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强化司法为民 履行主体责任
——随县法院认真践行“公正司法、司法为民”
  通讯员 赵晓军
    随县法院在县委和上级法院的领导下,认真践行“公正司法、司法为民”的工作主题,扎实开展“党的群众路线教育”、“正风肃纪”等专项活动,在全面加强审判执行工作、基础设施、司法公信力建设的同时,深入开展党风廉政建设,为维护随县的社会稳定和促进经济发展做出了积极的贡献;一年来,较好地落实了司法为民的公开承诺,司法公开、信息化建设及文化建设等单项工作均被市中院申报为省示范法院;全年荣获国家、省、市集体及个人荣誉17项,省高院李静院长来院视察给予了充分肯定,并称赞该院基础设施建设在全省乃至全国堪称一流。
    聚焦司法审判抓主业,确保司法为民宗旨贯彻落实
    随县法院严格按照“建一流法院、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的标准,在审判执行、队伍管理、争先创优和司法公开等方面均取得了可喜成绩,目前,该院已被随州市中院申报为全省先进法院、全省司法公开、文化创建先进单位,有望获得批准;2014年被授予市级文明单位,连续第二年被省高院记集体二等功,连续第三年被市中院授予“全市法院审判绩效综合考评优胜单位”,专职审委会委员樊友清同志还被提名全省最美基层法官候选人,全院干警忠诚履职,为全县经济发展和社会和谐稳定做出了应有的贡献。
    一是狠抓执法办案第一要务,服务大局。全年共受理各类诉讼案件5626件,审结5509件,结案率为96.8%,结案率同比上年度上升0.7%。上诉率19%,发回改判率0.6%,同比上年下降5%和25%,办案效率和案件质量均有提高。今年我院引导干警转变绩效考核观,要求各业务庭据实填写案件审判流程信息,纠正了以往数字不实现象,院审管办更加注重节点监控和质量评查,超审限现象基本杜绝,因法律理解、程序适用导致被发回改判案件不断减少。
    二是坚持群众满意第一标准,为民司法。拓宽司法服务领域,勇于承担社会责任,全年共审结刑事案件、民商事纠纷、行政案件5509件,判处罪犯418人,处理信访案件87起,在“涉民生”、“涉金融”专项执行活动中清理执行积案287起,得到市中院充分肯定。同时,以司法公开为契机,推进信息化建设,确保司法成果由人民群众共享,建成科技法庭、远程视频接访、数字化审委会、案件信息查询和电子卷宗等系统,机关审判业务庭庭审均实现全程录音录像,执行干警配备执法记录仪,实现执行全程监督。厉山等法庭已逐步纳入信息化改建项目,司法公开的成果正逐步惠及来访来诉群众。
    三是全面加强自身建设,提升司法水平。该院以“美案工程”活动为契机,加强审务动态监控,完善审判质效评估体系,通过办案标兵评选、法官专项培训、司法讲堂、优秀文书及精品案评选等活动,提升干警司法能力。通过扎实开展“群众路线教育”和“正风肃纪”专项活动,重点整治了纪律松懈、作风不正、法官业外活动不当以及滥用公车、铺张浪费、泄露审判秘密、态度冷横硬烦等突出问题,缓解“六难三案”问题,大力改进了司法作风。
    聚焦主体责任促履责,确保党风廉政建设深入发展
    法院党组一班人始终率先垂范,牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是渎职”的政治意识,扛好主体责任,全面领导、执行和推动党风廉政建设和反腐败工作,把思想统一到中央对当前反腐败形势的准确判断上来中,把行动落实到上级部署的各项任务上来,坚持把加强领导班子廉洁自律工作和落实党风廉政建设责任制工作放在重要议事日程,从强化主体责任、加强思想教育、加大查处力度等方面狠抓落实。
    一是加强组织领导,落实责任体系。为促进公正廉洁司法,年初院党组讨论制定了《随县人民法院2014年度纪检监察工作要点》,对加强党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、工作任务、具体措施做出了明确规定,实行“一把手”负总责,班子成员分工负责制。院长与分管副院长、副院长和部门负责人层层签订了党风廉政建设责任状,形成了分工明确,专人负责,一级抓一级,层层抓落实的责任机制。坚决执行民主集中制相关规定,注重发挥领导集体的决策功能,不论在党组会上还是审判委员会上能做到畅所欲言,集思广益,从不搞“一言堂”。院里大额财务支出、人事变动、奖惩等重大决策等都先由承办部门提出拟办意见,院党组或院长办公会集体研究决定,决策前深入调查研究,广泛听取意见,决策中充分发扬民主,坚持大事讲原则、小事讲风格,形成了责任明确、团结协作、积极向上、勇创一流的团队精神。
    二是强化制度约束,健全管理机制。该院党组十分注重从源头治理入手防范腐败,先后制定《审判管理奖惩实施意见》、《党风廉政建设和反腐败工作意见》、《廉政保证金实施管理办法》、《机关车辆使用管理制度》等相关工作细则,着力构建了制度教育监督三位一体的惩防体系;开展“严明纪律、整顿作风、纯洁队伍”专题教育整顿活动,对各庭进行财务审计,重点查处法庭私设小金库及收费不规范现象,每月公布全院“三公”经费,将各项收支置于全院干警的监督之下,也包括要求法庭工作日一律在食堂用餐,干警公款吃喝、吃请现象得到根本治理;院党组以身作则,做到不以权谋私,不借职务和工作之便为自己或家人、亲朋好友提供不当之便,不受利益驱动办案,带头执行礼品登记制度、收入申报制度、个人重大事项报告制度;能关心干警的工作和生活,帮助解决困难,及时处理各类倾向性问题,做好表率,努力让干净干事的人有平台,为官不为者没市场。
    三是注重廉政教育,筑牢思想防线。2014年,该院党组通过“群众路线教育”、“正风肃纪”等专题教育活动,举办3期政法夜校,参加市、县政法夜校集中夜学8次,两次邀请市委党校老师来院授课,丰富干警精神内涵;组织干警深入系统地学习了党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神及习总书记系列讲话,院领导班子定期召开专题座谈会、民主生活会,查找自身问题32条,逐条进行了整改;对公车私用、迟到早退、公款消费、作风懈怠等突出问题,纪检组开展专项巡查,严格执行中央、省委和市委关于领导干部廉洁从政的各项规定,自觉抵御社会上不良风气的腐蚀和影响;充分利用开展 “反腐倡廉宣传教育月”活动时机,该院组织干警学习 《廉政准则》,观看《人民好公仆焦裕禄》及《警示教育》案例,组织12名年轻干警参加“争做人民好公仆、好法官”专题演讲活动,聆听专职审委员委员樊友清同志作为优秀法官代表在全市法院的老法官先进事迹报告会。同进,该院还十分注重党风廉政文化软实力建设,在法院文化走廊,增设了廉政警示教育板块、收集了干警优秀廉政文化作品予以展出,在楼道设置廉政文化宣传壁画和标语,干警廉洁自律意识不断增强,从源头上确保了公正廉洁司法。
    聚焦执纪监督促担责,确保问责倒查机制亮利剑
    一是加强队伍监管,确保各项工作高效运转。法院党组始终认真贯彻《党政领导干部选拔任用条例》和县委组织部的有关规定,时刻牢记用错一人,挫伤一片的负面影响,选人用人坚持公道正派,不凭个人好恶、亲疏,去年新提拔2名年轻干警在法庭主持工作,让广大青年干警觉得有奔头;通过资深法官传、帮、带等多种方式,不断通过政策引导、鼓励、激发广大法官学习业务,参与调研,着重在培养年轻法官的司法能力上下功夫,今年共有3名年轻干警获得省级以上调研表彰,调研成果在全市基层法院名列第一;通过反腐倡廉教育和院校培训等方式,提高年轻法官把握法律精神、熟谙民情、了解民意、消解民怨的综合能力,增强业务本领,提高办案质量和效率,有效确保司法队伍的纯洁性和严肃性;2014年,法院科技法庭、远程接访平台、数字化审委会系统陆续建成并投入使用,该院积极将信息化管理应用于案件审判和管理的各个环节,监察室和审管办注重抽查庭审、执行作风纪律,重点整治纪律松懈、作风不正、业外生活不检点等突出问题,通过审判流程管理系统及时监控案件节点信息,防范因工作懈怠造成新的积案发生。
    二是加大执纪力度,严肃查处违法违纪案件。院党组注重从强化内外监督入手,加大违法违纪行为查处力度,加强监察热线、官方微博的管理和维护,畅通与群众交流渠道,及时关注网络涉法舆情,妥善应对,使新媒体成为助推司法公开的强大引擎;按照陪审员制度,新聘请15名人民陪审员,提高了陪审员参审率,全年共邀请12名人大代表调研,10名代表参与座谈,见证多起司法强拆案件执行,列席7次案件审委会讨论,充分保障司法权在当事人和社会公众的监督下阳光运行;院监察室建立和完善“随案廉政监督卡制度”和“廉政监督回访”制度,要求案件承办人在立案后第一次接触当事人时将“随案廉政监督卡”送达给双方当事人,由当事人在送达回证上签收,随案发放,随卷存档,院纪检监察部门定期或不定期对案卷进行检查或抽查;健全完善“问责链条”,细化优化述廉评议内容,突出聚焦“四风”,对于群众反映信访案件,按照 “谁主管,谁负责”的原则,严格责任倒查,建立目标责任,对2起涉诉信访案件依法启动再审程序,对7起无理信访案件,采取终结措施,2014年共收到群众反映举报信息12条,全部处理完毕;对18名困难群众提供司法救助款13万元,信访案件随接随办,几起缠访案件基本办结。
    党风廉政建设和反腐败工作是一项长期而艰巨的任务,需要常抓不懈,随县法院紧扣贯彻落实党的十八届四中全会精神,深入推进司法体制改革的重大契机,继续坚持法治建设和从严治院,加强廉政文化软实力建设,突出“主体责任”体系建设,坚持不懈地提高司法能力,改进司法作风,努力建设一支政治可靠、业务精湛、纪律严明、作风过硬的审判队伍,塑造好随县法院的新形象、新风貌。
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【第 A7 版:平安法制】

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