为贯彻落实好国家惠农政策,切实改善农村支付环境,近年来,人民银行随州中支积极组织随州市农业银行、随州市邮政储蓄银行、随州市农商行、随州市汇丰村镇银行等涉农银行机构,认真贯彻落实《中国人民银行关于改善农村支付服务环境的指导意见》精神,主动取得地方政府的大力支持,坚持科学定位、城乡统筹,以服务“三农”为出发点,以实现农村支付服务全覆盖为目标,集聚各方力量共同推动随州市农村支付服务环境的不断优化,有力促进了社会主义新农村建设。
截止11月底,辖内农村地区已实现乡镇金融机构的“全覆盖”,人民币银行结算账户管理系统、公民身份信息联网核查系统、银行内部资金汇划系统乡镇银行网点覆盖面均为100%;ATM机具和农民工银行卡特色服务乡镇覆盖率达到100%;银行卡农户覆盖面为100%,农民人均持卡1.13张,涉农政策性补贴通过银行卡(折)发放的比例达到100%;共设立“银行卡助农取款服务点”1040个,在行政村布放转账电话达1040台,覆盖了95%以上的商户、村组,满足了农村地区农民基本结算需求。
一是加强组织协调,构筑农村支付服务环境建设长效机制。农村支付环境改善作为一项系统性、艰巨性工程,人民银行随州中支积极向地方党政领导汇报工作情况,市政府印发了《关于在全市农村地区开展金融服务全覆盖工作的指导意见》,成立了由分管金融工作副市长为组长的农村金融服务全覆盖工作领导小组,使农村支付服务环境建设上升为地方党委政府加强 “三农”工作的重要举措,同时,人民银行随州中支又联合相关部门下发了《随州市农村金融服务全覆盖工作实施方案》,督促、指导随州市4家涉农银行机构制定了本系统的农村支付服务全覆盖工作子方案,构建了“政府主导、人行推动、涉农银行机构共同参与”的农村支付服务环境建设工作格局,使农村支付服务环境建设工作目标更高、力度更大、措施更具体,形成了政府抓总、条块结合、自上而下、合力推进的工作机制,在更宽范围、更深层次上满足农村地区对支付服务的需求。
二是强化政策落实,组织涉农银行机构大力推广助农惠农服务项目。人民银行随州中支高度重视发挥银行卡支持社会主义新农村建设的作用,大力组织涉农银行机构开展农民工银行卡特色服务、银行卡助农取款服务等特色助农支付服务,政府各项惠农资金和新农保等资金都可批量一步到户到卡,保障了惠农资金的安全及时到达,使农民足不出户就能及时、便捷地拿到补贴和支取现金。截止2012年9月底,地方涉农金融机构共发放银行卡2631455张,存量数同比增长31.68%。
三是加强宣传引导,在农村地区大力开展支付结算知识宣传活动。一方面,建立长效宣传机制。通过涉农银行机构在农村众多的营业网点,进行长期的、多样化的宣传工作,将农民普遍关心的金融知识传送到家家户户,使支付服务宣传深入人心、贴近农村、贴近百姓。另一方面,紧抓有利时机开展重点宣传。充分借助新春农民工返乡高峰、秋粮收购之时,组织各涉农银行机构在农副产品集散地、集贸市场举办非现金支付结算业务宣讲会,有效提高了农村地区各界对非现金支付工具的认知度。
1
多层打造支付平台 创新模式服务“三农”
中国农业银行股份有限公司随州市分行
近年来,随州农行大力推进农村金融支付结算服务体系建设,实现了农村支付服务网络的广覆盖,提升了全市农村金融服务质量,为农民致富、农业增收和农村经济发展发挥了积极作用。截止2012年9月底,布放在行政村的固话支付终端1036台,实现了全市961个行政村全履盖,已发放社保卡39万张。
配备专业服务团队。为了更好的服务三农,广水、随县两大支行成立转账电话“村村通”工程领导小组和专业服务团队,负责21个农行空白网点乡镇转账电话安装维护,并负责全县三农金融服务站建设,从而建立起横到边、纵到底的服务机制。
创新“新农保”支付结算模式。自2011年以来,我行大力加强与市社会劳动保障部门的合作,积极探索在农村超市设立“三农服务点+转账电话+惠农卡”的新农保支付结算体系,使全市广大参保农户足不出村就可领到养老金。
布设三农金融服务站。在农户相对集中的位置区域,选择具有一定资金实力、文化水平较高、品行良好的人员作为三农金融服务站人选,并将超市、生资代销点、村委会、乡村移动代售点等作为三农金融服务站站址。
扎实开展人员培训。在业务培训上,与县人社局、村委会等加强沟通与协调,采取集中与分散相结合,理论与操作相结合,一对一、面对面联合对特约商户、村级协理员进行产品知识培训辅导,与商户签订服务协议,为商户现场安装和开通智付通转账电话,并现场进行操作培训和演示,直到商户熟练掌握操作流程,懂得办理方法和步骤为止,确保商户能够为农户快捷办理相关业务。
构建多层次支付结算平台。一方面,加大自助设备布放力度,完善农村用卡环境。开展“依托三个平台,营销三个产品”的渠道产品建设活动,即依托商务部的万村千乡示范店、依托农产品购销大户和加工大户、依托村级服务中心三个平台,通过发放一张惠农卡、安装一部转账电话、开通一个短信服务,引导村组成立“三农金融服务站”,构建农村支付结算网络体系。另一方面,加快电子渠道建设,不断延伸服务“触角”。充分利用网上银行、手机银行、电话银行、自助终端等电子渠道的延伸能力,向县域农村地区提供更加便捷的产品和服务。
2
加强电子支付系统建设 提升农村支付服务水平
湖北随州农村商业银行股份有限公司
为改善农村地区支付服务环境,提升农村地区金融服务水平,大力加快电子支付系统建设步伐,全面提升农村地区支付服务效率和质量,有力推动农村经济又好又快发展。
创新“一条龙”宣传途径。持续开展贴近农民、贴近实际、贴近基层的宣传活动。充分发挥点多面广、贴近农民、贴近农村的优势,建立50个支付结算服务站,覆盖了全市所有乡镇。并通过媒体、短信平台、印发手册折页、LED屏滚动宣传、街头宣传、面对面宣传、柜面宣传等多种宣传途径,开展改善农村支付服务环境宣传活动,营造了良好的宣传氛围。
构建“一体化”支付网络。在支付清算城乡一体化基础上,实现农村地区支付系统全覆盖。该行50个营业网点相继开通了大小额支付清算、全国农信银支付清算系统,并开办了付费通、跨行通存通兑等业务。截至2012年10月底,该行营业网点共办理通存通兑交易98万笔,金额126亿元;大小额支付业务168万笔,金额394亿。实现了支付网络横纵行间,畅通无阻。
完善“一站式”支付平台。增强农村地区网点的服务功能和电子化水平,加大农村地区银行卡受理市场建设。自助终端已遍布到农产品销售、百货日杂、服装加工和旅游餐饮等行业,实现POS、ATM乡镇布放率100%。打造"刷卡无障碍"示范区,银行卡受理环境得到了极大的提高和改善。
近年来,该行支付清算网络得到了有效的拓展,全市50个网点全部加入了通存通兑清算系统、农信银支付清算系统、大小额支付清算系统,覆盖率达100%;所有网点资金实现了实时到账,客户资金实现了“零在途”。该行加快电子产品的开发和创新,健全风险防控措施,认真落实账户实名制,加强身份核实,严把特约商户准入关。建立健全特约商户检查监督制度,采取多种措施不断提高农户使用各类非现金支付工具时的自我保护意识,引导其正确使用非现金支付工具,提高非现金支付工具的防伪能力。加强自助设备的监控和维护,确保支付清算系统安全运行。
随州农村商业银行将继续加强农村电子支付系统建设,努力缩小城乡居民在非现金支付工具使用方面的差距。努力做到"五个坚持不放松",即坚持提高思想认识不放松,坚持抓好特色服务不放松,坚持重点工作不放松,坚持宣传引导不放松,坚持强化风险防范不放松,真正实现公共支付、涉农补贴、社保资金发放等支付业务的快捷便利操作,改善农村支付环境,使随州农商银行真正成为农民朋友身边的银行。
3
全力以赴 不断开拓 切实改善农村支付服务环境
中国邮政储蓄银行股份有限公司随州市分行
邮储银行随州市分行自成立以来,以推动农村金融产品和创新服务方式为着力点,加快产品创新、推广力度,切实改善农村地区支付服务环境,为实现农村地区金融服务全覆盖,更好地支持地方经济建设做出了积极的贡献。
长远规划,细抓落实,循序推进农村支付环境改善工作。
邮储银行随州市分行针对辖内金融服务现状编制了农村金融服务全覆盖五年规划,力争通过3至5年的时间,构建长效的农村金融服务全覆盖工作机制,并逐步完善农村金融市场体系,健全金融产品和服务功能,促使农村金融服务水平在更大范围、更高层次上得以全面提升。
合理布局,科技延伸,实现全市农村地区网点全覆盖。
邮储银行随州市分行不断对提高农村金融服务满意度和便利问题进行深入探讨,拟定网点布局的工作计划与工作措施并付诸实施。一方面存量强化服务。对现有网点进行升级改造,强化功能分区,增加柜员岗位设备,充实基层网点人员。另一方面增量延伸服务。截止目前,全市共安装ATM自助设备76台,其中乡镇46台,POS机具137台,总体运营情况良好。
优化系统,延伸触角,让农民享受便捷金融服务.
一是畅通渠道,积极支持接入现代支付系统。多次对支付系统更新升级,提供多种经济、灵活的接入方式,积极支持接入现代支付系统,有效地改善了农村支付环境。二是充分利用小额支付功能,将涉农补贴划拨入户。三是致力于搭建科技平台,努力拓宽支付结算渠道。四是加快推广卡业务,推动农民工银行卡特色服务向纵深发展。通过多种形式,积极引导农村居民使用银行卡。五是努力延伸服务触角,推动实现农村金融全覆盖。
广泛宣传,强化沟通,努力改善农村地区支付服务环境。
一是广泛开展 “普及支付结算知识”等宣传,普及农村地区群众金融知识,提高理财意识和安全防范能力。二是成立服务队开展用户走访活动,在普及金融业务知识的同时,引导广大农民工广泛使用银行卡业务。三是广泛开展现场宣传活动。在每个乡镇成立支付结算知识宣传活动小分队,向村民发放相关宣传手册100000余份,普及卡业务知识50000余人次。四是开展柜面支付结算知识咨询服务活动。邮储银行随州市分行在各营业网点开展柜面支付结算知识现场咨询活动,由业务条线人员组成业务“专家”专业队伍,现场解答群众提出的有关支付结算知识的问题。
邮储银行将继续秉承服务“三农”的宗旨,充分发挥农村网点众多的优势,积极开展各项工作,全力以赴、不断开拓,为改善农村地区支付服务环境做出不懈的努力!
4
改善农村支付环境 服务农村经济发展
湖北随州曾都汇丰村镇银行有限责任公司
湖北随州曾都汇丰村镇银行有限责任公司作为全国首家外资村镇银行,自成立以来以服务“三农”为宗旨,不断完善支付清算系统,大力推广非现金支付工具,全面提升农村地区支付服务效率和质量,有效促进了随州市城乡支付服务一体化的发展。
网点建设:2009年至2011年期间汇丰村镇银行陆续布局三里岗支行、厉山支行、均川支行、淅河支行辐射随州市广大农村地区,所有网点均以汇丰城市网点的标准建设,硬件设施精良,人员配备到位,不断扩大在农村地区支付结算服务的范围。至2012年10月底,该行开立农村地区单位结算账户151户,个人结算账户4982户,为广大农村地区的支付结算创造了便利条件。
系统建设:①借记卡发行:三里岗支行、厉山支行、均川支行、淅河支行四个布局农村地区的网点自2010年9月发行借记卡以来,截至2012年10月底累计发行借记卡11139张,年增长率263.19%。②该行在2011年8月通过兴业银行银银平台实现了大小额支付系统间连,使得资金汇划更为快捷,提高了跨行支付结算业务的效率。截至2012年10月底累计汇入汇出3782笔,金额163663万元。
宣传培训:该行结合各种营销活动深入农村开展形式多样的宣传工作,在网点门口、农产品交易市场等农民密集的场所设立咨询点,组织人员开展支付结算知识普及活动。另外,该行充分结合当地民俗习惯,采用农民特有的信任和接受方式开展银行卡等产品的宣传推广活动,真正使支付服务宣传走进千家万户,有效提升农村地区对非现金支付方式的认可度。