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大鹏展翅放飞梦想
——随州市桐柏山太白顶风景名胜区三年工作纪实
作者:清廉为官、事业有为
  记者 陈晓林 通讯员 韩建林 
    这里,给人以无限的遐想与向往,因为有太多美丽的传说、故事;
    这里,是一片“宜居宜业宜游”的纯净沃土,因为生态良好、山清水秀;
    这里,将是令游客流连忘返的休闲的港湾和精神的家园,因为一个精品风景区正在形成;
    这里,是随州市桐柏山太白顶风景名胜区!她,如起飞的大鹏,一展翅,便勾勒出一幅后发赶超、强势崛起的美丽画卷。
  A 有一份期望和重托:大家都看着
    2013年3月,随县县委、县政府调整配齐了太白顶风景名胜区党工委、管委会班子,理顺了管理体制。
    以此时为起点,党工委、管委会一班人开始了新的起跑,以百米冲刺的速度,展开了一场跨越3年、走向未来的马拉松。  3年来,以时不我待的精神赶进度;
    3年来,以扑下身子的作风打基础;
    3年来,以科学规划的指导求高效。
    景区党工委书记彭利波说:“省级风景名胜区的牌子来之不易,景区党工委、管委会一班人不仅要守好这块牌子,更要擦亮这块牌子。各级领导看着呢!全市、全县人民群众也看着我们呢!”
    3年来,市委书记刘晓鸣、市长郄英才等市领导,随县县委书记陈德贵、县长毕道丽等县领导,和关心太白顶景区建设的各界群众,一次次把关注的目光投向或把脚步迈向鄂豫之间这片热土。
    市委书记刘晓鸣去年3月27日专程到桐柏山太白顶风景名胜区调研,了解景区建设和基层党建工作情况。他和市委常委、市委秘书长夏卫东等一行察看了新城集镇安全饮用水、仿古戏楼、游客中心文体活动广场等项目的建设情况,对景区党工委、管委会一班人努力克服困难、发扬担当精神,取得的工作成绩给予肯定。他指出,太白顶景区自然资源和文化遗址丰富,要认真规划,始终坚持“在保护中开发,在开发中保护”。
    市长郄英才2014年1月7日在市三届人大四次会议所作《政府工作报告》中提出,要大力发展文化旅游业,继续推进桐柏山太白顶风景区等项目建设。
    随县县委书记陈德贵多次到景区现场办公,要求景区以发展旅游业为中心,高起点科学规划,分步实施,继续发扬不怕苦、不怕累的精神,加快基础设施建设,打造精品旅游品牌。
    随县县长毕道丽2014年9月4日徒步考察了田王寨、戴家仓屋、盘龙松等景点,对景区充分利用自然资源和历史人文,科学谋划保护开发及景区整体开发建设,提出了指导意见。
    3年来,景区干部职工发扬“五加二、白加黑”精神,艰难创业。加班加点,成为常态。
    景区管委会主任李发军说:“3年来,我们管委会的干部职工时刻能感受到身后被关注的力量,感受到各级领导和人民群众的期望和重托,岂敢有一丝懈怠!”
  B 有一个开发建设思路:规划先行
    太白顶风景名胜区位于美丽的桐柏山脉的主峰。这里既有深厚的历史文化资源,又有丰富的自然资源,两者交相映辉,形成了独特的旅游资源。
    面对景区丰富旅游资源,怎么去利用和开发?彭利波说,我们着力念好规划和保护“四字真经”。景区现有文化资源、自然资源是原始的朴素的,必须通过整合、创新它才能上升到撼人心魄的高度;只有规划好,才能充分发挥旅游资源的效益最大化,才能有效地保护和利用资源,走优质开发、持续发展的路子。
    新的党工委、管委会成立以来,牢牢抓着景区建设这个中心,首先按照“规划先行”的原则,着手编制了《桐柏山太白顶风景名胜区总体规划》。
    这个《总规》是景区自筹资金100余万元请中工武大规划的。基本概念是“一心一带五个分景区”。一心:新城游客集散服务中心;一带:鄂北乡村风情旅游风光带;五个分景区:田王寨景区、太白顶景区、清水寺景区、熊台沟景区、八访涧景区。李发军介绍,《总规》完成后,他们依照程序进行了多次评审、修改。在此基础上,2013年5月13日省住建厅组织专家对《总规》进行了第三次评审。省住建厅还征求了省发改、水利、林业、国土、环保、旅游、文化等7个厅(局)意见。市政府申请省政府批复《总规》实施的文件报到省政府后,2013年11月9日,省政府委托省住建厅对《总规》给予批复同意。《总规》的编制完成,为景区的开发建设和保护提供了法律保障和科学的路径遵循。
  C 有一种工作推进方式:借力聚力
    走进太白顶风景名胜区,记者在田王寨景点看到,这里的开发建设轰轰烈烈,日新月异。
    开发建设需要大量投入,钱从何来?景区党工委、管委会启动“招商引资”机器,招大商招好商,引进外部资金,借力启动景区开发。
    北京恒宇同创智能系统工程科技有限公司应邀投资开发田王寨景区。2013年10月,受县政府委托,管委会与投资商签订了投资5亿元开发田王寨建设协议,实现了景区招商“零”的突破。
    风景名胜区的开发,法律性、政策性较强。景区克服急功近利的思想,坚持先规划后建设。他们协助投资方根据《总规》于2014年4月编制完成《田王寨旅游总体策划方案》,2015年10月编制完成《田王寨景区修建性详规》。田王寨景点已投资2200万元,修通、硬化了门景区至田王寨11公里的旅游公路,启动了游步道建设和田王寨入口门景区及停车场、广场建设,力争2016年开门迎客。
    景区还引进随州客商投资2亿元,建设以农林产业为依托,集观光农业、风景游赏与休闲疗养为一体的度假村;引进南阳客商投资2000万元开发生态种、养殖休闲农业观光旅游项目;引进韩国客商对熊潭沟景区进行考察,己编制完成《熊潭沟景区生态大峡谷概念规划》,规划总投资5亿元,目前正着手编制修建性详规和拟定投资协议;引进世界500强企业上海绿地集团,拟以清水寺景区和新城集镇为依托,投资20亿元,打造圆梦绿色小镇,开发传统文化体验馆、书院、农耕体验基地、中医养老基地、有机观光农业等项目,目前已编制完成《概念性规划》。
    步入太白顶景区内的新城集镇,记者看到,刷黑后的街道宽敞整洁;东河两岸绿树成荫;东河大桥,横跨其间;文化广场,歌舞欢唱。
    3年来,景区坚持景点开发与基础设施建设同步发展,共争取并配套基础设施投资8071万元,完成12个项目建设。其中,争取省交通厅780万元资金,完成了许畈至放马场20公里旅游公路路基建设,以及许畈至田王寨11公里路面硬化;争取省交通厅项目资金450万元,完成了对景区区域内328省道油坊至新城4公里路面刷黑工程;争取县交通运输局资金106万元,管委会配套115万元资金,完成东河大桥建设;争取省发改委100万元旅游专项资金,启动了田王寨景区游步道建设;争取县交通运输局资金300万元完成新城集镇1500米街道刷黑;投资5000万元,完成犁华尖游客中心建设项目,以及景区办公楼建设;投资50万元对新城集镇进行改造、绿化、亮化;投资500万元完成东河两岸河堤风光带建设;投资100万元完成仿古戏楼建设;投资220多万元完成安全引水项目建设;投资200万元启动综合便民服务中心大楼建设;投资投150万元完成景区南大门牌坊及配套工程建设。
  D 有一个开发建设原则:保护中开发
    在保护中开发,在开发中保护。
    3年来,风景名胜区党工委、管委会坚持可持续发展理念,认真抓好景区生态资源和人文资源的保护和培育。
    加强对生态资源的保护。严厉打击乱砍滥伐林木、乱挖盗卖风景树木等行为,有效遏止了对生态资源的破坏,拟对景区内古树、名木进行普查建档,挂牌保护。加强古文化遗址、古建筑的保护。为田王寨、东塔园、解河古戏楼3个省级保护单位制作并树立了文物保护标志碑。投资25万元修复了解河古戏楼,将解河村戴家仓屋成功申报为国家级历史古村落,拟将省级非物质文化遗产“义阳大鼓”和田王寨文化遗址申报为国保单位。编辑出版了60余万字的《桐柏山志》,收集整理30余万字的《桐柏山民间故事集》,正在出版过程中。
    植树造林,培育绿色资源。根据景区“一心一带”建设规划,景区投资200余万元,对区域内25公里牛程公路进行通道绿化,打造绿色风光景观带。按照旅游集镇建设标准,对新城集镇东河两岸河堤进行全面绿化,同时投资50多万元,在游客中心修建集休闲、健身、娱乐为一体的休闲广场,栽植乔灌绿化苗木50多种,实施立体绿化。完成40余公里通村公路绿化,并对328省道沿线村庄进行全面绿化。栽植松树35万株,消灭荒山4000余亩。
  E 有一个把握全局方法:统筹兼顾
    3年来,太白顶景区在重点搞好开发建设的同时,统筹兼顾社会各项事务协调发展。
    基层党建工作有新特色。扎实建好 “两个平台”,按照规范化建设要求,对宗湾村、太白村、新城居委会3个村党群服务中心进行提档升级。精准扶贫工作有新成效。以 “精准扶贫、不落一人”为总要求,扎实推进了精准扶贫、精准脱贫工作。计划生育取得新成绩。2013年冲出重点管理单位,2014、2015年年终考核各项指标都取得较好成绩。安全生产、洁美家园、土地管理、综合治理、村庄整治、农业开发、新农合、新农保等工作同步推进,都取得较大进展……
    景区党工委书记彭利波说,3年来,我们虽取得了一定的成绩,但离上级的要求和人民的期盼还有差距。新的一年,景区党工委、管委会一班人,有梦想、有担当,有信心、有决心!新的一年,我们将坚恃弘扬“敢为人先、科学务实、激情创业,实干兴区”的太白顶精神,科学谋划,顺势而为,稳妥发展;我们已经把2016年定为景区全面开发建设年。新的一年,我们将进一步加强招商引资和项目争资,坚持可持续发展;我们将继续以“两为”(清廉为官、事业有为)的好作风,带领和调动干部群众全身心投入旅游开发的积极性,促进景区跨越发展;我们将完成田王寨景区第一期建设,启动“绿地”生态旅居养老度假区建设项目和戴家仓屋历史古村落的保护性恢复建设,力争2016年开门迎客。
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