近年来，曾都区计生工作坚持 “突出重点抓计生，重点工作抓信访”的思路，在扎实抓好计划生育日常管理各项工作的同时，将农村计生工作中的信访维稳工作摆在重要位置，抓反复、反复抓，妥善解决各类计生信访案件20余起，有效维护了正常的工作秩序，提高了计划生育水平，对保持曾都社会和谐稳定、推动城乡统筹发展、建设社会主义新农村起到了积极的促进作用。从但也还有一些问题值得我们在工作中加以改进和完善。
　　　　农村计生信访存在的突出问题
　　　　换位思考力度不够。少数村干部责任意识不强，陷入拖、压的误区。对群众来访存在侥幸心理，不积极处理，拖而不决，让信访群众奔走于部门之间、领导之间，存在很大的无奈与难处，问题得不到根本解决。
　　　　阳光计生宣传不够。在农村，农民朋友获得外界消息渠道相对较少，如果计划生育政策宣传不到位，特别是与广大农民切身利益相关的奖励扶助等重点政策，群众知晓率低，如果不详细讲明，极易造成上访。
　　　　思想观念解放不够。不生儿子不罢休、养儿防老的思想依然在农村存在，部分农民对实行计划生育心态失衡，有的生育二个女孩后，对不能再生不满情绪仍然很大；也有个别两女户政策外怀孕，计生干部做工作要求其落实补救措施时，他们借机提出许多不合理的条件，一旦不能满足，寻找种种理由多次上访。
　　　　主动服务意识不够。打造服务型计生力度不够，少数村干部学习意识不强，对于新政策了解不够，分析问题、解决问题的能力较差。使一些问题由小变大，由少积多，逐步酿成大的矛盾。
　　　　过于追求既得利益。少数计划生育对象受利益驱动，提供虚假证明，想法设法享受国家政策。如在执行计划生育家庭加分政策时，为了政策执行的严肃性，区里进行了多次核实，取消不符合条件的后，安排专人对其详细讲解政策，但个别对象仍多次越级上访。
　　　　做好农村计生信访工作的对策
　　　　强化服务，主动求访。一是要求广大干部进一步强化服务意识。正确对待计划生育上访群众，教育引导群众通过正当渠道反映问题，在计划生育政策范围内解决矛盾；二是坚持计划生育信访工作关口前。坚持领导干部下访，掌握底数，及时捕捉信息，及早化解矛盾。超前预测，有的放矢，防患未然。三是公布计划生育举报相关信息，引导群众相互监督。四是抓重点人员突破。对个别计划生育政策认识有偏差的群众及时做思想工作，一方面对其进行详细的政策讲解，另一方面给予他们更多的关爱，让他们感受到党和政府的温暖，息诉罢访。
　　　　追求效率，迅速解决。要求广大干部不拖不压，接到群众上访后，迅速反应，做到依据事实、迅速处理、及时结案，力争一次处理到位，让群众满意，不留后患，避免重复上访、越级上访。解决问题时做到“四个坚持”：一是坚持事实查细有依据；二是坚持处理问题靠政策；三是坚持问题未清不结案；四是坚持调查结论群众不满意不结案。
　　　　转变作风，相信群众。做到相信群众之所言，关心群众之所苦。一是加强接访干部的作风建设。坚持摆正心态，不护短，坚持执法规范，坚决克服态度粗爆、作风蛮横等问题。二是切实考虑群众的切身利益。把群众的利益放在首位，站在群众的角度去调查问题，把群众来信来访作为联系群众的桥梁，做到“四心一公正”，即了解专心、解释耐心、调查细心、群众放心，处理问题客观公正，坚持原则。三是倡导计划生育执法行为人性化。
　　　　把握本质，加强预防。农村基层各级计划生育干部素质、管理服务水平是信访能否产生、能否及时得到解决的关键。因此，在解决计划生育群众上访问题的同时，我们狠抓治本，从源头上控制信访案件的发生。一是组建得力的计生干部队伍。二是充分发挥村民主观能动性。三是加强计生干部队伍培训。采取多种方式，加大计生干部的业务培训力度。四是保障计生干部的相关待遇。落实村专干和组信息员的报酬，在职务晋升上给予计生干部优先考虑。
　　　　落实责任，齐抓共管。一是坚持党政一把手负总责的领导机制。各级各部门党政一把手亲自抓、负总责，坚持把人口计生工作摆上重要位置。同时，逐级签订责任状，层层明确责任，一级对一级负责。二是建立领导接访制度。每月集中时间，由相关领导定期接访，变上访为下访，变来访为回访，把群众的事当成自己的事，耐心细致地处理群众反映的问题。三是倡导阳光计生服务。坚持信息公开制度和领导定期接访制度。做到公开承诺，明确案件处理期限，做到件件有答复、件件有回音，引导群众有问题逐级反映。四是健全信访网络，保持 “齐抓共管、综合治理”的态势，形成步调一致、齐抓共管的格局。
　　
　　
　　　　何纯洁 （作者系曾都区副区长、民盟随州市支部主委）