本报记者 毛传荣 通讯员 程敦怀 李晓彬
　　　　国以民为本，民以食为天，食以安为先。食品安全被称为“餐桌上的民生”，事关人民群众身体健康和生命安全，事关经济发展与社会和谐。
　　　　11月中旬，市人大常委会组织《食品安全法》执法大检查，检查全市贯彻实施《食品安全法》的基本情况、存在问题及进一步贯彻实施的措施。参加执法大检查的人员普遍认为，这次大检查准备充分，组织有力，涉及面广，内容丰富，针对性强，反响强烈，有创新，有亮点，有实效，必将产生积极而深远的影响。
　　　　高规格讲座释疑解惑
　　　　11月9日上午，曾都区会议中心座无虚席。一场由市人大常委会组织的食品安全法专题讲座正有序进行。
　　　　主讲人罗杰博士是国家食品药品监督管理总局法制司综合处处长，法学博士，食品安全博士后，食品监管领域的权威人士。全市各级相关领导、执法人员、人大代表和有关负责人共230余人聆听讲座。
　　　　这是一堂高规格的法律解读课，也是执法大检查的前奏。罗杰博士讲座的题目是《食品安全法治与创新》。他说，2009年《食品安全法》颁布实施仅隔4年，国家拟就这部法律进行修订，说明国家对食品安全的高度重视，也说明了食品安全的严峻形势。
　　　　他对即将修订的《食品安全法》的思路和创新进行了剖析：新法将再念食品安全“紧箍咒”，坚持全程监管、全程追溯的原则，预防性的原则，源头监管的原则，风险分析的原则，透明度原则；网络食品交易将“持证”上岗，出现问题食品，第三方平台承担连带责任，并先行赔付；加重处罚，违法违规获刑者或将终身禁入；建立有奖举报、风险交流、责任保险、现代追溯、问题食品召回等制度；完善食品安全社会共治。
　　　　多形式民调建言献策
　　　　10月22日，市人大常委会教科文卫工委在随州网·随州论坛“建言献策”版块开设专栏，目前共征集网民对食品安全工作的意见建议37条。
　　　　意见建议涉及食品添加剂非法滥用、大街小巷油炸食品、注水牛肉羊肉、学校周边劣质食品饮料、地沟油、假酒、农药残存、过早摊点用料、一次性餐具消毒、喂糖蜂蜜、家庭式餐馆监管、色素糖精水、40多天就出栏的激素鸡、五毛或一元一袋的三无食品等方面。
　　　　11月8日凌晨，几位热心市民从网上获悉，全市正在开展食品安全执法检查，遂对随县安居镇生猪私屠滥宰情况进行了暗访，录制了录像带，送到执法检查组。从暗访情况看，随州生猪私屠滥宰现象有扩大之势，形成了部分窝点，且屡禁不止。他们建议，加大生猪定点屠宰监管力度，坚决打击私屠滥宰违法行为，加强市场肉品质量监控。
　　　　市人大常委会还向城市社区发放问卷调查100余份。调查发现，市民对食品安全法认知度较高，认为我市食品安全总体还好，问题不少；餐饮消费环节问题最突出；诚信体系不完善是食品安全问题最主要的原因。
　　现场大检查声威并举
　　　　执法检查期间，检查组分4个半天的时间，现场抽查了市直、曾都、广水、随县等地的小餐饮一条街、农贸市场、食品超市、酒店厨房、中小学校食堂、农产品种植基地、水产品养殖基地、畜禽养殖企业、食品加工企业、生猪定点屠宰场等20家单位。每到一地，检查人员都深入现场，看被检单位食品安全制度是否健全，是否亮证亮照经营，查进货索证索票台账，食品标签是否合规，看库房管理、食品销售是否符合卫生规范，查从业人员健康状况、食品安全知识知晓率等。
　　　　检查中，大家在随州市二中学生食堂与学生共进午餐，体验饭菜质量，感到比较满意，并就进一步提高学生满意率提出了建议。
　　　　检查人员在每家餐饮服务单位醒目位置都看到一块量化分级管理公示牌，用“笑脸”（A为大笑，B为微笑，C为平脸）为服务评级。大家认为这种“看脸谱选餐厅”的管理方法极富人性化，可以大力推广。
　　　　执法检查受到各地党委、政府和职能部门高度重视，之前，他们均对依法履职情况进行了自查，市政府在此基础上形成了综合自查报告，迎接市人大常委会执法检查。
　　数场座谈会达成共识
　　　　现场执法检查完成后，检查组先后在广水、随县、市食药监局召开了座谈会，分别听取了广水、随县政府和市政府关于《食品安全法》贯彻执行情况的汇报，曾都区政府提供了书面材料。各级各相关部门负责同志及部分人大代表畅所欲言，谈了执法中存在的问题及建议。
　　　　近年来，我市努力创建食品安全先进市，食品安全总体形势稳中向好。今年，省食药监局组织第三方评价机构对全省地市州食品安全进行综合评价，我市各项指标均排在全省前三名。但是存在的问题也很突出。
　　　　副市长李雅君在汇报中说，我市食品安全监管体制机制还不完善，出现工作断层；食品安全检验检测能力建设严重滞后；企业的食品安全主体责任不明确，特别是小作坊、小食品店、小摊贩、小餐饮食品安全监管难度大，是食品安全监管的高风险部位。
　　　　市人大常委、随州技师学院院长徐明成建议，食品安全监管人员与重大职责不匹配的问题将长期存在，应将部门监管与社会共治结合起来，发挥媒体、群众的监督作用，广泛聘用社会信息员、监督员，让人民群众成为食品监管的“眼睛”、“手足”，最终实现食品安全、人人有责，社会共治、人人共享。
　　　　广水市委书记吴超明认为，法无大小，但食品安全法是民生之“宪法”，因为食品安全事关人命。他建议，要建好食品安全网页，明确领导、明确职责；要画好食品安全网格，舍得投入时间、人才、资金；要兜住食品安全网底，把它作为高压线、生命线，出重拳加大打击力度。
　　　　市人大常委会副主任罗铭总结，这次执法大检查使大家达成了共识，食品安全无小事，要借食品安全法修订之机和机构改革东风，完善食品安全监管体制，建好食品安全监管网络，加大宣传力度，加大投入力度，加大能力建设，加大查处力度，让人民群众吃得好，吃得安全，吃得健康。
　　　　李雅君代表市政府表态，加快推动完善食品监管体制，在规定时间节点完成食药监机构改革任务；抓好问题整改，年前开展三个专项整治，解决私屠滥宰、两节食品安全、学校周边食品安全问题。