本报记者 郑立 通讯员 黄练 唐唯贤
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　　　　“将民主评议政风行风工作转到加强对政府职能部门及其系统依法行政、转变作风、服务民生、落实党风廉政建设主体责任等方面的督促检查上来，努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政的发展环境……”这是日前市纪委纠风办对纳入2015年度履职尽责督促检查的部门及其系统提出的新要求。
　　　　为以优异的成绩迎接检查，为提高群众对被检查单位知晓率和公认度，树立被检查单位在社会上的良好形象，随州日报启动“政府部门履职尽责助发展”大型专题宣传，以提高检查组和群众对被检单位的知晓率和公认度，营造良好发展软环境。今日展示的是随县地税局履职尽责工作纪实，敬请读者关注。
　　　　近年来，随县地税局充分发挥税收聚财力、调结构、促发展、惠民生的作用，大力实施依法治税、信息管税、服务兴税、人才强税和廉洁从税的“五税”战略，奋发有为，勇于担当，较好地履行了为国聚财、为民收税的职责，为推进“三个随县”和“圣地车都”建设做出了积极贡献。2015年2月，被县委县政府表彰为“绩效考核先进单位”。
　　明责知责落实责任不松手
　　　　提升责任意识。先后召开了落实“两个责任”工作会议，“守纪律、讲规矩”警示会和进一步明确责任清单、加强风险防控工作会议，举办了“三严三实”专题党课，全局干部认清了形势，提升了责任意识。局党组一班人深刻吸取原省局相关领导因落实主体责任和监督责任不力、被省纪委通报并免去职务的惨痛教训，坚持做履职尽责和党风廉政建设的明白人、局中人、带头人、责任人，党组书记负起“第一责任人”责任，班子成员认真履行“一岗双责”，形成了党组落实主体责任不松手，主要负责人落实第一责任不甩手，纪检监察部门落实监督责任不缩手，全体干部履职尽责不袖手的良好局面。
　　　　明确责任清单。对现有行政权力和税收工作职责进行全面梳理，逐条逐项分类登记，以清单方式列举责任事项；把税收执法权和行政管理权这“两权”和“人财物、征管查、减免罚”等责任全部纳入清单管理，置于制度之中，放到阳光之下。局长李金成表示，推行责任清单就是要按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的要求，告诉干部哪些事“不能干”，哪些事“不能不干”，让权力和责任始终在法律和制度的轨道上运行。
　　　　细化责任分解。将每项工作任务细化分解到人，确保事事有人管，人人有重任；层层签订目标责任书，认真制定年度和季度工作计划，力争把每项工作都抓实干好，抓出高标准、干出高水平。全体在职在岗干部职工都明确了岗位职责，填写了《党风廉政建设责任清单和岗位风险点排查登记表》，详细列举了不履行职责的岗位风险点，并有针对性地制定了防范措施。
　　履职尽责依法行政抓紧手
　　　　履行好为国聚财职责。为国聚财是税务部门的天职。在税收任务增幅大、营改增政策性减收因素多的严峻形势下，全局紧扣收入中心，突出建安房地产业、重点工程和石材行业等税收重点，扎实推进税费征收保障体系建设，与相关部门加强涉税信息共享，严征细管，挖潜增收，顺利实现了上半年收入目标。共组织入库税费收入2.62亿元，同比增长15.5%。其中:地方公共财政收入完成1.64亿元，同比增长17.2%，为随县经济发展和社会稳定提供了可靠的财力保障。
　　　　履行好依法治税职责。积极开展法治地税建设，组织干部学习依法治国、依法治税的一系列新观点、新举措，每年都要开展普法网络在线考试，检验普法学习成果；贯彻落实减免税、重大税务案件集体审理制度，避免权力滥用，防范执法风险；依法公开了6项便民服务事项和9项行政审批事项的审批依据、审批标准、审批程序、申报材料和办理时限，严格按照“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决制止和防止越权减免税，坚决落实税收优惠政策”的组织收入原则，将依法治税贯穿于税收工作的全过程。2014年，荣获“全省地税系统法治单位创建先进集体”。
　　　　履行好为民服务职责。抓好政策服务，不折不扣地落实支持小微企业、促进消费、保障民生、鼓励创业就业等一系列税收优惠政策，服务全县经济转型升级和民生改善，已为167家小微企业累计减免税收817万元；抓好办税服务，完善办税便民设施，深入推行“免填单”、“无纸化”服务和一窗式受理、一站式服务、一览式告知、一趟式办结服务，积极辅导纳税人进行网上办税，全面推进税费“同城通办”和流动办税服务，方便纳税人办税。上半年流动办税服务车运行3568公里，征收税费款1301万元。2015年元月，被省地税局表彰为“落实纳税服务规范先进单位”。
　　督责问责真管真严出重手
　　　　严格自查自纠。在全系统开展了以办公用房、劳动纪律、内部食堂（培训中心）、经费支出票据、公务用车、带彩娱乐、地税人员及其家属经商、“三行业一中介”（即房地产、建筑安装、矿产三个行业，涉税中介）等为重点内容的系列专项清查，以高压态势反“四风”、刹歪风、正行风。对自查自纠中发现的不足主动整改，并建章立制，共清理腾退办公用房9间300多平方米，封存公务用车一辆，关闭了内部食堂包间，安装了人脸识别考勤机，对公务车辆无论节假日还是工作日一律定点集中停放。向纳税人发放征求意见表和《履职尽责监督卡》，广纳良谏；向社会作出《主动服务群众、抵制不作为、慢作为公开承诺》，主动将地税干部的行为主动置于社会的监督之下。
　　　　严格明察暗访。对外，邀请特邀监察员、纳税人和社会中介机构就履职尽责和 “四风”问题开展明察暗访，查找执法和服务中存在的问题；对内，采取“不间断、不定时、不定点”的形式，针对学习纪律、作风整顿、日常考勤、公车管理等方面进行明察暗访。2014年，在民主评议政风行风活动中，地税部门综合成绩在9个被评部门中位居第一，被县委县政府表彰为 “落实党风廉政建设责任制先进单位”。今年上半年，先后开展明察暗访7次，对发现的问题不留情面，点名道姓通报曝光，以严的要求、严的纪律、严的措施刹风正纪。
　　　　严格绩效考核。为推动干部更好地履职尽责，在全系统着力实施了“纵向到底、横向到边、环环相扣、层层负责、人人向上”的绩效考核，合理设置绩效考评指标和考评标准，坚持以制度促管理、以管理提绩效，用制度来规范工作，以机制来加强监督，形成了一种“绩效管理有目标、目标执行有监控、执行情况有考评、考评结果有反馈、反馈结果有运用”的良性管理链条。履职尽责的绩效考核结果作为干部年终评先评优的重要依据，严格奖惩兑现。
　　　　在其位、谋其政、竭其力。在今后的工作中，随县地税人将牢记为国聚财、为民收税的宗旨，进一步压实压细两个责任，履好职、尽好责，努力打造“办事最快、服务最优、履职最佳”的部门，力争为随县经济社会发展做出新的更大贡献。
　　随县地方税务局
　　主动服务群众抵制不作为
　　　　慢作为公开承诺
　　　　为深入推进全县地税系统政风行风建设，切实解决“不作为、慢作为”等问题，打造促进随县经济发展转型升级的良好税收环境，县地方税务局向社会公开承诺：
　　　　一、依法组织税费收入。认真贯彻“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，强化税收征管，打击涉税违法行为，保持税费收入平稳较快增长，为科学发展和改善民生提供可靠的财力保障。
　　　　二、落实税收优惠政策。坚决落实国家结构性减税政策，积极贯彻扩大“营改增”试点范围的部署，认真执行免收发票工本费、税务登记证工本费等惠民措施，鼓励自主创新，支持实体经济做大做强，支持“三个随县”建设。
　　　　三、提高税收征管效能。深化税收征管改革，清理涉税费事项，优化办税流程，简化办税环节，提高办税效率。精简涉税资料，建设征管资料电子化管理系统，避免纳税人资料重复报送。
　　　　四、规范税收执法行为。全面推行行政执法责任制，认真落实《湖北省税务行政处罚裁量权实施办法（试行）》，保障纳税人合法权益。对同一纳税人每年检查不超过一次（举报、上级交办、转办和专案稽查等特殊情形除外）。
　　　　五、改革行政审批制度。推广“先办后审”，减并环节，缩短时限。除了能通过网上办税、自助办税服务终端办理的以及税务救济事项以外，全部归口办税服务厅受理，实行“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”。
　　　　六、优化纳税服务体系。开展“便民办税春风行动”，大力推进“五减”、“四同”，即减少审批事项、减少审批环节、减少资料报送、减少重复采集、减少重复进户；同城同负担，同城同服务，同城通办理，同城通解缴；推进基层单位标准化和办税服务厅规范化建设，实行“一窗式”、“一站式”服务，避免纳税人“多次找、多头跑”。
　　　　七、大力推行政务公开。建立导税台、公告栏、门户网站和12366纳税服务热线，开设 “纳税人学校”、“纳税人之家”、“地税大讲堂”，提高税收工作透明度。全方位受理咨询和举报投诉，做到来电必接，有问必答。
　　　　八、切实转变工作作风。带头贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”，严格执行地税系统“八条禁令”，进一步改进调查研究，精简会议活动，精简文件资料，规范检查活动，控制出国考察，改进宣传报道，厉行勤俭节约，加强督促检查，树立为民、务实、清廉的良好地税形象。
　　　　九、坚决查处违规行为。采取得力措施，着力解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题；加大治庸问责力度，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为；严格遵守廉洁自律的各项规定，严禁利用税收执法权谋取不正当利益，对“吃、拿、卡、要、报”和“收人情税、关系税”等行为，一经查实，责令纠正，并根据纪律规定给予相应处理。对于各类举报投诉快结快办、严查重处，简明事项当天办结，复杂投诉七日内回复。
　　　　以上承诺，热忱欢迎广大纳税人和社会各界监督评议。
　　　　来访来信地址：随县地方税务局监察室（邮编：431500）
　　　　监督举报电话：0722-3339703
　　　　纳税服务热线：12366
　　　　电子信箱：suixiandishuiju@163.com