 赵克银介绍,在建设通村公路时,市交通局严格质量管理,首先进行路基验收,不达标不予以铺设水泥路面。同时,邀请村里的老党员当监理,要求厚度达到18公分,宽度达到3.5米。按正常的车流量和载重来说,通村公路一般可以使用12至15年。 既然如此,缘何还有通村公路出现不同程度的损坏呢?“这其中重要的原因就是养护不到位。”赵克银表示。据他介绍,一方面是养护人员不到位,另一方面养护经费不到位。 据了解,按照现有《公路法》第八条规定“县道县建县管县养、乡道乡管乡养”的原则,通村公路应有当地乡镇进行管养。在采访中发现,众多通村公路没有专门的养护人员。市交通局一位负责人表示,我市通村公路配备有养护人员的道路只有50%,其余的一半是只建不养。 从2008年起,我省出台相关政策,省里每年按照1000元/公里的养护经费进行补助,主要用于公路破损的修补,当地政府需自行配套1000元/公里的费用,用于养护人员的养护工资。到目前为止,我市还没有完全配备到位。 由于没有专人、专门的经费,通村公路的养护就成了一大难题,便民路还会“伤心”多久? |