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小小协理员 解决大问题
作者:张清
本报记者 张 清 通讯员 舒权 30多年前,香菇种植从这里发散开来,引人纷至沓来学习,成为广大农村致富的“法宝”,三里岗镇也成为远近闻名的 “菇乡”;30多年后的今天,极具开拓精神的菇乡人,面对农村社会发展的变革,探索出选聘村务协理员的农村管理服务模式先进经验,再一次令世人瞩目。 三里岗镇吉祥寺村是选聘村务协理员模式发源地。该村2005年由原河口村和革家畈村两村合并而成,版图面积45平方公里,有村民3169人,村两委会干部4人。为有效应对“人口多、干部少、事务多、管理难”的局面,2011年底,吉祥寺村新任村两委会班子在广泛听取党员和村民代表意见的基础上,结合实际首创了选聘村务协理员模式。 其具体做法是,打破原村民小组界线,因山就势、随湾就片将全村划分为14个片区,每个片区采取村民无记名投票形式,从每个片区的党员、村民代表、致富带头人和德高望重的村民中,“海选”出2名村务协理员,全村14个片区选出28名村务协理员,按照“自我管理、自我服务、自我帮助、自我发展”原则,协助村两委会开展村务管理和群众服务工作,示范、带动村民发家致富。村里对他们每人每月给予50元交通话费补贴。 村务协理员模式在吉祥寺村运行近一年时间,一大批困扰村务管理的问题迎刃而解—— 2011年底,当地新农合基金征收启动,时间紧,任务重,全村28名村务协理员协助参与新农合基金政策宣传,费用收取,短短一周,该村参合率达99%,以全镇第一名的成绩获得表彰; 一批兼任村务协理员的当地致富能人,在发展壮大自身产业的同时,通过技术指导、担保贷款等形式,辐射、带动、扶持当地农户发展生猪养殖、香菇种植等产业,实现致富; 今年,当地遭遇60年一遇见的历史罕见旱情,该村28名村务协理员投身一线,协调群众抗旱用水、处理各种涉水纠纷,全村没有发生一起因水上访事件,抗灾自救取得阶段性胜利…… 小探索取得了大成效。今年6月,三里岗镇党委在总结规范村务协理员模式的基础上,在全镇19个村(居委会)推广这一模式,该镇更多农村“能人”的积极性被调动起来了,他们为农村社会发展、管理服务,出谋划策,竞相奔走。他们中,很多人不计较每月50元的补贴,在基层默默奉献,成为新农村建设、发展的“志愿者”和“义工”。 8月19日,全市上下抗旱救灾的关键时期,市委书记刘晓鸣专程来到三里岗镇视察抗旱救灾工作,在实地走访、听取相关情况汇报后,对三里岗镇选聘村务协理员这一模式给予了高度肯定,称赞其是新时期农村社会管理服务的有效探索,这一模式充分发挥和依靠了群众的力量,最大限度调动了群众积极性,特别是在遭受60年一遇特大干旱的情况下,对当地积极抗灾自救、社会和谐稳定起到了重要作用,值得总结和推广。 9月11日,全市基层组织建设年工作调度会随县现场会在三里岗镇召开,市委常委、组织部长郭永红高度肯定了三里岗镇选聘村务协理员和“三联十理”模式为基层党建提供了好经验和做法。 10月12日,市委常委、政法委书记夏卫东到随县三里岗镇调研农村社会管理工作,与村务协理员深度座谈,他指出,三里岗镇选聘村务协理员这一先进做法具有生命力、实效性和可操作性,他要求随县及三里岗镇继续立足实效,大胆探索,将选聘村务协理员模式进一步系统化、制度化,将其高标准建设成农村社会管理服务的标杆。 9月21日,随县在三里岗镇召开“推进村务协理员”工作现场会,参观该镇先进经验和做法,开始在全县推广这一模式。 |