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集聚人力资源 促进民生保障
——随州市人社局履职尽责服务发展纪实
作者:王松
  本报记者 王松 通讯员 姜文
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    “将民主评议政风行风工作转到加强对政府职能部门及其系统依法行政、转变作风、服务民生、落实党风廉政建设主体责任等方面的督促检查上来,努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政的发展环境……”这是日前市纪委纠风办对纳入2015年度履职尽责督促检查的部门及其系统提出的新要求。
    为以优异的成绩迎接检查,为提高群众对被检查单位知晓率和公认度,树立被检查单位在社会上的良好形象,随州日报启动“政府部门履职尽责助发展”大型专题宣传,以提高检查组和群众对被检单位的知晓率和公认度,营造良好发展软环境。今日展示的是随州市人社局履职尽责工作纪实,敬请读者关注。
    近年来,随州市人力资源和社会保障局牢固树立“民生无小事,服务无止境”的工作理念,紧紧围绕群众最关心、最突出、最需要解决的实际问题,创新工作思路,兴办实事工程,以为民务实清廉为核心、以党员干部为主体、以服务发展为目的、以保障改善民生为落脚点,创造性地开展各项工作,让发展成果惠及每一位群众,让老百姓真切地体会到了党和政府心向民生的情怀。
  A
  坚持数量和质量并重深入推进就业创业工作
    坚持全民创业带动就业、落实补贴促进就业、职业培训提升就业、失业保险稳定就业、公益性岗位援助就业“五措并举”,利用青年创业大赛、各行业职业技能竞赛、“春风行动”、“就业援助月”、“高校毕业生就业服务月”、“民营企业招聘周”等活动载体,更加主动地做实和提供公共就业服务。作为牵头职能部门,专门出台了支持全民创业的“十大举措”,拓展了小额担保贷款政策,开展创业培训进校园、进社区活动,竭力优化我市创业环境。截至7月底,全市城镇新增就业12924人,新增发放小额担保贷款5451万元,扶持创业619人,开展就业创业培训 8227人。
  B
  坚持扩面和提标并重持续健全社会保障体系
    坚持从扩面征缴、待遇发放、改革创新、制度建设、经办管理等五个方面着手,狠抓落实。一是以开展全民登记参保试点为契机,实行“五险一单,一票征收”模式,促进社保费的征收。截至7月底,全市城镇五项保险参保总数达100.39万人次,征收五项社会保险费72220万元。全市城乡居民养老保险参保总人数达到101.52万人,为304914名60岁以上老人发放养老金19147万元。二是连续第11次调整提高了企业退休人员养老金待遇,人均月增加205元;首次提高了城乡居民养老保险基础养老金,每人每月从55元提高到70元;出台了《随州市被征地农民参加基本养老保险实施办法》;开展了以建筑施工企业为重点的工伤保险专项扩面行动。三是加快优化社会保障经办服务。开展了定点医院、药店年度医疗服务质量考核,严格医疗管理;启用了全国通行的新版社会保障卡;开展了主题为“走进大学生”12333宣传日活动,和“专家热线”活动,进一步扩大12333服务热线影响力。
  C
  坚持引进和培育并重合力推进人事人才工作
    围绕“两高”(高技能、高层次)人才队伍建设,不断创新人才培养、引进、评价和激励方式。针对我市用工市场和产业发展需求,发挥各级就业训练中心和定点培训机构作用,上半年免费提供技能培训8131人,新增高技能人才1441人。继去年新增2个“博士后创新实践基地”,今年又新增了3个,并择优向人社部推荐申报了3个“博士后科研工作站”;随州技师学院被确定为省级急需紧缺人才培养基地。专门对享受省政府专项津贴的专家进行了公开表彰,拨付人才项目经费150多万元,起到了很好的引领作用。发挥市场对人力资源配置的决定作用,依靠人力资源中介机构,为市内重点企业“点对点”引进人才,招聘研究生30余人,本科生70余人。开展专项行动,不断规范机关事业单位人事管理。稳妥开展2015年公务员四级联考招考面试工作,有序组织2015年市直机关公开遴选和市直事业单位公开招聘工作。
  D
  坚持执法和调解并重积极构建和谐劳动关系
    公布了我市人力资源市场用工指导价位。按照“预防为主、基层为主、调解为主”的原则,基层劳动争议调解组织网络基本建成。坚持“案前调解、庭前调解、开庭调解、庭后调解”四位一体的调解原则,将部分劳动争议化解在基层和萌芽状态,劳动争议处理效能建设位居全省前列。
    开展了农民工工资清欠、清理整顿人力资源市场秩序等专项行动;综合运用调解、仲裁、劳动监察职能,妥善处理劳动争议412件、举报投诉145件,为4000余职工追回被欠工资5134万元。
  E
  坚持自律和他律并重不断优化政务服务环境
    坚持完善机制,筑好制度笼子。贯彻落实履职尽责督促检查工作,靠自律,更要靠纪律。该局一是严守“八项规定”。在调查研究、精简会议、改进作风、厉行节俭和勤政廉政等方面,严格执行中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委实施细则的具体要求,不搞“花架子”,不穿“隐身衣”,不搞“躲猫猫”。在局机关实行局领导“三查三负责”带班制度;在社会保险、公共就业服务大厅、政务中心人社服务窗口安装了电子评价器,主动接受服务对象评价。二是强化依法行政。巩固“全省首批法治创建活动示范单位”成果,出台方案启动依法行政示范单位创建活动,制定重大决策事项合法性、制度廉洁性和社会稳定风险 “三合一”审查评估制度,推进人社领域行政管理和依法治理的互推互进。三是紧抓风险防控。围绕行政审批、行政执法、干部人事、财物管理、社保基金监管等热点重点,细化工作环节权责和流程,尤其对公务员考录、事业单位公开招聘、专业技术人员资格考试、职业技能鉴定、专业技术人员职称评审、基本建设项目招投标等工作实行痕迹化管理,明确了局领导和各科室、局属单位责任清单和权力清单,进行全程监督。
    下一步,市人社局将自我加压,主动作为,狠抓落实,圆满完成履职尽责督促检查工作目标,以优异的成绩向市委市政府和广大服务对象交一份满意的答卷。
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