本报记者 张 琴
　　　　5月16日，省委书记李鸿忠对我市分类整治“太平官”、“中梗阻”、“稻草人”情况作出批示，要求全省学习借鉴。5月22日，省委办公厅《工作简报》印发《随州市分类整治“太平官”、“中梗阻”、“稻草人”，着力构建“清廉为官、事业有为”的良好政治生态》，向全省推广我市整治“不作为、慢作为”的作法。
　　　　市委书记刘晓鸣作出批示，全市上下要进一步统一思想认识，把思想和行为切实统一到“清廉为官、事业有为”要求上来，坚持问题导向，以更大担当，谋求更好更快的发展。
　　新矛盾 果断亮剑
　　　　当前，随着反腐败力度越来越大，制度的笼子越扎越紧，不敢腐、不能腐的氛围越来越浓。但是，在过去盛行的“潜规则”被逐步清除后，“为官不易”、“只求不出事、宁愿不干事”等消极应付心态反弹，随之产生了不作为、慢作为的“消极”腐败行为。
　　　　不作为、慢作为在不同层面，有不同的表现：在少数领导干部层面，主要表现为不担责、不落实，不求有功但求无过当“太平官”；在少数中层干部层面，主要表现为对待办事群众生冷硬推，阻碍发展当“中梗阻”；在少数一线执法管理人员层面，主要表现为对群众反映的问题视而不见，尸位素餐当“稻草人”。
　　　　而与这些现象对应的是，当前整体经济下行压力大；随州实行大部制，机关人员少；招商引资的优惠政策不复存在。硬环境不足要靠软环境补，想要在发展中拔得头筹，就必须有好的工作作风、高的办事效率做保证。
　　　　“不作为、慢作为”严重影响党群关系、干群关系，严重损害发展环境。面对客观存在的问题、发展的现实需要和群众的强烈呼声，4月中旬，在前期探索的基础上，我市制定出台了《关于对“不作为、慢作为”等问题进行监督检查的实施方案》，向“不作为、慢作为“行为亮剑。
　　新方式 分类整治
　　　　怎样更快地发现问题，怎样及时地督促整改问题，怎样更快地处理问题？我市探索出分类整治 “一把手”、“中层干部”、“一线执法人员”的方法，有的放矢。
　　　　整治“不作为、慢作为”，我市选择从政务服务中心这个群众办事最密集、环境作风体现最集中的地方入手。针对在高压反腐背景下，少数科室中层干部“饭不吃，酒不喝，事也不办”、对服务对象生冷硬推的 “中梗阻”问题，4月下旬，在市政务服务中心设立了整治“不作为、慢作为”监督窗口，对各部门落实“一个窗口受理、一站式办理、一次性告知、限时办结制”情况，及窗口工作人员遵守行为规范、服务规程等情况进行监督。办事群众通过电子评价器，对窗口服务进行满意度评价。
　　　　同时，我市抓住关键的“少数”，用“周报月评年考”管住“一把手”，杜绝“太平官”。对市直75个部门81名党政正职，推行每周上报工作动态、每月点评工作绩效、年终考核责任目标的“周报月评年考”制度，让干部考核管理更加精细化。开展“周报月评年考”以来，市委运用考评结果，先后对排名靠后8个市直部门的主要领导进行了调整；将反映问题较多的10个市直部门领导班子纳入重点管理。今年，我市还将把“周报月评年考”制度延伸到评县市、考乡镇。
　　(下转第二版)