通讯员 田婧 罗杰
　　　　按照省国土资源厅突出问题专项整治工作的安排部署和要求，随州市国土资源局对全市在建的土地整治项目和群众反映强烈的土地整治项目进行了自查，以清理突出问题，落实销号式整改为切入点，以完善制度为基础，以提升群众的满意指数为目标，深查严改，建章立制，全力打造土地整治项目民心工程、精品工程，确保履职尽责土地整治突出问题专项整治工作取得实效。
　　　　开展大走访大调查
　　　　全面清查土地整治项目突出问题
　　　　按照相关工作方案的要求，随州市国土局研究制定了《随州市国土资源系统突出问题专项整治工作方案》，成立了督查工作专班，分别对各县、市、区局和各分局的土地整治专项治理工作进行了现场督办，各县、市、区局通过实走访调查、信访转接、领导回馈、向全市“两代表一委员”、服务对象、政风行风督察员发放征求意见函等形式对我市在建的土地整治项目和群众反映强烈的土地整治项目进行排查，共清查土地整治项目16个，项目建设规模71309公顷（30.49万亩）、项目总投资7.13亿元。共清理出各类问题47条。现已整改落实44条，其余3条已变更了规划设计和落实了施工单位和整改资金，正在整改完善中。
　　　　销号式整改抓落实
　　　　不断提升人民群众的满意指数
　　　　随州市国土局为使履职尽责土地整治突出问题专项整治活动真正取得实效，一是以落实销号式整改为切入点，在整改落实上狠下功夫。认真回应群众诉求、直面群众批评、倾听群众意见，以销号式整改作为解决土地整治突出问题的主要方法，要求各地上报问题项目清单，限制时间，逐条进行销号式整改，力求在整改落实中提高群众满意度。二是以解决与群众利益联系紧密的实际问题为重点。从群众最关心的项目规划设计和项目施工质量等方面入手进行整改。三是强化项目施工质量管理。对施工单位和监理单位实行严格管理，在整改清查出突出问题，属于没有严格按照图纸施工或施工质量不高的单体工程一律拆除重建，让群众切实感受到整改带来的成效和变化。四是落实整改资金，保证整改到位。对清理出来属于施工质量原因的由原施工单位自行投入资金进行整改到位，对属于设计失误的，按变更规划设计程序申报不可预见费进行整改，全市共投入整改资金369万元，对清查出的47条问题进行整改，共整改重新安装U型槽658米，整修U型槽压顶350米。整修出水涵4处。整修清淤塘堰6处。修建浆砌石护坡250米。翻耕平整土地105亩。拟规划新增新建溢流坝2处。规划新增硬化泵站引水渠50米。规划新建3米宽的水泥路570米，回填水泥路培肩土1492米，整修田间道路泥结石垫层81米。
　　　　建立健全完善机制
　　　　确保专项治理行动成效长久
　　　　完善机制，系统实施土地整理工程。土地整治是一项综合性的系统工程，需要精心组织，周密部署，认真实施。我市在土地整治项目的实施过程中坚持实行项目法人制、招投标制、监理制、公告制、合同制五项基本制度的基础上，认真执行国家省级规定的从项目选址到验收各个环节的14项管理办法。始终把工程质量摆在项目建设的首位，提高项目的建设水平，建立项目业主、行政监管、监理机构、施工队伍、群众代表五位一体的质量保证体系。在项目日常工程施工过程中，对工程质量进行严格监管，确保整理项目保质保量完成。加强从业队伍管理，对实施管理中有不良业绩的中介单位纳入 “黑名单”中，限制其参加随州市的土地整治项目。市国土局为严格履行项目管理职责，报市政府同意由国土、财政、农业、林业、审计等部门组建成立土地整治项目专家库，在专家库中随机抽取相关专家组成专家组负责评审、土地整治项目可研立项、规划设计与预算编制、规划设计变更、项目竣工验收资料，出具评审意见，市局根据专家组出具的评审意见对项目各项方案进行审批。
　　　　建立健全预防机制，打造土地整治阳光工程。全市以建立健全预防和惩治腐败各项制度为重点，以制约和监督权力运行为中心，着力构建严密有效的土地整治工程廉政建设制度体系，不断提高土地整治廉政建设水平。排查土地整治各个环节廉政风险点，建立了廉政风险防控体系。建立财政、审计和纪检监察共同监督的工作模式，形成监管合力，在源头上遏制腐败案件的发生，为打造土地整治“阳光工程”全市严格按照省厅下发的招投标管理办法开展项目招投标工作，土地整治项目面向全社会进行公开招标，省厅实行摇号中标的模式以来，随州市土地整治项目施工招标除省厅批准的农业龙头企业自建采取邀请招标外，其他所有土地整治项目均采用“资格后审、明标明投、摇号中标、全程监督”，的公开招投标模式，使项目招投标工作“公开、公平、公正”。今年市国土局将中介从业机构的遴选从自己举办改由纳入政府统采购的平台，采取公开报名，专家审查，公开遴选的方式进行，取得了较好的效果。
　　　　严格专项资金管理，确保土地整治资金安全使用。我市在土地整治项目专项资金管理上严格要求和规范管理，土地整治项目资金大部分实行了专人专账，单独核算、落实专款专用制度。并严格按照合同约定及省财政厅下拨资金进度拨付项目款项，同时项目专项资金的使用由财政、审计部门实行监管，工程建设资金的使用由工程造价与决算审计单位实行现场“查、对、核、审”跟踪审计，发现问题及时反馈及时整改，确保资金专款专用。
　　　　建立群众全程参与土地整治项目实施的工作机制。我市在土地整治项目实施的全过程中邀请乡镇政府、村集体进行监督，注重维护农民权益，把项目真正建成精品工程和惠民工程。在项目规划设计之初要求规划设计单位在制定规划设计方案时必须与当地镇、村进行协商沟通，充分征当地镇、村、组基层群众代表意见，正式方案出台后专门召开现场会由群众代表意见在提出修改意见，并由镇、村两级进行签字确认。业主单位在与施工单位签定施工合同时就将按时拨付民工工资的承诺书作为合同的附件纳入合同条款中，切实做到了保护和维护农民的合法权益。项目工程施工完工后向当地村组移交项目的固定资产，形成详细的清单，并由当地村组进行签字确认，确保工程落到实处。
　　　　土地整治突出问题专项整治行动是对我市土地整治项目的一次全面检查，随州市国土局将以专项整治行动的开展为契机，严格规范土地整治的各项工作程序，研究项目实施中的难点问题，努力提高土地整治项目的监管水平，确保专项整治工作成效长久。