|
创新投入机制 引领提档升级
炎帝大道通道绿化实现“三赢”
炎帝大道生态景观带是我市高标准推进“绿满行动”通道绿化的一个缩影。是市林业局按照市委、市政府的部署要求,具体组织实施的一项重点绿化工程。道路全长30公里,是连接城区、炎帝故里风景名胜区和316国道的重要交通干线和城市景观路轴。 2015年,在省委、省政府“绿满荆楚”的统一部署下,市委、市政府主要领导按照提质、增绿、增效的具体要求,将炎帝大道通道绿化提档升级,作为绿满行动开篇的“攻坚战”,对道路两侧各50米范围内荒山荒地、稀疏林地进行绿化美化。项目于元月份启动建设,历时3个月,就流转各类荒山荒地3600余亩,用绿满以奖代补资金300万元,撬动市场投资1.2亿元,在道路两侧补植补造桂花、红叶石楠、紫薇等各类观光苗木200余万株;绿化裸露山体16处,栽植护坡草坪7000余平方米;绿化视线范围内荒山荒地2万余亩,建设绿色小游园26处,有效破解了通道绿化综合效益低、投资规模大、无人管护等问题。 通过提档升级,炎帝大道通道绿化实现了农民得益,企业得利,政府得绿,项目的示范效果和社会影响力前所未有。 在项目建设管理中,主要采取了以下几个措施: 一是高标准规划。将炎帝大道通道绿化分解为:裸露山体护坡绿化、行道树补植补造、通道两边50-100m景观带工程、绿化小游园和炎帝绿博园五大工程,解决了城市建成区、城乡结合部绿量不足、森林景观不佳的问题。同时重点打造炎帝绿博园,与炎帝故里风景名胜区连接成片,为群众提供休闲养生、亲近自然的生态家园,直接享受生态建设、绿色发展的成果。 二是创新投入机制。按相关程序将通道绿化工程,交由有资质、有实力的神农苗圃、福莱科技公司施工管理,市委、市政府主要领导亲自督办,协调林地流转,企业主导一次性流转林地30年,政府补贴前三年租金,并以绿满行动以奖代补的形式,鼓励企业按照规划标准加快建设,既降低了成本,加快了进度,又确保了质量。 三是绿化、景观、生态、产业发展相结合。在不破坏可视范围内山体的基础上,采取封、改、补、造等综合措施,加大绿化力度。找准各方利益平衡点,苗木日常管护由沿线农民负责,企业支付报酬;五年以后,在不影响绿化整体效果基础上,企业可选择性进行苗木移植、交易,确保通道绿化自身造血功能,产业效益持久稳定。 乡村变美丽 群众得实惠 群金村林果经济助农民脱贫致富 随县尚市镇群金村面积9.6平方公里,有5个村民小组,350户人家,人口1500人。是典型的丘陵岗地,耕地面积少,荒山荒地多。 2007年以前,群金村是远近闻名的贫困村,全村人均纯收入不足800元,老百姓只能靠种粮食和棉花勉强维持温饱。近年来,通过大力发展油桃、葡萄等林果产业,举办“桃花节”,开展森林旅游,群金村成为远近闻名的林果村、致富村,年人均纯收入达到了1万元,村民住上了小洋楼,用上了安全卫生的自来水,平均每4户拥有了一辆小车,有线电视、宽带通到了户,90%的农户用上了太阳能热水器,村集体也有了积累。先后获得了“湖北省新农村建设示范村”、“湖北省文明村”、 “湖北省休闲农业示范点”、 “湖北省生态村”、“随州市旅游名村”等称号。正在创建 “湖北省宜居村庄”、 “湖北省绿色幸福新农村”、 “湖北省旅游名村”,乃至 “国家级旅游名村”。 总体上,群金村脱贫致富的关键在于: 一是让林果经济成为主导产业。油桃成为群金村主导产业,以群金村为中心辐射带动了全镇种植油桃3.5万亩,年收入1亿元以上。成立了“随县尚市镇群金油桃专业合作社”,注册了“尚果”牌商标,产品远销全国20多个省市自治区,并远销俄罗斯、东南亚等国家和地区。目前,全镇油茶、葡萄等特色产业由当初的1亩地发展到现在的5万亩;亩产量由原来的不到1000斤发展到现在的亩产3000到5000斤;亩产值由原来的不到1000元发展到现在的亩产值3000多元;品种由原来的单一品种发展到现在的10多个品种。 二是让森林旅游带动美丽乡村。2007年3月,首届“随州尚市桃花文化旅游节”在群金村成功举办。每年桃花节期间,前来观赏的游客达20多万人次,林家游收入达200多万元。连续八届桃花节的成功举办,完善了村庄基础设施,带动了森林旅游,美丽了乡村。 三是“支部+协会”,群众得实惠。在发展林果,实现脱贫致富的过程中,充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用,通过采取“支部+协会”的形式,由党支部给协会提供组织支持和服务指导,协会为农户提供农资、技术、销售等方面的服务,农户在协会的指导下进行种植销售,风险共担,利益共享,搅动了致富的活水。 |