本报记者 王 松
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　　　　“将民主评议政风行风工作转到加强对政府职能部门及其系统依法行政、转变作风、服务民生、落实党风廉政建设主体责任等方面的督促检查上来，努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政的发展环境……”这是日前市纪委纠风办对纳入2015年度履职尽责督促检查的部门及其系统提出的新要求。
　　　　为以优异的成绩迎接检查，为提高群众对被检查单位知晓率和公认度，树立被检查单位在社会上的良好形象，随州日报启动“政府部门履职尽责助发展”大型专题宣传，以提高检查组和群众对被检单位的知晓率和公认度，营造良好发展软环境。今日展示的是曾都区地税局履职尽责工作纪实，敬请读者关注。
　　　　今年以来，曾都区地税局将落实“三严三实”与推动税收事业发展紧密结合起来，不断提高履职尽责能力，把“三严三实”落实到工作中、体现到行动上，练就从严从实的本领和作风，全局上下高效运转，以饱满昂扬的精神状态、坚定不移的理想信念、严格自律的纪律约束完成各项任务，积极打造让党委政府放心、让纳税人满意、让地税人自豪的新型税务机关，为促进曾都经济发展和社会进步作出了突出贡献，走出了一条经济与税收协调发展的和谐之路。
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　　聚 合 力上 下 一 心 谋 收 入
　　　　税收收入既是经济发展的综合反映，又是经济社会发展的财力保障。作为地税部门，确保以组织收入为中心的各项工作目标的实现既是职责所在，又直接影响地税自身的建设发展。
　　　　曾都区地税局紧紧围绕收入中心，切实强化征管措施。今年以来，在减收政策密集出台、经济下行压力加大和增收台阶大幅抬高，各项税（费）源全面萎缩的严峻形势下，该局全局上下坚定信心不动摇，始终围绕组织收入这个中心，强化征管措施，堵漏挖潜增收，通过加强税收收入预测分析、加强收入工作指导协调、加强重点税源监控管理、开展税收“三查”工作等举措，大力组织各项收入，实现了预期目标。上半年，累计共组织各项收入5.21亿元，其中税收收入完成3.25亿元，比去年同期增收837万元，同比上升2.65%。组织地方公共财政收入2.96亿元，同比增长5.67％，增加绝对额1578万元。
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　　强 征 管多 措 并 举 提 质 效
　　　　曾都区地税局紧紧围绕省、市局和区委、区政府的整体工作部署，突出组织收入这个中心，强化责任意识，进一步推进征管业务建设，继续深化和完善“专业化管理，信息化支撑，社会化保障”的税费征管新模式。
　　　　2015年上半年，该局以税收清查为契机，以组织收入为中心，以信息化建设为依托，狠抓管理增收，优化征管服务，业务管理水平不断提升，服务能力进一步加强，各项工作稳步推进。
　　　　一是加强经济税收分析。对重点行业、重点企业的税收预测预警、分析和督导，持续开展税源调查，提高组织收入工作预见性。二是完善税源监控管理。根据“营改增”后税源变化情况，调整重点税源监控范围，把握收入变动趋势，提高税源控管水平。三是落实组织收入原则。坚持依法征税，应收尽收，加强对组织收入工作的动态管理和科学指导。四是强化税种管理。重点抓好企业所得税分类管理，提高企业所得税汇算清缴质量和个人所得税申报质量；遵循税种管理特点，强化地方各税征管。五是抓好规费征缴。坚持税费并重，强化社保费和其他规费基金征管，确保正常缴费户应收尽收，非正常缴费户有收即收。六是挖潜堵漏增收。积极采取措施加强税收征管，大力清欠，努力挖掘耕地占用税、资本交易税收、临近起征点税收、零散税收等税收潜力。
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　　严 管 理队 伍 建 设 增 活 力
　　　　以“转变工作作风，提高队伍素质”为主题，该局始终坚持以人为本的理念，立足能力建设，抓学习、强管理、严监督，着力提高干部队伍综合素质。
　　　　完善制度体系建设。在制度建设上，注重管用有效，执行有力，做到靠制度管人管事管物，不断加强制度的清理完善，通过对各类制度的“废、改、立”，明确各单位管理过程中的权责关系，提高规章制度的可操作性，建立和完善符合地税科学发展需要的制度体系。特别是结合落实中央八项规定精神的要求，删除了局长奖励基金等不合规的内容，重点对办公会、局务会、党组会议事规则、财务管理、会议接待、公务用车、政府采购等方面的规章制度进行修订完善，进一步规范了津补贴发放、会议和接待管理等规章制度，增加了“三重一大”等具体制度办法。
　　　　建立岗责风险清单。通过在全区地税系统开展“明确责任清单、加强风险防控”工作，对每名干部工作职责、风险点进行全面梳理排查，以清单方式列举责任事项、存在的风险点，拟出具体的风险防控措施，将每一项责任细化到岗，明确到人，确保干部履职尽责，自觉接受纳税人监督。
　　　　树立廉政责任意识。针对地税工作特点，开展多种形式的反腐倡廉教育，促进干部队伍的廉洁从税意识。通过开展政治纪律和廉洁从税教育，以组织观看警示教育片、开展讨论、撰写心得体会、开设专栏、组织廉政知识测试、组织全系统干部职工到襄阳监狱进行警示教育等形式的廉政教育活动，引导全体党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强干部廉洁责任意识和拒腐防变的能力，坚持依法行政，保障税费收入持续稳定增长。在教育对象上，更加突出党员干部这个重点，更加突出“管权”“管钱”“管人”等关键环节和重点岗位人员，定期开展廉政谈话，严格落实“四必谈”，及时警醒大家牢固树立廉政防线。
　　　　全力推进作风转变。形成作风建设新习惯、新常态，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，真抓、严抓，抓常、抓细、抓长，努力改进干部思想作风、工作作风、生活作风，努力改进学风、文风、会风。认真执行中央“八项规定”，结合“三严三实”要求和党性党风党纪教育，与每名干部职工签订了“守纪律讲规矩廉洁自律承诺书”，向社会各界作出“服务纳税人 抵制不作为慢作为”公开承诺，接受社会监督。先后开展了财务、公务用车、办公用房清理，“三行业一中介”、违规插手涉税中介经营活动等各项专项清查整顿活动。进一步严肃工作纪律，成立明查暗访工作组，高频率对各单位纪律作风、“带彩娱乐”等情况进行监督检查，对检查中发现的问题不姑息、不迁就，及时督促整改，严格追责。
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　　优 服 务规 范 高 效 树 形 象
　　　　曾都区地税局干部职工牢固树立“时时、事事、人人、处处”为经济建设、为社会发展、为纳税人服务的理念，不断增强纳税服务意识，完善各项服务措施，提高纳税服务质效。
　　　　着力营造发展环境。按照全省统一部署，实施并完成了征管资料电子化管理系统上线和征管核心软件（升级版）上线工作，为推进信息管税提供了基本平台，也为地税征管改革打通了两个关键节点，被省局表彰为“全省地税系统征管资料电子化管理系统上线先进单位”。同时，通过抢抓改革契机，在全省县（市、区）地税机构改革与调整中，区局征管体制由扁平化调整为整合型，承担征管职能的机构由内设科室恢复为管理分局，为强化征管职能配置提供了组织机构保障。
　　　　主动服务市场主体。通过强化政策宣传、优化纳税服务措施，不断优化服务效能。在税收宣传月期间邀请纳税人挑刺、建言；推行“一站式”服务、扩大“免填单”服务范围，推行网上办税、流动办税服务车上门服务、POS机刷卡直达金库，实现了涉税事项大减负和涉税服务的大提速；完善办税服务厅、纳税人学校、曾都区地方税费征收保障网，为纳税人提供免费的咨询服务、政策辅导和业务培训；积极推行“三证合一”，更快捷服务纳税人；积极开展“面对面”宣传和“一对一”服务，开展招商引资、驻村帮扶、社区帮扶等活动，加大政策推送力度，围绕纳税人普遍关心的热点、难点问题，进一步拓宽服务领域和渠道，推进纳税服务提档升级。
　　　　全面落实优惠政策。曾都区地税局充分发挥部门优势，找准落实政策与服务发展的结合点，主动引导纳税人了解政策、用好政策，充分发挥优惠政策的引导作用，全面落实小微企业和未达起征点税收优惠政策，克服眼前收入紧张与完成任务压力大的局部利益，及时、依法地兑现税收优惠政策，服务地方经济发展。截止6月底，全区符合条件的小微企业户数507户，减免企业所得税190.2万元；符合营业税未达起征点的小微企业258户，减免营业税42.61万元，个体工商户1255户，减免营业税746.32万元。上半年，共为3户资产损失企业办理税前扣除金额3579万元，为2户高新技术企业减免企业所得税金额128万元，为5户企业办理研发费用加计扣除金额1983万元。这些优惠政策的落实，发挥了税收政策的杠杆作用，减轻了企业的负担，有效地促进地方经济社会的发展。