今日  首页 -往期报纸   
  文章搜索:
执法卫士的忠诚坚守
——记随州市国土资源执法监察支队副支队长陈良兵
  通讯员 王 卓
    在土地执法这个不见硝烟的战场上,他铁面无私,敢于亮剑,用一颗忠诚、执著的心捍卫着法律的尊严。
    “打铁先得自身硬”,他以严谨的工作作风,打造了一支 “业务精湛,作风硬朗”的执法队伍。主动服务,关口前移,创造性开展工作,带领团队走出了一条国土资源执法监察创新之路。
    他严于律己,宽以待人,虽身患疾病,依然坚持工作,用坚定的信念、满腔的赤诚、踏实的作风和瞩目的业绩,展现出一名新时期共产党员的风采。他就是随州市国土资源执法监察支队副支队长陈良兵。
    秉公执法 彰显亮剑精神
    有人把国土资源执法比喻为“在刀尖上行走”,这并非夸张。执法过程中,有托人说情的,也有上门送礼的;有阻挠执法的,更有暴力抗法的,但陈良兵都一一顶住了、挺住了。
    2014年夏天,陈良兵和往常一样,带队下乡巡查时,发现316国道北郊路段有人非法占地建房。他先给当事人讲政策、讲法律,要求停止施工。但当事人不听劝阻,继续施工。见劝阻无效,执法人员对其下达《责令停止违法行为通知书》。此时,当事人情绪激动,与围观群众一道,拿着农具企图阻挠执法。陈良兵毫不退缩,冲上前去大喝一声“住手”。这一举动震慑住当事人,并很快认识到自己行为后果的严重性,随后自愿接受了处罚,自行拆除了违法建筑。
    有一种责任叫奉献。多年来,陈良兵在平凡岗位上,用不平凡的行动捍卫了法律的尊严。2013年12月,经群众举报,随县一家企业非法在基本农田上建设厂房,并已搭好了钢架。陈良兵先后几次赶到现场,敦促他们自行拆除基础。但他们都心有不甘,拒不拆除,并且企业负责人始终躲着执法人员。“国土资源法律法规神圣而不容许被侵犯,基本农田也绝不容许遭到破坏”。陈良兵下定决心,蹲守寻找当事人。雪花飘零,寒风刺骨,都没有阻止他的脚步。功夫不负有心人,农历腊月二十九的晚上,在当事人的小区门口,终于等到了回家团年的企业主。他被陈良兵的执着与坚守感动了。春节刚过,修建在基本农田上的钢架被依法拆除,所占农田恢复了耕种,违法当事人也心悦诚服地接受了处罚。
    陈良兵秉公执法不徇私情是出了名的,熟悉他得人都知道,在法律和亲情友情的天枰上,他的眼里只有法律。2008年,其表弟在曾都区南郊的一处荒坡上,占地3亩建大米加工厂。陈良兵闻讯后,迅速安排执法人员依法查处,其表弟找他求情:“表哥,能不能网开一面。”“正因为你是我表弟,就更应该支持我的工作”,陈良兵断然拒绝。随后,在其表弟未完全履行处罚决定的情况下,他按照程序依法申请法院强制执行。2009年,多年的同班同学,在北郊占用集体土地建水泥砖厂,也被他组织依法查处,并动员同学自觉履行了处罚决定。
    创新举措 破解执法难题
    国土执法难。由于地级随州成立以来,市国土资源执法监察支队设置只有一科一室,没有直属大队,支队执法人员仅6名,面对全市9636平方公里版图面积,执法更难。
    “支队长当科长用,科长当科员用,女人当男人用。”监察支队在人员紧缺催生了一套独特的办事“气候”。大家都调侃陈良兵身兼多职,既是指挥员,又是战斗员;既是副支队长,又是执法员;有时还是司机、通讯员和打字员。人员少,加班成了家常便饭,就连公休假也成了奢望。
    “我们要死死盯着,不给违法者一个违法机会。”十多年如一日,陈良兵主动放弃公休假和双休日,一心扑在工作上,坚持风雨无阻带队巡查,把违法用地和采矿行为制止在萌芽状态。2013年国庆7天假期里,他带队到城郊结合处的村子巡查,制止了数十宗违法占地种房和违法采矿行为。
    数据统计显示,十多年来,执法监察支队共开展动态巡查共出动巡查车次1500余次,巡查人员3500余人次,发现并制止违法行为420起,立案查处违法案件236件,协助有关部门组织拆违6次,涉及面积2.2万平方米,拆除面积1.8万平方米。数据是枯燥的,但数据的背后凝聚了陈良兵和他的团队的心血和汗水。
    土地执法难,难在“发现难、制止难、查处难”。为了使违法用地行为早发现、早制止、早查处,陈良兵一直在思考着如何摆脱事后查处的被动局面。他常说,执法监察干部会查案、会办案这是起码要求,最高境界应该是加强预防,将违法行为扼杀在萌芽状态,最大限度的减少国家和用地单位的损失,这才是我们应当全力攻克的难题。
    如何变事后被动查处为事前积极预防?在长期的执法的实践中,陈良兵感到要堵住违法占地行为,必须从源头抓起,从末梢神经抓起。于是,他将监管的单元细胞延伸到社区和村组。近年来,随州各乡镇都实行网格化管理,各村、社区都建立了网格员队伍,陈良兵经过反复的调研和思考,建议以村、社区为平台,建立起与网格员横向联系的管理新机制,经领导批准后付诸实施,让“格格”们利用外出或上下班路线开展巡查已成为习惯,随时掌握土地动态情况,发现违法用地苗头及时报告处置。通过这一创新举措,全市大多数的违法用地和涉地信访在村一级里得到了及时的处置化解,实现了执法巡查网络全覆盖。
    勤奋学习 锻造一流团队
    “要成为国土执法监察工作的行家里手,学习是终身坚持的事”,这是陈良兵经常说的,也是他身体力行做的。
    “打铁先得自身硬”。国土执法监察工作的复杂性、艰巨性使陈良兵深刻认识到,做好新时期新形势下的国土执法监察工作,必须通过刻苦学习、研究分析和执法实践,来全面掌握国土执法监察的基本理论、基本战略、基本方法和有效对策。因此学习成了陈良兵作为一种不可缺少一部分。通过学习提高了自己的综合素质和工作能力,为搞好本职工作和为人民服务奠定了基础。
    “作为一名党员干部,应该维护党在人民群众心目中的形象”,陈良兵时刻牢记党的全心全意为人民服务宗旨,时时处处用党员标准衡量、约束自己的言行,不断增强党性观念,加强党性修养,严守党的纪律,
    以新时期党员先进性的具体要求不断
    鞭策自己,用自己的一言一行诠释对
    国土事业的忠诚。多年来,他带领支队
    干部职工以保护资源、严格执法、服务
    大局为己任,认真贯彻执行国土资源
    管理法规政策,把对党的忠诚和对国
    土资源事业的执着追求,落实到了每项具体工作之中。严谨的工作作风,打造出一支“业务精湛,作风硬朗”的执法队伍。
    带病工作 坚守故乡热土
    有一种执着叫坚守。长期超负荷工作,使今年50岁的陈良兵已经患上了很严重的痛风等多种疾病,一遇到恶劣天气或者过度劳累,双腿就会产生剧痛,脚趾肿的连鞋都穿不进去,有时半夜里发作会病痛难忍,无法入睡。缓解病痛就需要多休息。可是在疾病面前,他选择了一笑了之,选择了坚守。
    2015年3月,随州市土地矿产卫片执法检查工作进入到攻坚阶段,违法用地的查处整改工作刻不容缓。而此时,陈良兵痛风病发作已有十多天。这十天里,他每天都要起早挂完一支吊瓶再去单位坚持工作。期间,医生告诫说:“一般痛风病人注意休息,最多挂三天点滴就能缓解。而你已经连续打了十天针了,你再不休息的话,身体会吃不消的。”陈良兵自信地说:“我是一名退伍老兵,身体好着咧,没事没事”。这一天,他又准时出现在执法现场。
    同事见了都心疼,劝他不要这么拼。但陈良兵却说:“我们没有理由不坚守随州这片生我养我的土地,作为一名共产党员,家里的事、个人的事再大也是小事,工作上的事再小也是大事;本职工作干不好,我的心里将会不安的。”
    人生的精彩在于对事业的忠诚和追求。一分耕耘,一分收获,陈良兵的辛勤付出得到了领导和同行的肯定。他多次被随州市国土资源局评为先进工作者、优秀共产党员,2014年还被评为随州市国土资源系统十佳标兵。
    “衣带渐宽终不悔,甘洒热血写春秋”。这句话既是无数优秀共产党员对生命价值的执着追求,也是陈良兵多年从事国土资源执法监察工作的真实写照。坚守好随州这片土地,是陈良兵的铮铮誓言,他将时刻铭记在心,并付之于行。
更多>>  随州日报近期报纸查看
 
  本文所在版面导航
·执法卫士的忠诚坚守
  本文所在版面
【第 A6 版:国土周刊】

随州日报版权所有,未经书面授权禁止使用

Copyright© 2007-2019 by .all rights reserved