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建生态宜居城 追区域中心梦
——市城投公司推进城市建设发展纪实
作者:王董斌
  本报记者 王董斌 通讯员 魏薇薇
    编钟大道、中环路等条条大道拉开“双百”城市发展的骨架,城东还建房、文峰还建房等栋栋高楼让圆了住房梦的天下寒士共欢颜,随州传媒中心、规划展览馆等一个个重大的精品工程增添着城市魅力……近年来,市城投公司紧紧围绕“神韵随州”和“双百”城市建设主战略,当好城市投融资的主渠道、城市建设的主力军、城市经营的排头兵,着力服务城市建设发展大局,推进各项重点项目建设,拉开了城市骨架,完善了城市功能,提升了城市品位,增添了城市魅力。
    一个生态、文化、宜居、宜业的大美随州正在鄂北大地傲然挺立,展露丰姿神韵。
  A 大道纵横拉开大城格局
    随州正在实现从中等城市向现代化大城市的跨越。
    建设“双百”大城市、建成区域性中心城市,一个重要的方面是扩大规模,完善功能,提升城市人口承载力。城南新区是随州“东进、西优、南拓、北调”城市发展规划中的重要一环。随着汉十高铁随州南站的落子,城南新区成为随州构建“双百”大城市的重要支撑点,“南拓”战略开始大踏步推进。
    市城投公司担当了开发建设城南新区的主力军,他们用自己的责任和奉献在这片山峦起伏的丘陵地上开山拓土,描绘着随州走向区域性大城市的美丽画卷。
    道路拉开城市发展骨架。新修的编钟大道,道路宽阔平整,绿化错落有致。该路从编钟大桥头直达麻竹高速,全长4.8公里,宽130米,总造价近3亿元,是目前随州历史上绿化面积最大、投资最多、道路最宽的公路。
    白云大道三期的通车,使环白云湖道路全线贯通,为形成“一湖两岸”的城市景观、打造“音乐之都”奠定了坚实的基础。
    风光大道、惠兰路(中环路延伸段)的相继通车,为人们到惠兰谷观光提供了便捷的通道。
    正在建设的中环路是连接编钟大道至风光大道的主干道,全长近4公里,宽40米,于去年5月动工。市城投公司精心安排,合理组织,使得该项目从土地征用、房屋拆迁,到地面清表等工作,都实现了随州道路建设的速度之最,目前路基工程已全面贯通。
    南外环(高铁站前大道)项目已启动,它是高铁站连接迎宾大道、编钟大道的主要道路,全长4.3公里,建成后将使随州城区与高铁、高速公路的互连互通更加快捷。
    市城投公司总经理金帆说:“目前,城南新区已经形成三横七纵的道路格局。未来,这里将崛起中国编钟音乐之都核心区、高铁新区和商业办公居住区等。”
    城南新区,这片35平方公里的土地上,将聚集人口35万人,崛起一座生态新城,成为随州新型城镇化的示范区、绿色生态的宜居宜业区,随州建成“双百”大城市和区域性中心城市的坚实支撑。
  B 打造精品 完善城市功能
    一座建筑,就是一道悦目的风景。
    在推进城市建设中,市城投公司充分发挥项目建设主体作用,坚持精品意识,打造出一张张靓丽的城市名片,不断完善城市功能,为神韵随州建设增光添彩。
    在编钟大桥头,主楼高21层的随州传媒中心拔地而起,成为城南新区地标性建筑。它是集报刊、广播、电视、网络、演艺为一体的大型综合性多功能文化工程,由市城投公司投资建设,总建筑面积3.2万平米,总投资1.73亿元。目前,主体工程已完成,正在进行内外部装修。建成后将形成随州文化传媒产业的旗舰,对外宣传、文化交流的重要窗口。
    在市委大楼西侧,造型新颖、庄重大气的随州市规划展览馆成为人们了解随州城市发展的窗口。该馆总建筑面积1.78万平方米,由市城投公司总投资约2.3亿元(含布展),建成了规划展示中心、行政服务中心、地理信息中心、数字城管指挥中心“四个中心”。每到开放日,这里人头攒动,市民通过这个窗口,感受到随州历史文化、产业发展、城市规划及发展远景,内心充满了自豪感。
    随州是中国编钟之乡。为擦亮编钟文化名片,市委市政府策划在城南新区打造中国编钟音乐文化创意产业园。由市城投公司投资、建设的中国编钟音乐之都展示厅,坐落在白云大道地税新大楼东侧,外观呈波浪形,典雅大气。内设有展示厅、4D放影厅及配套接待、办公用房等。该工程是展示中国编钟音乐之都和城南新区规划建设、推介神韵随州的宣传阵地。
    根据规划,城市公共活动中心综合体将落户城南新区。该项目含工人文化宫、科技馆、图书馆、老年大学、残疾人康复中心、妇女儿童活动中心等,建筑面积3万平方米。目前,残疾人康复中心建设工作已经启动,其它场馆正在进行方案策划、规划设计等前期工作。
    此外,随州博物馆二期、随州专汽研究院、市委党校新校区、随州殡仪馆等一批重点工程项目,在市城投公司的资金支持和良好管理服务下也都进展顺利或完工,成为增添城市魅力、完善城市功能的精品工程。
  C 优化环境 提升幸福指数
    岸边杨柳依依,河水清澈透明,栏杆、游步道顺河延伸……东护城河示范段改造一新。在河边居住了50多年的谢远福高兴地说:“现在好了,河水不臭了,还有绿化、游步道,这里成为散步锻炼的好地方。”
    环绕随州老城区的护城河是随州城市文脉所系,延续着随州人的历史记忆。因为多种原因,这些河流一度成为了“龙须沟”,市民对此意见很大。2013年,市城投公司在2012年首次成功发行7亿元城投债的基础上,又成功发行二期15亿元城投债,同时争取各类专项资金19.3亿元,为城市建设提供了充足的资金保障。东护城河整治工程开始提上日程,并于2014年4月正式动工,由市城投公司融资9亿多元、委托建设。
    在推进城市改造建设的过程中,随州城投人始终坚持以人为本,大力改善民生,提升人居环境,让市民共享城市发展成果。
    在推进护城河改造的同时,市城投公司还挑起了城市棚户区、旧城区改造的重任,并加快还建房建设,改善城中村居民居住环境。在城东新区文峰路,多栋21层的高楼已经建成,成为一道亮丽的风景线。这是市城投公司投资1.6亿元主导建设的还建房,主要用于海翼集团和同星农业公司拆迁户安置。目前,房屋已经建成并分配入住。拆迁户张明武激动地说:“还建房建的这么漂亮,感谢政府帮我们把矮房子变成了高楼大厦,能赶在农历年前搬进新家真是太好了!”
    在交通大道和迎宾大道交叉处、汽车客运东站对面,先前低矮破旧的民房被拆除,一栋栋高楼拔地而起。这里是文峰棚户区安置房工程,它是市城投公司2015年项目建设的重中之重,也是省级棚改重点示范项目,将投资3亿多元,建设还建房9栋共708套。目前,房屋主体工程已基本实现封顶,整个工程建设计划于2016年8月全部完工,将极大地提升城市形象,改善棚户区居民的居住环境。
    2013年以来,市城投公司还投入大量资金,支持炎帝大道刷黑、青年路、烈山大道等主干道改造,市容亮化、绿化工程建设,府河大桥、编钟大桥护栏改造等。下一步,还将推进水一桥改造、文化公园生态补水工程、水片区棚户区改造等,进一步改善人居环境,提升居民的幸福指数。
  D 多方融资 支持项目建设
    城市漂亮繁华的背后,是资金实力的支撑。
    市城投公司不断创新融资方式,提升资本运作能力,通过银行融资、发行债券、经营土地和资产、PPP融资等,千方百计为城市建设发展提供了源源不断的资金“血液”。2015年,公司实现融资33.27亿元,有力地支持了城市建设发展。
    2015年,全市重点项目中市城投公司共启动重点项目23个,其中编钟大道绿化亮化工程、白云大道三期绿化工程、城东还建房、蕙兰路(中环路延伸段)、规划展览馆、博物馆扩建项目、舜井大道南延段等10个项目已完工和基本完工;文峰棚户区安置房、城南水南片棚户区改造、中环路、南外环(高铁站前大道)、中国编钟音乐文化创意产业园核心区、城市公共活动中心综合体、水一桥改造、城东生态补水工程等13个项目已开工或正在准备前期工作。
    2015年,市城投公司作为投资主体,先后投入资金9.32亿元,用于支持棚户区改造、青岛啤酒厂搬迁、东风车轮厂搬迁、城东粮食物流园、开发区季梁学校、炎帝神农故里景区等市级重点工程建设。
    为切实增强公司自身造血功能和经济实力,确保还款资金来源,市城投公司积极构建“收储有方、融资有度、偿还有源、开发有序”的土地储备长效机制,合计收储土地4049.24亩。出让土地478.86亩,实现土地收入33261万元。此外,公司积极对接资本市场,在寻求特许经营项目,增加现金流上下功夫。自建的市民中心大楼,在承担公益用房的同时,部分用于市场化运作,年收入348万元;在建设香珠花园还建房、蒋家岗廉租房时配建了部分经营性门面及车库,年收入121万元。此外,市城投公司努力在停车场、已建道路及公司资产上的广告经营、养老服务、殡葬服务等方面实现突破。
    目前,市城投公司正在积极与政策性银行进行沟通衔接,为总投资10亿元的城南高铁小镇项目和总投资20亿元的府河流域综合治理及鄂北水资源配置配套工程项目进行融资,总投资10亿元的城市停车场项目正在做专项债券发行前期工作。
    踏上新征程,描绘新蓝图。市城投公司董事长刘光海说:“我们将认真学习贯彻中央城市工作会议精神,践行 ‘三严三实’、认真履职尽责,创新融资方式,壮大融资规模,推进项目建设,建设和谐宜居、富有活力、具有随州特色的现代化城市,推动随州早日建成‘双百’大城市和区域性中心城市!”
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