随县安全生产委员会
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　　　　为宣传落实新《安全生产法》和习总书记关于安全生产的重要指示，贯彻市委、市政府2015年“安全生产月”工作部署，夯实我市安全生产基层基础工作，营造全社会关注安全生产的良好氛围，随州市安全生产监督管理局、随州市人力资源和社会保障局、随州日报社联合推出“安全生产神农故里行”安全巡礼大型专题宣传，今日刊发的是随县重视安全生产工作纪实，敬请读者关注。
　　　　火红的6月，我们又迎来了全国第14个“安全生产月”，今年活动的主题是“加强安全法治、保障安全生产”。“安全生产月”活动在我县连续开展了6年，已成为全县安全生产工作的不可或缺的重要组成部分。强化红线意识，推进依法治安，营造全民参与的安全生产大格局是建设“三个随县”的永恒追求。
　　　　建县几年来，我县坚持把安全生产各项工作放在首要位置，不断加大安全生产监管力度，强化安全生产防范措施，安全生产形势稳步、持续好转，各类生产安全事故指标总体呈下降趋势。今年是适应经济社会发展新常态的调整年，是全面推进依法治国的开局年，也是安全监管工作深入推进改革的重要之年，全县上下要在深入贯彻落实十八大，十八届三中、四中全会和中央、省市领导同志关于安全生产工作的系列指示精神的基础上，强化宣传，突出重点，标本兼治，坚守 “发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，以最坚决的态度、最细化的措施、最细致的工作，牢牢把握安全生产主动权，全面加强安全生产各项工作。强化红线意识，推进依法治安，营造全民参与的安全生产大格局必须全方位加强安全宣传教育。全县上下要以全国第14个“安全生产月”活动为契机，组织开展好集中宣教展示活动，使安全生产宣传教育工作进企业、进矿山、进工地、进站场、进校园、进乡村、进机关、进社区，搞好社会公众的普及性宣传，不断增强企业员工和社会公众的安全生产意识和自我保护能力；继续深入组织开展 “安全咨询”、“谈心对话”、 “安全宣誓”及安全生产季度大检查等系列活动，宣传普及安全生产法律法规特别是新颁布的《安全生产法》和安全知识，提高全民的安全意识和安全法制观念；全面加强安全生产宣传教育队伍和阵地建设，发挥微博、微信、微门户等新媒体的作用，保持正确舆论导向；充分发挥舆论宣传和社会监督作用，通过电视、广播、报纸、互联网等媒体，加大安全宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度，及时公布重点及专项工作进展，宣传先进典型，曝光薄弱环节；公布推广“12350”和“0722-3339156”安全生产投诉举报热线电话，发动企业职工、社会群众参与和监督安全生产工作，共同维护全县生产生活安全。
　　　　强化红线意识，推进依法治安，营造全民参与的安全生产大格局必须全覆盖落实政企各自责任。各镇、场（街道）、管委会及行政村(社区)，都要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”的要求，建立健全安全生产责任体系，履行安全生产监管职责，落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管“三个监管责任”；企业是安全生产责任主体，一要制定切实可行安全生产管理制度，规范生产经营行为，并加强劳动组织管理和现场安全管理。经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。严格执行企业安全生产专项投入制度，满足企业在安全生产管理、宣传教育、隐患整改、技术改造和标准化创建等方面的经费支出需要。二要落实“五个全覆盖”：企业董事长、党委书记、总经理必须对本单位安全生产同时担责；企业安委会主任必须由总经理或董事长担任；企业领导班子成员必须承担相应的安全生产工作职责，做到一岗双责；企业安全生产情况必须定期向董事会、业绩考核部门报告，向社会公示；企业内部必须有专门的安全生产机构和专业人员。
　　　　强化红线意识，推进依法治安，营造全民参与的安全生产大格局必须零容忍严格执行依法监管。对非法违法和重大隐患“该发现而没有及时发现就是失职，发现问题不报告、不处理就是渎职，就要严肃问责查处”。各个安全生产行业监管部门和综合监管部门，要结合安全生产工作特点，围绕事前预防、事中监管，做到关口前移，重心下移，将工作的重点放在一线，将教育培训、专项整治、隐患排查、违法查处紧密结合起来，着力于安全生产责任制的全面落实到位；要始终坚持问题导向，严格推进依法治安。要“严”字当头，始终保持严管重罚的高压态势，严厉打击非法生产、非法建设和非法经营行为。要以“铁的面孔”加强对生产作业现场的安全监察监管。安全生产没有禁区，要以“铁的标准”严格执行国家法律法规。针对典型非法违法行为，强化打击措施，加大打击力度，坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”，健全和明晰基层安全监管责任链，实行责任倒查、从严追究。
　　　　安全生产任重道远，让我们携起手来，从身边做起，从一点一滴做起，紧蹦安全生产这根弦，唱响安全发展的主旋律，以“安全生产月”为载体，狠抓安全生产各项工作的拓展与延伸，不断促进全县安全生产形势持续稳定好转，为建设“平安随县”营造安全稳定和谐的大环境而不懈努力。
　　最是安全能远航
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　　随县安全生产工作纪实
　　本
　　报记
　　者
　　徐军国
　　通
　　讯
　　员
　　邹传政
　　　　民生问题安全第一，安全问题生命至上。安全生产不仅关系到每个人、每个家庭的幸福，而且事关经济健康发展及社会和谐稳定。近年来，随县各级各部门牢固树立科学发展、安全发展理念，强化“红线”意识和“底线”思维，认真贯彻落实安全生产工作精神，狠抓各项工作落实，取得了明显成效。去年，该县安全生产事故指标严格控制在市政府下达的范围以内，安全生产工作呈现“四下降（事故起数、死亡人数、受伤人数下降、直接经济损失）”态势，安全生产形势呈现出稳定向好的局面。
　　　　定责任 紧绷安全生产弦
　　　　安全生产，责任重于泰山。而安全生产管理工作，难就难在一个控制上，如何破解？随县给出的答案是建立健全一整套完善的责任体系，切实把事故预防工作落到实处。随县认真贯彻中央、省、市领导关于落实安全生产工作和一系列重要讲话精神，县委常委会、县政府常务会多次专题研究安全生产工作，县委、县政府主要领导多次亲自带队检查、调研全县安全生产工作。
　　　　结合实际，随县严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产工作责任制要求，实行安全生产工作“一票否决制”，进一步落实了各级党委政府的“属地管理”责任；按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”这“三个必须”要求，进一步落实了部门的监管责任；按照“生产经营建设单位是安全生产的责任主体”的规定，进一步落实了企业的主体责任。全县各级、各部门与各企业层层签订了年度安全生产目标责任书，形成了横向到边、纵向到底、人人参与、齐抓共管的全覆盖安全生产工作机制。
　　夯基础 提升工作创新力
　　　　俗话说：“基础不牢，地动山摇”。随县积极推进企业安全生产标准化建设，促进辖区企业广泛开展安全生产岗位达标、专业达标、企业达标，通过达标创建活动，规范企业安全管理、设施设备、作业现场、操作过程等环节，提高企业信息化、机械化、自动化水平，提升企业本质安全度。大力实施科技兴安工程，
　　　　推广应用充填采矿法、阻隔防爆技术、采空区监测监控、危险化学品生产远程实施监控等安全生产先进适用技术，支持低感度、低爆能等安全型烟花药剂研发和应用，发挥物联网和“大数据”等事故预防、预测、预警中的作用，进一步提升安全科技水平。
　　　　统计数据表明，随县紧紧围绕“扩面、增效、保质量”的总体目标，采取属地管理与行业监管相结合，网上运作与现场落实相结合，业务集训与整体推进相结合等方式，扎实推进“两化”体系建设。截止去年年底，全县九大行业申请“两化”监管注册企业608家，超额完成注册上报任务，在全省“两化”竞赛中获得优秀单位奖；今年，该县乘势而为，紧紧围绕“争先创优”目标，进一步提升了“两化”工作的规模、档次和质效。目前，全县“两化”监管注企业已达830家。此外，该县为实现高危行业监管无盲区，多方筹资投入50余万元，建立了视频监控系统，全县已纳入视频监控的单位达到47家。
　　　　强执法 整改隐患保安全
　　　　做好安全生产监管工作是安全生产永恒的主题。随县安全生产工作按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，强化日常安全监管和检查，突出重点时段、重要节点及岁末年初全面开展安全生产大检查和隐患大排查大整治，做到全覆盖检查、全方位督查；建立常态化的大检查机制，积极组织开展随机抽查与明察暗访，有力促进了企业主要负责人履职到位、安全投入到位、教育培训到位、基础管理到位、应急救援到位。
　　　　企业是主体。铁规严律、监管发力，其落脚点都集中在企业身上。为落实企业主体责任，随县在坚持每季度组织开展一次安全生产大检查的基础上，从去年8月起启动了全县安全生产大检查及 “六打六治”专项行动。全县成立了6个督查组，分别由县政府各分管副县长带队，对各镇（场）、各行业企业开展常态化巡查。据统计，各行业检查组共排查各类事故隐患3500余条，已整改3480余条，整改率达99%，其中省、市安委会挂牌督办的2条重大事故隐患已整改到位。
　　　　扎实推动专项整治。围绕企业提档升级，重点在规模以上工业企业、石材加工企业开展了安全标准化创建，石材加工企业三级标准创建率达100%，规模以上新增达标企业25家。加强了危险化学品和烟花爆竹的监管力度，组织专班对油气管线和涉氨企业进行了检查；收缴并销毁假冒伪劣烟花爆竹2000余件；组建由经信、安监、工商等部门组成的联合执法队伍，开展了成品油非法经营点的打击。强化职业健康专项整治，组织1500余名职业危害重点企业从业人员进行了岗前、岗中、岗后体检，建立了企业从业人员职业卫生档案。公安、教育、民政、交通、住建、国土、环保、农业、林业、水利、质监、消防等负有安全监管职责的部门，分别在本行业领域开展了安全整治，均取得良好效果。
　　　　重宣传 铸就安全文化路
　　　　为发挥文化渗透与安全生产的强大合力，随县以宣传培训为抓手，努力营造了“关注安全”的良好氛围。一是强化宣传提意识。以“安全生产月”活动为契机，围绕安全生产警示教育、宣传咨询、安全文化、应急演练等四个主题，开展了安全生产宣传咨询、“安康杯”知识竞赛、送安全培训到企业等活动，起到了良好宣传效果。；二是强化培训提素质。去年共举办安全生产培训班4期，培训企业法人、安全管理人员及特种作业人员2000多人。同时针对“三项岗位人员”持证上岗情况开展专项检查，严肃查处无证上岗行为；三是强化演练提能力。教育部门在中小学开展了以消防为重点的应急演练、交通海事部门在封江水库开展了以水上搜救为重点的应急救援演练活动，提高了预防和处置各类突发事件的能力；四是加强安全文化建设。以宣传新《安全生产法》为主要内容，以开展“安全生产月”宣教活动为主题，全面带动开展系列安全生产宣教活动，打造宣传文化主阵地。强化安全教育培训，实施企业全员安全培训工程，加强安全资格考核，不断提高从业人员特别是农民工安全意识和技能素质。
　　　　通过系列举措，随县增强了全社会的安全法制观念，营造了关爱生命、关注安全的良好舆论氛围，形成了“人人想安全、人人做安全、人人为安全、人人能安全”的良好格局。
　　　　安全生产事关全县经济发展大局和社会稳定，事关党和政府的良好形象。抓安全就是抓政绩，安全工作只有起点，没有终点。展望未来，随县安全生产工作将在市委、市政府的坚强领导下，在相关职能部门的大力支持下，振奋精神、真抓实干，切实增强大局意识、责任意识和忧患意识，全面构筑安全生产的牢固防线，以一流的工作态度、一流的工作成绩，努力促使全县安全生产工作百尺竿头更进一步，为建设活力随县、魅力随县、和谐随县，做出新的更大的贡献！
　　　　新时期，新梦想，随县新常态下的安全发展之梦已扬帆起航，充满希望……