日前，中国人民银行发布《支付机构预付卡业务管理办法》（以下简称《办法》），规定从11月1日起，大额购物卡购买施行实名制。这是继去年5月七部委颁布 《关于规范商业预付卡管理的意见》之后，国家相关部门对预付卡记名购买的再次出拳。
　　　　买预付卡1万元以上需提供有效身份证件
　　　　“个人或单位购买记名预付卡或一次性购买不记名预付卡1万元以上的，应当使用实名并提供有效身份证件。发卡机构应当识别购卡人身份，核对有效身份证件，登记身份基本信息，并留存有效身份证件的复印件或影印件。”
　　　　记者看到《办法》提出的实名要求，同时还要求以银行转账方式购卡和充值。单位一次性购买预付卡5000元以上，个人一次性购买预付卡5万元以上，或办理一次性5000元以上预付卡充值业务的，应当通过银行转账等非现金结算方式，不得使用现金，以增加购卡和充值透明度。
　　　　增强“留痕”功能打击洗钱、套现
　　　　超市卡、汽油卡、公交卡……生活中，预付卡无处不在。对于预付卡要求实名制，大家也并不是第一次听闻。
　　　　去年5月，七部委颁布的《关于规范商业预付卡管理的意见》中对预付卡记名购买提出要求，但《意见》颁布后，效果并不明显。针对预付卡实名制在很多地区有“名”无“实”这一现象，商务部、央行日前连续出招：商务部发布 《单用途商业预付卡管理办法 (试行)》，中国人民银行则对外发布了《支付机构预付卡业务管理办法》。
　　　　另外，使用实名购买预付卡的，发卡机构应当登记购卡人姓名或单位名称、单位经办人姓名、有效身份证件名称和号码、联系方式、购卡数量、购卡日期、购卡总金额、预付卡卡号及金额等信息。
　　　　此外，《办法》强调记名预付卡和不记名预付卡在资金限额、有效期、挂失、充值、赎回等方面的权利差别，从而鼓励、引导持卡人在预付卡业务中留下身份信息记录，享有更多权利，以突出预付卡作为非现金支付工具的“留痕”功能，为打击洗钱、套现等不法活动提供有效线索。
　　　　实名要求执行难
　　　　有声音认为，完全按照规定来执行是很难的。“我之前有个朋友，在一家的教育公司工作，想买一批购物卡送人，不能走财务账，只能走现金。然后发票开办公用品。实际上是拿去走关系了。如果走财务账这个福利就不能用了。”
　　　　记者了解到，一些售卡单位的实名制要求也比较松散，身份证号码随便输一个就完事了。
　　　　一位不愿意具名的售卡单位相关人员告诉记者，客户购买预付卡1万元有1.5%的提成。这已经成了行业内的约定俗成的规则。今年8月底-9月底的中秋销售期，该公司完成预付卡销售3亿左右，比去年同期增长近50%。“有(送礼)市场需求，售卡单位也没办法按照规定来操作。” （高丽莎）