【阅读提示】人的生命重于一切，发展不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。为认真贯彻落实市委、市政府关于把“安全发展放在最先、最重、最高的位置”之精神及全市安全工作部署，推动全市各地贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，增强全社会安全发展意识，树立安全发展理念，提高社会关注安全发展度。随州日报、随州市安全委员会办公室联合推出“安全发展在行动”安委会成员单位巡礼大型专题宣传。本报今日刊发市住建委重视安全发展，措施硬、办法多之典型事迹，敬请读者关注。
　　
　　
　　
　　　　　　　　　　 强化监管 确保建筑行业安全生产
　　　　　　　　　　　　　　副市长袁善谋
　　　　加强安全监管，是落实科学发展观的具体要求，也是确保建筑行业持续、快速、健康发展的必备条件。我们一定要树立 “安全责任无小事”的理念，不断强化安全监管，加快项目建设，确保工程质量安全，市政府将全力支持建筑业企业做大做强。
　　
　　建筑施工安全 时刻不能松
　　　　建筑业是质量安全事故的高发易发行业领域，建筑施工的安全问题，一刻也不能松懈。对企业来说，建筑安全质量是基础，基础不牢、地动山摇，没有安全哪来发展、谈何发展。当前，市委、市政府提出了建设“圣地车都，神韵随州”和“双百城市”发展战略，城市建设日新月异，一些重大基础设施项目已陆续开工，正是建设的关键时期，因此，工程质量安全工作不能有丝毫松懈。从建筑安全生产隐患排查和大检查来看，我市建筑工程质量安全形势仍然不容乐观。所以大家要引起高度重视，认真履行职责，确保建筑工程质量安全。
　　
　　建筑安全管理 实现全覆盖
　　　　质量安全是工程建设的生命，各地要严格按照“全覆盖、零容忍，严执法、重实效”的总体要求，明确目标，把握重点，采取强有力措施，坚决遏制质量安全事故发生。
　　　　企业作为质量安全的责任主体，要切实把建设、施工、勘察、设计、监理及检测等各方责任抓到位。住建委作为行业管理部门，要切实加大建筑市场监管力度，进一步加强质量安全的执法监察，把好企业安全资格认证、工程项目开工条件等审查关，做到巡查、检查、督查三位一体，及时发现，及时整改。各职能部门要严格执法，哪个环节出问题就要追究相关责任人的责任。我们要紧紧围绕市委、市政府的部署，加快标准化建筑施工现场的创建步伐，着力抓好文明工地创建工作。
　　
　　严防安全事故 责任重于山
　　　　要不断规范建筑市场秩序，在各个环节上从严把关，从源头防范建筑质量安全事故的发生。一要严把准入关口。严格执行安全生产许可证制度，对不具备条件的企业坚决清出建筑市场，对不具备安全生产知识和管理能力的人员坚决取消任职资格。二要搞好教育培训。狠抓建筑安全生产、管理等方面培训，突出抓好建筑企业经营管理者，尤其是建筑企业的法人代表、农民工和特种作业人员上岗前的安全教育和培训。三要突出重点抓防范。对事故频发、管理薄弱的施工企业，要督促其完善各项规章制度，健全安全生产保障体系；要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑等危险性较大工程的项目作为监控重点；从招投标、勘察、设计、施工许可、专项安全方案的审查等关键环节把关；加大桩（基础）、柱、梁等部位质量安全隐患排查力度；对塔吊、物料提升机等设备要定期检测；抓好夏季汛期、高温酷热和恶劣天气时段的安全生产管理。
　　　　建筑施工质量安全工作关系到人民群众生命安全、社会稳定和谐和经济的快速发展，希望大家站在讲政治、保稳定、促发展的高度，始终绷紧安全生产这根弦，以更加务实的作风，更加有效的措施，把工作做深、做细、做实，全面推进我市建筑施工质量安全工作再上新台阶，为全市经济社会发展作出新的贡献。
　　
　　
　　　　　　　　　　　　 加强安全管理 遏制安全事故
　　　　　　　　　　　　　　 市住建委主任 刘泽富
　　　　市委市政府历来高度重视人民群众的生命安全。建筑行业点多面广，施工安全更是责任重大。我们要通过总结交流经验，加大安全文明施工管理力度，推动全市建筑工程安全文明施工现场管理提档升级，从源头上遏制建筑施工安全事故发生。
　　
　　文明施工 确保安全
　　　　安全文明施工是建筑业发展进步的标志，对于规范企业管理行为，提升企业管理成效，减少质量安全事故，美化城市环境都具有重要的意义。近几年，我市在创建省级文明卫生城市、省“楚天杯”、省级园林城市和中国优秀旅游城市及举办世界华人炎帝故里寻根节期间，通过狠抓建筑工地安全文明施工现场管理，既提高了建筑工程质量，遏制了建筑质量安全事故的发生，又美化了城市环境，亮化了城市街景，营造了浓厚的创建氛围，为创优（省优、市优工程）创建达标和重要节庆活动的成功举办起到了举足轻重的作用，各级领导满意，社会反响度较高。
　　
　　严格把关 消除隐患
　　　　目前，我市建筑工程安全生产管理工作，在大家的共同努力下，虽然总体情况趋于平稳，但一些问题还比较突出，具体表现在以下几个方面：一是建设主管部门把关不严，二是监管部门的监督管理不到位，三是工程监理管理混乱问题亟待整顿，四是部分施工企业质量安全保证体系落实不到位，五是建筑企业教育培训不到位，六是施工现场文明程度不高。以上问题需要我们在座的各位共同努力，在今后的工作中采取应对措施给予解决，使我市建筑工程质量安全管理水平得到全面提升。
　　
　　打非治违 强化管理
　　　　目前正值高温季节，施工环境恶劣，对安全生产工作十分不利，越是这种情况，越需要我们倍加重视，防患于未然。各级建管部门要严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，克服重重困难，一方面要加大监管力度，出重拳、下猛药，铁腕整治违法违规行为；另一方面要完善管理制度，健全长效管理机制，做到远近结合，标本兼治，坚决遏制质量安全事故发生。一要继续深入开展文明工地创建活动。二要深入开展“打非治违”工作。三要强化建筑起重机械设备专项整治。四要强化“三类人员”考核和特种作业人员管理。五要全面开展安全质量标准化工作。六要强化安全生产许可动态监管。
　　　　安全生产事关人民的生命财产安全，责任重大，我们必须紧紧绷住安全生产这根弦，认真履行安全监管职责，不断加大安全监管力度，坚决遏制重大事故发展势头，为推进“圣地车都、神韵随州”建设，实现“双百城市”发展战略做出新的贡献。
　　
　　
　　　　　　　　　　　　 检查建筑安全 媒体曝光监督
　　　　市住建委建筑施工安全生产大检查工作专班于7月4日至18日，对我市城区（含随州经济开发区）所有在建工程进行了拉网式全面检查，对各县市区和大洪山景区建筑工程进行了抽查。
　　　　此次共检查在建工程59项，下达停工整改通知书14份，限期整改通知书34份，消除安全隐患10起，对项目总监扣分5人，项目经理扣分9人，对县市区建设行政主管部门下达执法建议书6份。
　　　　检查后，复查组及时督促责任单位迅速整改，截止目前，停工工程中，仍有熊家村安置房、碧桂园翠山蓝天和云山竹语等五个工程没有整改到位。
　　　　一、安全生产方面存在的问题
　　　　（1）安全管理方面
　　　　①施工企业对工程项目缺乏有效的安全管理。
　　　　②项目安全管理体系不健全。
　　　　③项目专职安全员履责不到位。
　　　　（2）建筑起重机械方面
　　　　此次共检查塔吊49台、施工电梯13台、物料提升机74台。存在的主要问题为：
　　　　①物料提升机：存在产权登记备案年限超期操作人员不固定、工人随意操作，钢丝绳更换不及时等。
　　　　②塔吊：基座排水不畅、严重积水，未按规定配置安全监控报警和运行工况显示及记录装置，塔吊超期未复检等。
　　　　③施工升降机：未按要求进行检测登记备案，基座积水严重、无排水措施，防坠器年审过期未重新校验等。
　　　　（3）脚手架：悬挑脚手架与落地式脚手架混搭，立杆间距过大、小横杆数量不足，连墙件、剪刀撑设置不规范；脚手架水平防护不到位等。
　　　　（4）在安全防护、施工用电、模板支撑、文明施工等方面，也存在一些问题。
　　　　二、处理意见：媒体曝光，加强监控
　　　　（一）对检查中整改、停工项目较多的两家企业列为重点监控企业是：
　　　　1、随州市建筑安装公司，施工的多个工程经检查存在较多安全隐患。
　　　　2、随州市西城建筑工程有限公司，对所属工程项目缺乏有效监管，导致施工项目存在较多安全问题。
　　　　（二）存在重大质量安全隐患的6个工程：
　　　　1、西城建筑公司施工的清河星苑小区工程。2、西城建筑公司施工的熊家村安置房工程。3、湖北三箭公司施工的熊家村安置房工程。4、建筑安装公司施工的东方豪庭小区工程。5、建筑安装公司施工的新天地花园小区工程。6、沿河建筑公司施工的旺城家园工程。
　　　　三、下一步措施
　　　　1、严格工程建设施工许可，否则逐级报省住建厅，并在湖北日报、湖北电视台曝光。2、严厉打击安全隐患整改不力的企业。3、规范施工项目分包行为。4、加大日常巡查及批后监管。5、严厉查处事故责任单位和个人。6、强化安全专项整治。