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强化监督结硕果
——来自市纪委派出第二纪工委的报告
张 郁
根据省纪委改革部署,2008年秋市委决定,成立随州市纪委监察局派出纪工委监察分局。七年来,第二纪工委在市纪委监察局的领导下,积极探索、开拓进取,开创了纪检监察机关派出工作新局面。 一、认真履行监督责任 (一)监督负责联系单位党组(党委)落实主体责任。 1、督促各单位党组(党委)落实党风廉政建设目标责任制。 第二纪工委把党风廉政建设目标责任制落实作为一项最基础工作,督促各单位对本单位及全系统签定党风廉政建设目标责任书,要求每年3月底签定结束,每季度进行一次自查,纪工委半年进行检查。7年来,共督促各单位签定责任书3200多份。 2、督促各单位党组认真制定主体责任清单。 根据省委、市委规定,结合本单位实际,各单位制定主体责任清单报纪工委审查后,以党组(党委)文件印发,并报纪工委备查。2014年,第二纪工委督促22个单位的22名党组(党委)书记和132名领导班子成员全部制定了责任清单。 3、实行“例会”监督。 每年分季度召开纪检监察工作例会,每次例会确定6-7个单位汇报,分别安排党组书记、班子成员、承办科室干部对照“主体责任清单”汇报各自主体责任落实情况,增强了各层次领导干部主体责任。 4、深入单位监督检查。 每年不定期深入单位听取单位党组(党委)每个成员分别汇报落实主体责任工作情况,并对系统单位进行抽查。促进了单位领导班子成员履行主体责任。 (二)切实进行“三重一大”决策监督 按照市纪委《关于派出纪工委监督分局“三重一大”事项监督检查办法》(随纪发〔2013〕12号),对各单位“三重一大”事项决策进行监督。7年来,第二纪工委共对26个单位1820多项 “三重一大”事项进行了监督,否定和纠正违规决策事项46起。并监督市直单位公务员招录20多场次。 (三)严肃执行中央“八项规定”和“四风”监督。 为了严格执行中央 “八项规定”、省委“六条意见”和市委“实施细则”,坚决整治“四风”问题,第二纪工委编印了《关于违反中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“十条细则”查处、处罚法规及具体问题汇编》发至每个负责和联系单位党组(党委),并发至其机关财会干部人手一册。几年来,第二纪工委配合市纪委和自行组织明查暗访22次,对4名科级干部给予了党纪政纪处分、对8名副处级领导进行了约谈和戒勉谈话。 (四)加强“一把手”监督 通过监督检查,我们针对被查单位财务严重问题、领导班子建设存在问题、违反中央“八项规定”和存在“四风”问题,对17个单位党组(党委)书记进行了约谈,提出整改意见。对单位党组(党委)书记、局长落实“五不分管”规定进行函查,纠正6个单位主要负责人“五不分管”落实不到位问题。 (五)认真开展专项监督 根据市纪委统一部署,对“促增长、扩内需”中央投资项目建设、市委市政府重点工程项目建设、建设领域工程建设以及扶贫救灾项目资金落实使用情况进行专项检查,查处收缴违规资金200多万元。 (六)切实抓好重点巡查 根据市委市政府“两办”文件《关于派出纪工委监察分局开展重点巡查的实施意见》要求,自2009年至2013年,第二纪工委每年巡查2-3个单位,对所负责的12个市直单位全部进行了重点巡查,完成了第一轮巡查任务。5年来,共查出各单位10类336项问题,查出问题资金1851万元,其中挪用项目资金1100万元,违纪乱收费180多万元,乱摊派200多万元,违规偷税200万元,乱补助21万元,乱开支70多万元,设立小金库23万元,收缴资金57万元。各单位经过巡查后,认真落实整改,加强制度建设,清除过时制度34项,修订制度62项,新增制度36项。 为了深化监督,几年来第二纪工委不断探索总结,进行四项改革:一是加强对党组(党委)书记的监督,在每次例会上安排几个党组书记汇报主体责任落实情况,做到每个党组书记一年内轮流在例会上汇报一至二次工作。二是在深入单位检查时改党组书记一人汇报为每个党组成员汇报,以加强对班子每个成员落实主体责任的监督。三是建立单位内设机构负责人报告制度,拓展监督面。四是建立调查会议记录制度,深化“三重一大”监督。这些改革措施的推行,加大了监督力度。 二、严肃进行案件查处 第二纪工委高度重视信访举报,开辟多种接访渠道,执行大接访制度,设立固定举报箱12个。几年来共受理信访举报信件110多件,其中落实核查96件,转报14件,立案调查7件,给予涉案干部党政纪处分7人,戒勉谈话43人,约谈76人,建议调离市直单位“一把手”工作岗位3人。 三、不断深化廉政宣教 第二纪工委始终把对广大党员干部廉政教育作为惩防体系建设的长远性基础性工作,常抓不懈,一年一方案,一年一形式。7年来,组织举办了5场“我以书法颂廉政”书法巡展、一次“建设清廉随州、争做廉政表率”演讲比赛、10场廉政报告会、3次廉政知识问卷答题等宣教活动,受教育干部5000多人次。同时利用媒体拓展廉政宣教,电视新闻宣传35条,报纸登载文章18篇。 四、努力打造“铁军”队伍 监督别人必自硬。第二纪工委围绕“铁军”队伍建设,坚持机关学习制度,组织干部集中学习,开展打造“铁军”大讨论,学习纪检战线先进模范事迹,投入“群众路线教育实践活动”和“三严三实”教育活动,以纪检干部违法犯罪案例进行警示教育,对自身存在问题开展自我剖析,努力打造一支忠诚、干净、担当的“铁军”队伍。 |