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唱 响 平 安 之 歌
——随县住房和城乡建设局安全管理工作纪实
作者:王松
本报记者 王松 通讯员 胡伟 黄鹏 阅读提示 为宣传落实新《安全生产法》和习总书记关于安全生产的重要指示,贯彻市委、市政府2015年“安全生产月”工作部署,夯实我市安全生产基层基础工作,营造全社会关注安全生产的良好氛围,随州市安全生产监督管理局、随州市人力资源和社会保障局、随州日报社联合推出“安全生产神农故里行”安全巡礼大型专题宣传,今日刊发的是随县住房和城乡建设局、随县交通局、随县水利局重视安全生产工作纪实,敬请读者关注。 “生命高于一切,安全重于泰山”是随县住房和城乡建设局干部职工经常挂在嘴边的话。为了建筑安全这项无悔的事业,他们常年奔走在施工现场,用严谨的监管、热情的服务、大胆创新的精神,筑牢了随县建筑安全的防线。 随县住建局党组一班人始终把安全生产工作纳入中心工作来抓,坚持以人为本抓教育,严格管理抓防范,强化责任抓落实,确保了全系统、全行业安全生产无事故,促进了建设事业和谐发展。 加强组织领导 建立长效机制 一直以来,随县住建局把安全生产作为头等大事来抓,党组一班人多次组织召开全系统全行业安全生产工作会议,统一思想,成立安全生产领导小组,由局长周成义同志任组长,并制定了详细的工作方案,切实建立健全了局长负总责,分管领导指挥督办,随县建设工程质量和安全监督站具体组织实施的建筑施工质量安全监管网络,强化了组织保障。 该局多次组织召开由建设、施工、监理、设计等单位主管负责人参加的建筑安全生产专题会议,强调了建筑工程施工安全生产工作的重要性,提高了各单位的安全生产意识。该局与各施工企业签订了《建筑工程安全生产目标管理责任书》,进一步细化安全生产目标管理的任务和措施,强化企业作为安全生产管理责任主体的作用,严格执行追究责任制度,使各企业的法定代表人和项目经理真正履行安全生产第一责任人的职责。全面落实企业的主体责任和监管部门的监管责任,全面实施安全生产“领导带班、重大隐患挂牌督办、生产安全事故查处督办”三项制度,开展安全生产许可证动态监管,督促企业落实安全生产主体责任。通过以上措施,在随县建筑行业营造了良好的安全生产氛围。 强化学习教育 提高业务水平 建筑行业是事故多发行业,因此安全生产是建筑业的重中之重,抓好建筑行业的安全生产、加大文明施工的管理力度一直是住建局工作的重要环节。 鉴于随县施工企业队伍素质较低、各岗位人员上岗前缺少安全培训的情况,该局抓住“三类人员”和现场监理人员安全培训的机会,统一组织各施工企业“三类人员”和现场监理人员参加培训,加强了管理岗位人员、现场技术人员的安全责任意识,提高了业务水平,做到了施工管理人员和现场监理人员及特种作业人员全部持证上岗作业。 强化工程开工前的教育,凡是新开工的工程必须对工人进行进场前的安全培训,根据《建筑法》、《建设工程安全生产管理条列》,随县住建局要求建筑企业必须持续开展“三级教育”、“班前活动”、分批次地对从业人员进行安全生产、劳动技能及职业道德、政治思想等方面的综合素质培训。 突出工作重点 开展隐患排查 安全重于泰山,随县建设工程质量和安全监督站承担着全县建筑工程质量安全政府性监督管理任务,全面督促指导建筑施工企业,进一步加强对脚手架、深基坑、建筑起重机械、高大模板等危险性较大工程的隐患排查工作。 开展建筑起重机械设备及安全防护用品专项整治工作。集中力量开展建筑起重机械设备及安全防护用品备案登记工作,及时对本地区的建筑起重机械设备及安全防护用品备案登记情况进行统计、梳理、建档和监管。 抓高低温、汛期及节假日期间建筑工程安全生产工作。在日常监管工作中进行了宣传,在恶劣天气到来前,由质安站编制提醒、预警信息发送给随县在建工程项目负责人。把握气象动态,在强降雨、高温等恶劣天气来临前以及“十一”节假日期间及时通知各施工企业及施工项目部,做好施工现场的安全监管和防范工作,确保了全县在建工地在各种时间段,各种恶劣气候条件下不出安全事故,保证工程质量安全。开展了“安全生产月”活动。按照县政府、县安监局的统一部署在县城中心区进行大力度宣传;通过“安全生产月”活动,提高了参建各方责任主体、建筑工人和广大老百姓的质量安全意识。 加大监督力度 确保工作实效 随县建设工程质量和安全监督站负责全县建设工程质量和安全政府性监督工作,根据《湖北省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督机构和人员管理办法》规定,监督人员数量应满足质量和安全监督管理工作需要。目前县质量和安全监督站有工作人员6名,持有省二级监督工程师证件3人,其余人员因工作年限不到为监督员。而二级监督工程师房屋建筑工程的年监督面积不超过15万平方米,市政基础设施工程的年监督任务为不超过4亿元,随县自成立以来每年的报建工程建筑面积均达到100万平方米,该站3名二级监督工程师的监督任务量人均多达30多万平方米,远远超过了省厅要求。在县住建局正确领导下,不断加强监督站自身建设,进一步改革完善监督管理模式,加强巡查力度,加强对图纸审查、工程报建、竣工验收工作,切实提高质量监督管理与服务的工作质量。 建立工程质量保证体系和加强工程建设标准强制性条文贯彻工作。牢固树立“百年大计、质量第一”意识,加强对监理、施工企业质量保证体系的监督,做好工程建设标准强制性条文和建筑工程施工质量验收规范的培训贯彻工作,对违反工程建设强制性条文的参建各方责任主体进行严肃查处。加强工程建设全过程的质量监督,严格监督各方责任主体的质量行为和建设工程实体质量。督促建设单位依法履行职责,严格遵守基本建设程序,履行合同约定,认真担负起质量安全责任。突出以平行检查和巡查为主要监督方式,及时发现问题,解决问题,强调验收前的实体和功能性检测,确保工程实体质量合格。 2014年全县共办理质量安全监督手续51项,监督在建工程65项,总建筑面积182.6万平方米,总造价17.6亿;建县以来共监督在建工程286项,总建筑面积261万平方米,总造价29.87亿元,同时还对随县污水处理厂、污水管网、垃圾处理场、垃圾中转站等市政项目进行了全程监督。 2010年至今,随县共获得湖北省建设优质工程楚天杯奖项1个,湖北省建筑结构优质工程楚天杯奖项7个,湖北省建筑施工安全文明施工现场楚天杯奖项8个,随州市建设优质工程项目13个,随州市建筑结构优质工程项目21个,随州市建筑工程安全文明施工现场项目14个。2009年至2015年到目前为止没有发生一起建筑施工安全死亡事故,质量安全形势总体受控。随县建设工程质量和安全监督站近三年来均被省相关部门授予“全省建设工程质量安全管理先进单位”。 |