图一: 市委书记刘晓鸣,市委副书记、常务副市长彭明方视察城市建设。
图二:市长傅振邦在市住建委主任易发明的陪同下指导城市建设。
图三:市委常委、政法委书记夏卫东视察随州污水处理厂二期工程项目建设。
图四:滨湖体育运动场开工庆典
图五:随州文化公园
图六:城南垃圾处理场
图七:污水处理厂二期
图八:编钟大道北段
图九:城东租赁房
图十一:解放路人行天桥效果图
图十五:回龙寺公园施工现场
图十六:解放东路施工现场
在繁华的大十字街,人行天桥建设工程施工现场人声鼎沸,机声隆隆,这是随州市住建委快速高效推进城市重点项目建设的一个场景。
作为承担全市城市建设管理的重要职能部门,随州市住建委坚持统筹城乡、协调推进,以人为本、关注民生的原则,充分发挥部门职能,深入开展和谐城乡建设行动,加大了城乡建设管理力度,强化了基础设施建设,城乡人居环境进一步改善,公共服务水平进一步提升,和谐城乡建设行动取得了显著成果,为我市经济社会健康持续发展夯实了基础。
A
重点市政项目 建设进展顺利
今年,市政府批准的市政建设重点项目共25项,其中新建7项,续建8项,改造3项,重大节庆活动配套工程5项,保障性住房建设项目2项,总投资约13.65亿元,项目之多、投资之大、任务之重、招商之难均创历年之最。全市住建系统广大干部职工克难奋进、全力以赴抓招商,抓建设,各项工程高标准、大力度、快速度推进。目前,已启动20项,完成7项,其余5项正抓紧筹备,累计完成投资7亿多元。
重大节庆活动配套工程全面完成。顺利完成迎宾大道及炎帝大道综合整治项目、神农大道滨湖风光带二期(316国道~新大坝)建设项目、白云大道滨湖风光带工程、绿荫道与小游园建设工程,及部分市政排水设施维修的零星工程。为世界华人炎帝故里寻根节和全省县域经济工作会等重大节会活动创造了优美的城市环境。
新建工程实现重大突破,花溪河二期工程、城南垃圾处理场、污水处理厂二期工程顺利完工,滨湖体育运动场、青年路大桥、解放东路、四十四号路、解放路人行天桥、回龙寺公园等工程正加快建设;续建工程如火如荼,随州文化公园主体工程完工,基本景观已经形成,季梁大道道路基本形成;改造工程有序推进,解放西路、青年西路、博物馆旅游通道3项工程已正式启动,土地征用、房屋征收工作全面展开。
住房保障工作全面推进。今年,省政府下达我市保障性住房任务8960套(户)。其中新增发放廉租住房租赁补贴1500户、公共租赁住房3600套、经济适用住房200套,改造城市棚户区3500户、垦区棚户区160户,并要求竣工保障性住房、棚改房4000套。目前,已落实9293套(户),占年度任务103.7%。其中新增发放廉租住房租赁补贴1503户,占年度任务的100.2%;实物房建设落实7790套,占年度任务104.4%,其中落实公共租赁房3915套,棚户区改造落实3515套,经济适用房200套,垦区棚户区160套,已有807户低收入住房困难家庭喜迁新居。
B
拉开城市框架 拓展城市规模
2008年12月18号,市城市建设综合开发投资有限公司宣布成立。一切还来不及准备,一个艰巨的项目便落在他们的肩上——新火车站配套工程。为了按时按质完成这个市政基础设施重点工程,公司从筹措资金、前期拆迁到施工组织,精心策划,精心运作,克服了“天公不作美、地质条件差、施工环境不优、学校及铁路拆迁迟缓、高压电网纵横交错、文物发掘阻滞工期”等六大困难,实现了“融资方式最新、拆迁纪录最新、监管模式最新、材料工艺最新”等四个创新,全面完成了建市以来单项投资最大、功能最全、标准最高的城市形象工程。
该工程的首战告捷,对拉开城市发展框架,完善城市功能、提高城市品位、改善城市投资环境、打造山水园林生态宜居城市具有十分重要的意义。也昭示着我们公司光明、向上、充满勃勃生机与活力之美好未来的开始。
继火车站配套工程之后,由该公司负责投资兴建的城东路网工程也顺利竣工,畅通的道路成为城东新区的新亮点。三年中,公司共投资10.68亿元,高标准建设了新火车站配套工程、城东新区路网工程、氵厥水西堤改造工程、清河东路工程、编钟大道、清河路、季梁文化生态公园、花溪河改造等一批具有代表性的市政工程项目,已经拉开中等城市框架。
同时,公司在资金周转十分困难的情况下,挤出资金6000多万元,用于城市道路的包装改造、提档升级,主要包括城区道路绿化,城区道路刷黑、拓宽改造(舜井大道南端、白云湖东大堤、烈山大道、解放路、清河路、青年路、迎宾大道),神农大道续建(健民路至双龙路、316国道至新大坝),迎宾大道综合整治及高速路口绿化改造,完善新火车站配套设施等,不断提升城市品位。
C
搭建融资平台 筹集建设资金
面对国家紧缩银根的政策,融资信贷更加艰难的局面,住建委创新思路,努力拓宽融资渠道,一是招商招标(BT)模式融资。为充分发挥城市资源运营优势和效益,最大限度地筹集城市基础设施建设资金。经报市政府同意,采用招商招标(BT)模式建设工程项目,融资4.21亿元;二是卖土地融资。为保证项目建设的资金需求,公司对收储的土地进行整理后,适时上市交易,拍卖土地9宗688.64亩,土地交易额5.09亿元。
四年来累计融资18.22亿元,其中通过招商招标融资8.86亿元(实际到位资金5.85亿元),拍卖土地6.75亿元,银行贷款2.43亿元(已还贷款0.77亿元),借款0.18亿元。收储土地3891.42亩,拍卖土地931.5亩,市政基础设施建设用地面积294.18亩,存量土地2665.74亩(净地1900亩),实现土地收入6.75亿元。投资13.17亿元高标准建设了新火车站配套工程、城东新区路网、清河路、季梁大道、随州文化公园、花溪河治理、氵厥水西堤改造等一批重点市政项目。征收房屋面积36.98万平方米,建设还建房23.06万平方米。建成了三纵二横的城东新区城市交通网络,新增城区面积20余平方公里,拉开了城市框架。
D
监管服务并重 严把质量关口
在工程的施工管理中始终坚持把工程质量放在首位,坚持把“建设一项工程,造福一方百姓”作为工作的座右铭,加强质量管理,引导项目创优。在质量控制上严格把握:1个原则(质量控制原则),2个重点(重点部位、重点工序),3个阶段(准备阶段、施工阶段、验收阶段),4个手段(检查、测量、试验、强条)。对工作中出现的问题不回避、不推卸,积极解决。
对于熊家村一期还建房在使用过程中部分居民反映的屋面存在渗水问题,他们责成投资商限期解决,并与建设行政审批窗口联系暂停该投资商的一切业务审批,直到此问题全部解决为止。熊家村二期还建房建设指挥部在对工程进行巡查中,发现23#楼架空层墙体砌筑用砖存在质量缺陷,指挥部当即责令施工单位停工,拆除已砌筑墙体,并迅速组织三办、质安站、城区各水泥砖生产厂家及监理企业负责人在熊家村还建小区召开水泥砖砌体质量现场会,剖析原因,制定整改措施,有效保护了人们群众的利益,这种严控质量的管理行为也在当地群众中树立了良好的口碑和形象。
面对发展的重大历史机遇,随州市住建委全体干部职工将以更加开拓创新、奋勇争先、锐意进取的精神,乘着时代雄风朝着随州更加灿烂美好的明天迈进。