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城 管 的 难 处
作者:文 明
3月16日,湖北英山城管执法人员在阻止违法建筑时被村民用锄头砸死。城管遇阻的报道在全国各地时有发生。我市城管执法也经常遭遇暴力抗法。城管执法有什么难? 群众法律意识淡薄,对自我利益的本能保护,是根本。城管执法,必然要触动部分违反城市建设管理规定市民的利益,不被配合,是利益所然。 城管执法没有强制力,是关键。城管执法是地方政府依照相关法规赋予的权力。城管执法没有限制人身自由的权力,遭暴力抗法时没有刑事拘留权。当事人不履行行政处罚决定时,只有申请人民法院强制执行,过程繁锁、漫长,达不到执法效果。 执法不公是诱因。城管部门执法过程中,有的收了钱便睁只眼闭只眼,有的“上面有人”便网开一面,有的“狠人惹不起”便绕道走,不能公平、公正、严格地执法,往往会形成“违法成本低,守法成本高,违法者得实惠,守法者吃亏”的社会认识,自然而然地产生不服城管执法的心理。 我市正处快速发展中,城管的任务更多,难度更大。城管执法如何由难变易? 打铁还需本身硬。城管执法,要执法程序在先,文明执法在先。要自觉提高执法水平,执法手段要刚柔相济,执法程序要严格合法,执法结果要公平公正,执法行为要文明依法,维护好自身良好的形象。 加强普法教育,宣传教育,提高群众的法律意识,自觉做到遵纪守法,积极配合。探索城管新路,多部门参与,加强法律保护,强化城管执法的强制力、震慑力。 |