市国土资源局党组书记、局长 周元华
　　　　认清形势，把握大局，深刻领会开展“三严三实”专题教育的重大意义
　　　　2014年3月，习近平总书记提出了“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”要求。今年4月，中央要求从4月底开始，在全国集中开展“三严三实”专题教育。全市国土资源系统党员干部要深刻把握开展“三严三实”专题教育的重大意义、丰富内涵、根本要求和目标任务，增强践行“三严三实”的自觉性和主动性。
　　　　（一）开展“三严三实”专题教育是巩固群教活动成果的重要举措
　　　　2014年，市国土资源局紧紧围绕为民务实清廉主题，扎实开展了党的群众路线教育实践活动，“四风”问题得到有效整治，党员干部宗旨意识进一步树牢，部门形象进一步提升。但我们也要看到，与上级坚持全面从严治党的要求、与人民群众的殷切期盼相比，我们还存在一些问题和不足。这次专题教育明确提出要实现在深化“四风”整治、巩固和拓展群众路线教育实践成果上见实效的重要目标。我们要围绕这一目标任务，牢固树立作风建设永远在路上的思想，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，抓牢抓实专题教育，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根。
　　　　（二）开展“三严三实”专题教育是促进法治国土建设的客观要求
　　　　中国社会主义现代化建设是一项需要几代人艰苦奋斗才能实现的伟大事业，是依法治国的一个过程，也是法制体系不断完善的一个过程。当前，我市国土资源部门在法治建设方面还存在薄弱环节，要解决为官不为的问题，我们的党员干部就必须“严”字当头，牢固树立宗旨观念，正确行使公共权力，自觉遵守党纪国法；完善国土资源政策法规，我们就必须“实”字为本，做踏实人、办踏实事，深入工作实际，开展调查研究，为顶层法律、制度设计提供科学参考。开展“三严三实”专题教育，正是解决这一问题的重要途径和有利契机。
　　　　（三）开展“三严三实”专题教育是推进反腐倡廉工作的题中之义
　　　　党的十八大以来，中央坚持“老虎苍蝇”一起打，打响了一场反腐倡廉的总体战。当前党风廉政建设和反腐败工作的严峻形势，足以说明我们的少数党员干部不够“严”、不够“实”。加强党风廉政建设，推进反腐败工作，就是要把准“三严三实”这个“指南针”和“方向盘”，强化思想教育，做到源头防腐。全市国土资源系统党员干部一定要认清形势，以高度的政治责任感和政治敏锐性，做“三严三实”的忠实实践者，严守政治纪律和政治规矩，牢守道德底线和廉政底线。
　　　　吃透精神，把握精髓，准确领悟“三严三实”的丰富内涵
　　　　“三严三实”互为关联，是一个统一而严密的整体。我们要深刻领会“三严三实”的丰富内涵，把对“三严三实”的理解细化为“六个坚持”。
　　　　第一，严以修身，要坚持党性为本，增强“千磨万击还坚韧”的定力。严以修身，是践行“三严”之基，就是要加强党性修养，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。
　　　　第二，严以用权，要坚持百姓为重，心怀“举头三尺有神明”的敬畏。严以用权，是践行“三严”之要，就是要按规矩、按制度行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私。
　　　　第三，严以律己，要坚持择善而从，养成 “吾日三省吾身”的习惯。严以律己，是践行 “三严”之本，就是要自重、自省、自警、自励，严守党纪国法的红线，言不出格、行不逾矩。过好权力、金钱、亲情、社交、生活 “五道关”，算好政治、经济、名誉、家庭、自由、健康“六本账”。
　　　　第四，谋事要实，要坚持力戒浮躁，秉持“枣花虽小结实成”的态度。要始终把人民的利益作为想问题、作决策的根本出发点和落脚点。领导干部一定要树立正确的政绩观，始终把民生工作放在心上，扛在肩上，落实在行动上,让人民群众共享改革发展成果，有更多“获得感”。
　　　　第五，创业要实，要坚持敢于担当，强化“为官避事平生耻”的责任。创业要实，就是脚踏实地、真抓实干，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
　　　　第六，做人要实，要坚持表里如一，坚守“大忠者以道事君”的气节。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。
　　　　“严”化于心，“实”化于行，合力推进民心国土建设
　　　　“三严三实”最终目的是转变干部作风，提升党的形象，这与我们倾心打造以“让群众少跑几趟城、少进几家门、少找一些人、少交一些钱”为主要内容的民心国土不谋而合。全市国土资源系统党员干部特别是领导干部，要将“三严三实”专题教育作为推进民心国土建设的重要抓手，持之以恒反“四风”、改作风，全力做到“六个到位”。
　　　　一是践行严以修身，党性修养锤炼到位。古人讲“修身、齐家、治国、平天下”，修身排在第一位，今天的领导干部更应严以修身，强化信仰之修，坚定共产主义理想信念这个“总开关”，始终牢记入党时立下的誓言，把对马克思主义、共产主义的崇高信仰，对中国特色社会主义的坚定信念作为终身追求，不管走多远都不能忘了共产党人为什么而出发，不管遇到什么困难都不能丢掉共产党人的灵魂，自觉加强党性修养、增强政治定力，筑牢理想信念这个“主心骨”，使道路自信、理论自信、制度自信真正刻骨铭心；强化道德之修，始终带头弘扬社会主义核心价值观，带头弘扬中华优秀传统美德，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，始终保持健康生活情趣和高尚道德情操，在弘扬社会正气上作出表率；强化境界之修，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，始终站稳政治立场，坚决贯彻党的路线方针政策，始终与党中央保持高度一致。
　　　　二是践行严以用权，依法行政落实到位。全系统党员领导干部，都要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，要牢固树立共产党人的权力观和“公权不私，谋私即盗；勤政有为，不为如贪；用权不滥，依轨守规”的观念，确保手中权力的行使不偏向、不变质、不越轨、不出格。在对待权力问题上，要切实摆正自己的位置，正确处理个人同群众的关系、同组织的关系，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。要深刻认识到党员干部就是人民公仆，老百姓就是我们的衣食父母，我们手中的权力是人民赋予的。对手中的权力，要有敬畏之心，要有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。要守好公与私的分界线，坚决防止权力寻租、权钱交易。
　　　　三是践行严以律已，为政清廉落实到位。一要加强学习，增强自身免疫功能。读书学习对提升一个人的纪律观念、道德修养和塑造一个人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的，而是一种积累、一种养成。二要防微杜渐，筑牢思想道德防线。纵观走上犯罪道路的官员，无一不是从一瓶酒、一条烟、一件小礼物、一点“小意思”开始，进而胃口越来越大，以至欲壑难填，由于不重小节，逐渐失去大节，最终走上不归之路。三要生活简朴，弘扬以俭养德之风。四要以身示范，正确处理亲情友情。要严格管理、教育好自己身边生活、工作的人特别是自己的配偶、子女。
　　　　四是践行谋事要实，科学决策谋划到位。一要秉承求是之“实”。各单位要结合工作实际深入开展专题调研，重点到困难较多、情况复杂、矛盾集中、群众意见大的地方和基层单位开展调研，主动向基层干部和群众请教，既查找领导班子和领导干部“不严不实”方面存在的突出问题，又征求对国土资源管理工作的意见建议。二要把握求实之“实”。要立足我市发展不够和国土资源管理面临的“两难”最大实际，紧密结合本地本部门工作实际，认真谋划好国土资源管理工作。三要有勇于担当之“实”。党员干部要担当、要尽责。今后对那些为官不为、为官不勤、为官不廉的，工作飘浮、胡乱作为的，我们都要敢于批评、敢于碰硬，采取坚决措施进行严肃的组织处理处分，严肃的问责追责。
　　　　五是践行创业要实，真抓实干履职到位。一要抓好党员干部队伍建设。要紧密结合党员干部的思想和工作实际，大力加强思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，着力建设一支想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的党员干部队伍，为国土资源事业改革发展提供可靠的思想保证和组织保证。二要保障全市重点项目用地需求。要积极争取政策支持，最大限度争取用地指标；继续打好单位GDP地耗下降、闲置低效用地处置、土地利用综合监管“三个攻坚战”，确保全市快速发展的用地需求。三要切实维护群众根本利益。要通过服务“四化同步”示范乡镇，开展农业龙头企业、农民专业合作社和农民自建土地整治项目试点，严格执行征地补偿安置办法，强化地质灾害调查评价等工作，不断提高维护和服务基层及人民群众的能力。
　　　　六是践行做人要实，对党和人民忠诚到位。全市国土资源系统各级党组织要大力营造“三严三实”的浓厚氛围，建立健全正确的选人用人导向；各级党员领导干部要带头弘扬忠诚老实之气，要始终对党和人民忠诚守一，不怀二心，始终与党中央保持高度一致，始终保持共产党员的真我本色，自觉做到表里如一，内外一致。
　　　　依法行政，阳光运作，高位推进法治国土建设
　　　　党的十八届四中全会《决定》提出了建立“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府目标，全市国土资源系统要按照这个目标推进依法行政，推进法治国土建设。
　　　　第一，要尊法。法律面前人人平等，领导干部要带头尊崇法治、敬畏法律，牢记法律至上，法是准绳，是铁的标准，真正内化于心、外化于行，自觉强化守纪律讲规矩的意识，严守“红线”，让逾规者得到惩罚，让守纪者得到尊重，党纪国法明文禁止的，党员干部决不可为，但纪律规矩没有明文规定或明文禁止的，也要掂量是否符合党的纪律原则，做到心中有责、心中有戒。
　　　　第二，要学法。全市国土资源系统党员干部要重视和加强基础法律知识、国土资源领域法律法规和各项制度政策的学习，不断提高法治素养，提高依法决策、依法办事、依法管理的能力。要加大法治宣传和“六五”普法力度，培育法治信仰和法治文化，在全社会营造依法批地、用地的法治氛围。
　　　　第三，要守法。“打铁还需自身硬”，党员领导干部要从我做起，严格约束自身言行，在守法上更加严格自律，带头遵纪守法，捍卫法治，时时处处以宪法法律为准绳，谨言笃行，努力做到不该说的坚决不说，不该做的坚决不做，做廉洁自律、秉公执法、不徇私情、不牟私利、清白做人的表率。
　　　　第四，要用法。领导干部学法守法，关键要学会用法，要坚持用法治理念去思考和解决问题。一要突出源头防控，制定“三个清单”。要按照“把权力关进制度的笼子”的要求，制定权力清单，明确自己能做什么，做到“法无授权不可为”；制定负面清单，明确企业和服务对象不能做什么，做到“法无禁止皆可为”；制定责任清单，明确自己该做什么，做到“法定职责必须为”。二要坚持放管结合，管好下放权限。把上级下放到基层的职能接好管好，主动研究完善配套措施，承接好权力。三要推行网上公开，打造阳光国土。以“网上运行、网上审批、网上交易、网上监管”为目标，继续推进土地使用权出让、矿业权出让、土地整治项目和重大地质环境治理项目进入公共资源交易市场交易，加快推进国土资源“一张图”和综合监管平台建设，深化三级联网审批应用，实现对国土资源审批、供应、开发、利用全过程监管。四要严格依法行政，管好国土资源。要加大国土资源违法案件查处力度，扎实开展卫片执法检查，对违法问题突出的地区要动真碰硬、重典问责，依法保护好国土资源。
　　　　践行“三严三实”、推进依法治国、开展反腐倡廉，意义深远、责任重大。我们一定要按照中央、省委和市委的统一部署，齐心协力、真抓实干，切实把“三严三实”专题教育工作开展好，把法治建设和党风廉政建设抓出特色、抓出成效，为国土资源事业持续健康发展提供有力保障！