近年来，广水市高度重视信访维稳工作，始终把依法治理堵门、堵路、堵工地，闹访、闹丧、闹医、闹校、闹机关等“三堵五闹”问题作为优化发展环境、维护和谐稳定、实现科学发展的重要职责，促进社会管理水平全面提升。经过实践探索，该市逐步将矛盾纠纷、信访突出问题引导到合法途径解决，进京赴省非正常上访得到有效控制；做到了法制宣传教育到位，信访问题处置到位，处突治理机制到位，各类问题解决到位。
　　　　凝聚思想共识 实施强劲治理
　　　　该市着力加强和创新社会管理，以“治闹处堵”为突破口，切实维护社会稳定。一是广泛调研纳民意。组织工作专班，就依法治理“三堵五闹”问题先后深入到全市各乡镇办事处社区村组、市直20多家医院、学校和机关企事业单位，开展专题调查研究，掌握情况，理清思路。广泛征求意见，请社会各界人士谈想法、提建议、找对策，取得广泛民意支持。二是旗帜鲜明聚民心。市委、市政府高度重视维稳工作，根据省、随州市要求，建立了党委书记维护稳定工作专题会议制度，每年至少2次主持会议专题研究维稳工作，集中解决影响稳定的突出问题。市委常委会议、市“四大家”领导联席会议多次听取维稳工作情况汇报，研究工作方案。进一步强化依法治理“三堵五闹”工作的领导，成立了由14名市级领导和59名部门负责人组成的依法治理“三堵五闹”工作领导小组和工作专班。今年5月24日，组织召开了全市依法治理信访秩序（“三堵五闹”）会议，研究出台了四个重要文件，以两办名义下发的《广水市依法治理“三堵五闹”问题工作方案》和《关于成立广水市依法治理“三堵五闹”问题工作领导小组的通知》，由市纪委、市委组织部、市委政法委、市监察局联合下发的《关于对党政机关企事业单位党员干部在维护社会稳定、依法治理“三堵五闹”问题中出现失职或违规违纪行为进行问责的意见》，公、检、法、司四部门联合发布的《关于严厉打击“三堵五闹”违法犯罪行为维护社会管理秩序的通告》。三是宣传造势转民风。采取媒体宣传、会议宣传、阵地宣传、入户宣传、重点宣传等五大宣传方式，着力营造治理“三堵五闹”的强大声势。铺天盖地的《严打通告》，张贴到全市党政机关、医院、学校、超市广场、街道村组、小区院落。广泛的宣传造势，有效正面引导了社会舆论和风气，使人民群众受到教育，“三堵五闹”分子受到震慑。
　　　　强化处突实战 实施应急治理
　　　　该市狠抓社会管理创新，着力加强处堵治闹的经费、人员等保障，强化处突实战，实施应急治理，抓住典型，分类处置，取得实效。一是专辅结合，战训合一提升警力。赋予市公安局巡逻大队处突职能，并组建维稳处突中队。为增加处突力量，市委、市政府专门投入300多万元，招录60多名协警，并配置处突装备。维稳处突中队模拟“三堵五闹”各种情形，常年开展处突演练，战训合一，着力提升处突警力处堵治闹的实战能力。二是公开承诺，说到做到展示威力。《通告》向全市人民公开承诺，如发生堵、闹情况，处突力量必须在10分钟内疏通道路，30分钟内恢复秩序。由市委政法委、市维稳办牵头，公安局调警，实行巡逻大队现场处突、治安大队现场取证、专班留置室讯问、交警、刑警及派出所警力外围配合的分工协作机制，形成整体联动格局。三是宽严相济，依法打击形成威慑。对“三堵五闹”滋事人员，处突警力将其强制带离现场，公安机关依照宽严相济的原则予以打击处理：对诉求合理的，视情节轻重，减轻或免除处罚；对诉求不合理、漫天要价，诉求虽然合理但拒不接受劝解、拒不疏散离开或多次堵、闹的，取上限处罚；对幕后操纵的国有单位干部职工以及村（社区）干部，按《问责意见》进行处理。7月10日，该市园区某企业发生一起非正常死亡事件，市委、市政府高度重视，政法机关及相关部门迅速开展调处工作，依法刑拘聚众扰乱交通秩序的挑头人，有效功平息了事态。
　　　　疏通诉求渠道 实施源头治理
　　　　该市坚持维护群众权益，着力引导群众合理合法表达诉求，做到打疏结合，动态维稳、和谐维稳、权利维稳，实施源头治理。一是抓摸排，动态维稳，矛盾信息收集在第一线。应办、广办社区安排民警常年进驻，其他乡镇办事处、社区（村）安排民警常年包片。综治维稳专干与社区民警实行一对一搭配，常年开展矛盾纠纷排查调处工作，搜集上报预警性情报信息，及时化解矛盾纠纷。二是抓接访，和谐维稳，群众诉求受理在第一时。认真落实市“四大家”领导“信访接待日”制度，每天都有一名市级领导到信访接待中心接访。为实现“诉访分离”，该市在市信访接待中心专门设置涉法涉诉信访接待窗口，由市委政法委牵头，政法部门派员参加，专门接待涉法涉诉来访群众。目前，共受理解决涉法涉诉问题63起，绝大多数问题得到依法妥善处理。三是抓维权，权利维稳，群众权益放置在第一位。坚持将维权机制融入到依法治理之中，实现权利维稳，最大限度地维护人民群众的根本利益。该市医疗纠纷、劳动争议、交通事故三个“第三方”调解组织运作良好，为维护稳定发挥了重要作用。
　　　　开展治庸问责 实施真格治理
　　　　该市坚持“两手抓”，不断加大治庸问责力度，引导党政干部和政法干警在维稳处突中敢于担当，善于担当。一方面，坚决实行“三看”。一看到场率是否100%。把第一时间到场作为应急处突的硬任务、严要求，对行动缓慢、效率低下的，坚决予以通报；对不听调遣、无故不到场的，坚决问责 “一把手”。二看包保率是否100%。按照“一人一策、一案一策、一事一策”的总原则，实行市级领导牵头、相关责任单位“一把手”具体负责，成立工作专班，对重点人、重点事、重点区域、重点部位进行包保，检验标准为“四个不发生”：即不发生影响社会和谐稳定事件，不发生重大群体性事件，不发生非法进京赴省上访事件，不发生集体越级上访事件。三看保障率是否100%。认真贯彻落实省委书记李鸿忠同志“二流财政、一流保障”的维稳要求，对信访突出问题及时处理；对历史积案建立后勤保障机制，实行“一个问题、一个方案、一个专班、一笔经费、一抓到底”，做到资金专项划拨，力量选优配强，最大限度增强维稳工作的保障力、战斗力、凝聚力。另一方面，坚决落实“三个否决”。一是政治否决。对信访维稳领导不力、工作不力，造成恶劣影响的乡镇和部门，取消当年评先评优和晋级晋职资格，情节严重的，依法依纪追究责任。二是经济否决。对出现重大失误的责任单位，实施经济处罚，所有干部职工当年不得调级加薪，一律停发第13个月工资，切实以经济杠杆撬动责任担当。三是品行否决。对在信访维稳上出问题，甚至幕后操纵的党政干部，视作政治不坚定、党性不纯洁，坚决实行“一票否决”。
　　曾都召开全区社会治安防控体系建设推进会
　　　　本报讯 通讯员龚思报道：近日，曾都区委区政府组织召开全区社会治安防控体系建设推进会。
　　　　会上宣读了《曾都区综治办、区公安分局关于进一步加强全区社会治安防控体系建设的实施方案》，听取了随州城区四个办事处、管委会、城南新区对本辖区社会治安防控体系建设的工作情况。
　　　　会议指出，今年，市委、市政府将“加强治安防控体系建设，力争可防性案件下降30%”作为市政府2013年为民办理的十件实事之一。曾都区委区政府紧紧抓住这一历史机遇，大力加强社会治安防控体系建设，较好地遏制了城区案件高发的态势。一是加强人防建设，着力提升治安管控能力；二是加强物防建设，着力提升基层防范能力；三是加强技防建设，着力提升科技支撑能力。
　　　　会议要求，各办事处（管委会）的主要领导要站在全局性高度，切实提高加强社会治安防控体系建设这项工作的思想认识，明确责任，真抓实干。要以高度负责的精神、扎实有效的工作、务实创新的举措、只争朝夕的决心，全面落实各项防范措施的建设任务，努力创造和谐稳定的社会环境。