记者 王松 通讯员 郑昉
　　编者按
　　　　在中国第十六个记者节到来之际，随州日报社推出的新闻探访团走进部门、办事处、乡镇，触摸各地发展脉搏宣传活动闪亮开启。此次宣传活动，将以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指引，紧紧围绕“四个全面”战略布局，为经济的蓬勃发展点赞，为认真履职尽责点赞，为神韵随州建设的扎实推进点赞，为部门、乡镇和办事处的奋发有为点赞。同时，旨在答谢社会各界多年来对随州日报的关心、支持、呵护，与社会各界架起沟通友谊桥梁，为实现中国梦的“随州梦”共同鼓劲加油。
　　　　今日展示的是随县人民法院打击拒执犯罪工作纪实，敬请读者关注。
　　　　长期以来，在法院执行工作中，被执行人以各种手段抗拒执行、阻碍执行甚至暴力抗法的现象时有发生。为切实保障人民群众的合法权益，维护法律尊严，重拳打击拒执犯罪专项行动应运而生。
　　　　随县人民法院成立以来，始终将执行工作视作人民法院的“生命工程”，不断创新执行工作思路，以追究“拒不执行判决、裁定罪”为杀手锏，对规避执行的老赖们展开“反规避执行”。近三年来，该院将19名拒不执行的被执行人移送公安机关追究刑事责任，除1名被执行人至今未被抓获归案、1名被抓获归案的被执行人未履行执行义务外，其他17名被执行人均履行了执行义务，移送安机关追究刑事责任的立案率100%，犯罪嫌疑人归案率94.74%，案件执结率89.47%，该院拒执罪案件成功率达90%，通过打击拒执犯罪，树立了司法威严，努力营造自觉履行生效裁判的社会氛围。
　　A
　　扩大查询范围
　　查找财产线索
　　　　“拒不执行判决、裁定罪”的成立，以“有执行能力”为基本要件。为了查清被执行人是否具有执行能力，该院做到了“二个扩大”。
　　　　扩大查询财产主体范围。除查询被执行人的财产情况外，还将被执行人的同住家庭成员、公司股东、关联公司、民营公司会计等对象的财产纳入查询对象，只要查得财产，即从变更被执行人、追加被执行人方面寻找突破口。在执行市中院提级并指定执行的“随州齐星公司诉徐州某机械制造公司的一案”中，该院发现徐州某机械制造公司一直处于生产经营状态，银行帐户中的资金交易非常频繁，但就是存款余额总是很小。通过分析其资金交易明细，该院发现其法定代表人另行成立了一个锻压铸造公司，机械制造公司的资金全部通过锻压铸造公司进出，并通过网上银行瞬间转移，而锻压铸造公司属于无设备、无场地、无生产、无人员的“空壳公司”。于是，该院审判委员撕破机械制造公司“借壳经营”、“家族公司”的面纱，果断将锻压铸造公司、法定代表人的另一军工企业追加为本案被执行人，冻结二公司的银行存款600余万元，将一件四年未结的案件执行完毕。
　　　　扩大查询财产类型范围。除按常规查询被执行人的银行存款、日常收入、房地产、车辆外，还对查询财产的类型扩展至被执行人及其同住家庭成员名下的股票、基金、债券、投资、股权等方面，近年来，还将车辆车位、住房公积金等财产纳入查询范围。在执行马某一案中，执行人员从房产部门查得马某在广州市某小区购有一个车位，该车位价值达20多万元。该院将该车位查封后，马某主动要求与申请执行人和解，履行了全部赔偿义务。
　　B
　　转换查询思路
　　倒查财产证据
　　　　向公安机关移送拒执罪，须有基本证据证明“被执行人有执行能力”，为此，该院转换思路，将调查被执行人执行能力的“时间节点”前移，“倒查”财产线索，从事故或纠纷发生时查起，而不是从“进入执行阶段”查起，积极收集被执行人转移、隐匿、低价处置财产等恶意逃避执行的证据，为追究其拒执罪奠定“证据基础”。
　　　　“倒查”资金去向。打破查询存款余额的常规，从被执行人及其同住家庭成员的存款交易流水中，分析资金流动状态，比对资金进出记录，分析被执行人是否存在恶意转移、隐匿财产的主观故意，分析其是否具有执行能力，并奋力展开财产追踪。如李某诉郭某遗产分割纠纷一案，郭某与其胞弟恶意串通，将其胞弟代管的共有遗产60万元银行存款分批支取、转帐，全部予以转移，执行干警通过调取银行交易记录，奋力追踪资金流向，将郭某转至其妹夫名下的银行存款17万元予以扣划，同时将被执行人郭某以涉嫌拒执罪移送公安立案侦查。
　　　　“倒查”财产登记。许多被执行人在事故或纠纷发生后，即迅速将自己的财产变更登记至案外人名下，或者假离婚、假出售，达到转移、隐匿资产的目的。为此，该院在查询被执行人的车辆、房屋、车位等现有财产的登记时，不仅查询现有登记情况，还“倒查”其原始等级、变更登记，以查明被执行人是否存在“案发后转移财产”的情况，虽然证据收集工作的难度、强度增加了，但执行效果明显。
　　　　“倒查”权益收益。在完成对财产的转移、隐匿后，被执行人通常摆出一幅贫困潦倒的的穷酸相，以没有执行能力抗辩，为此，该院深入被执行人居住的小区、村（居）委会、务工单位，调取证人证言、单位证明、工资清单等证据，撕破其穷酸的伪装，以“拒执罪”打破其“死猪不怕开水烫”心态。如在执行冯某一案中，该院通过当地居委会查得其将承包经营的土地转让给他人，获得土地使用权转让费19万元，该院将冯某移送公安机关后，冯某的亲属共筹资27万元将案件执行完毕，今年5月20日，冯某被该院以“拒不执行判决、裁定罪”判处有期徒刑二年、缓刑二年。
　　C
　　梳理案件源头
　　追究“前罪”责任
　　　　部分执行案件，由于取证困难、证据不足，难以以“拒执罪”追究“老赖”的刑事责任，于是，该院另辟新径，从案件的源头梳理，看被执行人在纠纷或事故过程中的行为是否构成犯罪，突破执行僵局。
　　　　该院在人身损害赔偿纠纷中，分析被执行人的致害行为是否可能构成寻衅滋事罪或故意伤害罪；在交通事故损害赔偿纠纷中，看被执行人的交通事故行为是否可能构成交通肇事罪。如，陈某驾驶货车致秦某一级伤残、完全丧失劳动能力，陈某被判赔偿30多万元，唐镇法庭历经四年执行，陈某外出务工，仅其父亲每年代为支付了4000元，严重影响秦某的生活。由于陈某之父在偶尔代为微量履行，难以启动“拒不执行判决、裁定罪”追究陈某刑事责任。后来，该院从交通事故本身着手，调取了交通事故卷宗，认真分析交通事故发生时的详细细节，发现陈某在本起交通事故中存在“严重超载”问题，符合“交通肇事罪”的犯罪构成要件。随后，该院提请县委政法委协调，由公安机关对陈某以交通肇事罪立案侦查、网上追逃。2013年1月，被执行人陈某被抓捕归案，其亲属主动请求与秦某执行和解，陈某之父一次性支付了现金26万元，将案件执行完毕。
　　D
　　强化法治思维
　　坚持依法严惩
　　　　突破性理解“执行能力”。对于较大数额的给付金钱义务的判决，被执行人往往以“没有履行能力”为由“软抵抗”。司法实践中，执法人员也有“被执行人缺乏充足执行能力”而不敢启动“拒执罪”的思想顾虑、意见分歧。为此，该院突破性理解“有执行能力”，将“有部分执行能力”也作为拒执罪基本要件中的“有执行能力”。
　　　　该院认为，部分被执行人虽然无能力“一次性全部执行”，但当其有部分执行能力而拒不执行时，也应以“拒不执行判决、裁定罪”追究刑事责任。否则，许多被执行人可借此逃避刑事责任追究。为此，该院从被执行人及其同住家庭成员的收入状况、资金流量、家庭支出、经营状况、还债状况、关联业务、资产购置等方面的证据着手，分析其有无“部分执行能力”，决定是否追究其“拒执罪”的刑事责任。
　　　　小林法庭执行的赵某交通事故损害赔偿执行一案，被执行人赵某应赔偿16万元，经数次执行，均被被执行人以“没有执行能力”而无果，后通过向其邻居、村组了解，发现被执行人在2013年曾将住房加盖一层，花费近7万元，该院审委会遂决定将赵某以“拒执罪”移送公安机关立案侦查。公安机关一接手此案，被执行人马某“闻风丧胆”，主动到法庭履行了全部义务。
　　　　突破性理解“兜底条款”。全国人大常委会对“拒不执行判决、裁定罪”的立法解释中，将“有能力执行而拒不执行，情节严重”规定了五种情形，对符合前四种“情节严重”情形而可以追究“拒执罪”刑事责任的理解在实践中不会产生分歧。但是，在司法实践中，更多的是下落不明、外出务工、躲避执行、“软拒执”等难以执行的情形。为此，该院突破性理解立法解释中规定的“兜底条款，即“（五）其他有能力执行而拒不执行，情节严重的情形”，向“软抗拒”行为开刀。对下落不明、外出务工的被执行人，从其外出时间、外出原因、在外收入、在外生活等表面现象中，厘清其“主观故意”，揭穿其“恶意赖账、恶意抗拒执行”的罪恶嘴脸，依据立法解释中的“兜底条款”，“其他有能力执行而拒不执行，情节严重的情形”而追拒不执行者的刑事责任。该院的这一理解，得到了公安机关、检察机关的认同，消除了拒执罪刑事立案、批准逮捕、提起公诉等方面的障碍。三年来，该院对9名在纠纷或事故发生后即举家搬迁、外出务工、不履行执行义务的“老赖”移送公安机关追究刑事责任，突破被执行人“下落不明”的执行僵局，全部被公安机关立案侦查，没有受到公安机关的任何质疑。于2015年7月22日起施行的《最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》，将全国人大常委会关于刑法第三百一十三条的解释中规定的“其他有能力执行而拒不执行,情节严重的情形”明确为8种情形。针对这8种情形，随县人民法院将在“伪造、毁灭有关被执行人履行能力的重要证据，以暴力、威胁、贿买方法阻止他人作证或者指使、贿买、胁迫他人作伪证，妨碍人民法院查明被执行人财产情况，致使判决、裁定无法执行的”和“拒不执行法院判决、裁定，致使债权人遭受重大损失的”两种情形上进行重点突破，继续创造性开展惩治老赖行为。以此为契机，该院今年启动了打击“拒执罪”专项行动，审判委员会研究后，决定将13名老赖移送公安机关追究刑事责任，目前，已有二名被执行人获悉后迅速与申请执行人达成了执行和解协议，一名被执行人被公安机关抓捕归案后履行了全部义务。
　　　　更让申请执行人感到欣慰的是，第十二届全国人大常委会第十六次会议于2015年8月29日通过的《刑法修正案（九）》中，将刑法第三百一十三条“对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金”增加了二条内容，一是规定“情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金”，二是规定“单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。”该修正案将于今年11月1日正式施行。随县人民法院认为，对“拒执罪”法定刑的提高、对单位犯“拒执罪”的刑事责任追究，必将对打击老赖工作起到更加积极的促进作用。
　　　　“子规夜半犹啼血，不信东风唤不回”。面对“被执行人难找、被执行财产难寻、协助执行人难求、应执行财产难动”这四只“拦路虎”，随县法院广大干警将以更加昂扬的精神状态，敢于亮剑，全力以赴，攻坚克难，用实际行动让胜诉当事人的合法权益得到强劲有力的司法保护。