本报记者 王松 通讯员 叶苏
　　阅读提示
　　　　“将民主评议政风行风工作转到加强对政府职能部门及其系统依法行政、转变作风、服务民生、落实党风廉政建设主体责任等方面的督促检查上来，努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政的发展环境……”这是日前市纪委纠风办对纳入2015年度履职尽责督促检查的部门及其系统提出的新要求。
　　　　为以优异的成绩迎接检查，为提高群众对被检查单位知晓率和公认度，树立被检查单位在社会上的良好形象，随州日报启动“政府部门履职尽责助发展”大型专题宣传，以提高检查组和群众对被检单位的知晓率和公认度，营造良好发展软环境。今日展示的是随州市水利局履职尽责工作纪实，敬请读者关注。
　　　　今年以来，市水利局在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻中央关于加快水利改革发展决定，紧紧围绕“圣地车都”发展战略和“神韵随州”建设目标，大力发展民生水利设施建设，不断夯实农田水利基础，不断强化水资源管理和保护，加快推进水利改革进程，着力做好防汛抗旱减灾工作，奋力拼搏，开拓进取，水利各项工作进展顺利，成效明显，为我市经济社会更好更快发展提供了强力的支撑和保障。
　　转作风树形象加强干部队伍建设
　　　　为建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍，市水利局注重干部职工的思想政治建设、能力建设和作风建设，努力建设学习型机关、服务型机关。
　　　　加强了水利系统党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，健全惩防体系，推进反腐倡廉工作。认真开展党风廉政建设宣教月活动，组织水利系统全体党员干部到廉政文化教育基地，观看了警示教育片，接受廉政教育。修订完善机关财务管理制度，强化了开支预算管理。一年多来，局党组书记、局长主动约谈班子成员及二级单位主要负责人20多人次，对党员干部身上的倾向性、苗头性的问题做到早发现、早提醒、早教育。
　　　　深入推进履职尽责督促检查工作。根据市纪风办的要求，按照“12323路径”开展市直水利系统履职尽责督促检查工作。实行了“三联五挂”责任制，围绕“严格依法行政、服务改善民生、转变工作作风、落实党风廉政建设主体责任、收集和解决问题”等五个方面，通过下发征求意见函，召开座谈会等方式，深入查摆问题12条。
　　　　开展“三严三实”专题教育。局主要负责人带头作了专题辅导报告，讲专题党课，分享心得体会。开展了“专题调研周”活动，班子成员撰写调研报告9篇，并对照“三严三实”查摆“不严不实”的问题，建立问题清单，明确了整改期限。
　　　　开展“守规矩、讲纪律”集中学习教育活动。机关全体党员干部撰写心得体会20篇，重点对各单位执行“八项规定”情况进行了监督检查。
　　　　开展不作为、慢作为专项治理行动。通过专项整治，机关干部作风明显好转，工作效率显著提高。开展“四个专项整治”。按照市纪委的要求，在市直水利系统认真开展“机关食堂、培训中心违规公款消费、违规发放津贴补贴或福利、财务票据不规范、党员干部带彩娱乐等“四个专项整治”，认真开展了自查自纠活动，积极整改。
　　促发展惠民生加强水利基础设施
　　　　水利是整个社会发展和农业建设的脊梁，国家十分重视水利设施的建设，近几年，我市水利建设紧扣创新发展主题，切实把保障和改善民生放在突出位置，重点搞好水利基础设施的建设，大力发展民生水利，使群众真正感受到了水利事业快速发展带来的实惠。
　　　　自2010年8月以来我市遭遇历史罕见的大旱，面对特大旱情，市水利局在市委、市政府的坚强领导下，精心组织，科学调度，水尽其源，人尽其力，抗大旱、抗连旱、抗长旱，努力将灾害损失降到最低限度。在连续几年的大旱中，水利部门科学调度水源，采取超常规的措施，上收水源调度权限，实行“三个严禁”，兴建设应急供水工程，保障了我市城乡居民饮水安全及农业生产用水，全市没有因旱出现大范围的人饮困难，城区51万居民用水没有受到影响。全市没有发生因争水、抢水引发大的水事纠纷，没有因干旱出现群众上街、堵路等大的群体性事件，大旱之年实现了社会稳定。
　　　　今年以来，该局紧扣年初与市政府签订的目标责任书，通过强化领导，强化措施，“八大工程”建设稳步推进。一是鄂北地区水资源配置工程。目前，该工程正在进行监理招标和移民安置工作，有望近期随州段开工实施。二是水库除险加固工程。全市700座水库，规划除险562座，现已完成536座，规划内剩余的26座水库汛后进行除险加固。其余没除险加固的水库正在进行安全鉴定等前期工作。三是水闸除险加固工程。均川闸除险加固主体工程基本完工，共投资1700万元，占总投资2972万元的57.2%。四是封江供水复线后续工程。去年以来共投资1.93亿元，完成10万吨水厂主体工程建设和33公里的供水管道铺设，今年投资6500万元，完成封江口至车水沟7.5公里的供水管道建设任务。通过这些措施，不断努力让群众喝上优质水、放心水。五是小型农田水利工程。以大型灌区改造和国家、“小农水”重点县建设为载体，以塘堰建设和灌区改造为重点，实施了灌渠畅通“5.1.1.1”工程，衬砌渠道617公里、清淤10332公里、修复10296万处，整治堰塘10472万口；六是中小河流治理工程。完成投资4317万元，实施均水河均川镇段、厥水河星光村段、应山河太平段等3段5.9,公里堤防加固和13.4公里河道疏浚任务，占年初计划综合治理27.4公里的70.4%。七是农村饮水工程。又解决了12万农村人口饮水不安全问题，占计划解决20万人口的60%。八是水土保持工程。已完成投资1897万元，实施广水市革命老区水土流失治理2014年项目、广水市坡耕地水土流失综合治理2014-2015年项目和郝店、燕窝山小流域综合治理项目，已治理水土流失面积23.08平方公里，完成坡改梯田276公顷。
　　促 公 开 顺 民 意强 化 行 政 执 法 职 能
　　　　依法治水是依法行政的重要组成部分。该局以推行行政执法责任制为基础，以水利综合执法为抓手，认真开展水资源、水工程和水环境等专项执法活动。实施了综合执法改革。将水资源、水土保持、水利工程设施、河道管理等水行政执法和水利规费（水资源费、河道砂石资源费、水土保持补偿费、河道堤防维护费）征收等职能，全部由市水政监察支队承担，形成了“一支队伍执法，一个窗口收费”的水利综合执法体制。
　　　　深化行政审批改革。将原来由8个科室承担的行政审批职能，统一归并到行政审批科，将1项市级无审批对象的事项经报市审改办批准后下放至县级水利部门审批，市局所有行政审批、行政收费事项全部进入了市行政服务中心,真正做到了 “一窗口受理，一条龙服务，一站式办结”，提高了办事效率，方便了群众办事。2014年至今共完成行政审批21件全部做到了“零投诉、零超时、零违规”。
　　　　最严格的水资源管理制度进展顺利。一是完成了《随州市节约用水管理办法》的修改及公示。二是协助完成了水资源监控能力建设省控点 （62个点）的查勘任务；三是加强城区饮用水源地保护与综合治理工作。成立了两个工作专班，筹资1000万元对先觉庙和白云湖水库饮用水源地进行综合整治。投资100万元兴建先觉庙水库二级保护区陆域隔离防护网；投资31万元新增大型宣传牌28块。新增冲锋舟1艘、机动船2只，坚持每日巡查，有效遏制了被取缔的非法网具反弹。目前，先觉庙水库库区内的拦网（64处）、网箱（1445个）已全部拆除，库区筑坝拦汊已基本拆除。
　　　　水利建设管理工作得到加强。一是加大了水政执法力度。强化了河道采砂管理和涉河建设项目管理，有效制止了乱采乱挖和乱占乱建现象。加强对重点建设项目、采矿企业的水保监督执法，减轻了人为造成的水土流失和生态环境破坏。上半年，全市共查处各类水事案件54件，其中河道清障案4起，水工程案2起，水资源案件1起，水土保持案件27起，河道采砂案20起。二是立足 “三个安全”，加强建设项目管理。为确保工程安全、资金安全和干部安全，对所有政府性投资的水利建设项目严格“四制”管理。严格质量控制，健全和完善 “法人负责、企业保证、监理控制、政府监督”的工程质量保证体系。
　　　　履职尽责工作只有起点，没有终点。展望未来，市水利局在抓好问题整改的同时，抓紧制度部门履职尽责的长效机制建设，着力推进全市水利系统履职尽责及作风建设常态化、长效化，狠抓制度执行、完善工作，形成促进履职尽责的长效机制，为开创全市水利工作新局面而不懈努力。