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高点定位谋发展
——随县唐县镇党委书记梁晗、镇长杨海波谈“十三五”规划
本报记者 王松 在历史渊源流长的鄂豫要道,随枣走廊之间,镶嵌一颗璀璨的明珠——唐县镇,它东连随县,西与枣阳市接壤,是随州西大门。该镇区位优势明显、交通便捷,汉丹铁路穿境而过,316国道横贯东西,随岳高速、汉十高速出口均在20公里圈内。全镇辖27个村(居)委会,总人口10万,其中镇区人口达5.6万人。 “十二五”以来,唐县镇在县委、县政府的正确领导下,在全镇人民的共同努力下,大力实施“农业稳镇、工业兴镇、城建靓镇、商贸活镇”发展战略,在随县的发展改革大局中科学定位、主动作为,深入解放思想,全面深化改革,加快转型升级,积极打造镇域经济升级版。2011年被市委、市政府确定为市级中心镇,2012年被国家发改委确定为第三批全国小城镇发展改革试点镇,2013年被市政府授予第四届小城镇规划建设管理 “神农杯”,2014年被住建部等国家七部委授牌全国重点镇,2015年荣获湖北省第六届城镇规划建设管理“楚天杯”。 “十二五”期间,唐县镇实现了科学发展、和谐发展的辉煌篇章,进入“十三五”,唐县镇又该如何争先进位实现跨越发展?为此,记者专访了随县唐县镇党委书记梁晗昆鸟和镇长杨海波。 记者:“十三五”期间,唐县镇的发展总体思路和目标是什么? 梁晗昆鸟:“十三五”时期,是全面深化改革的攻坚时期,是加快转变经济发展方式的关键时期,是全面建成小康社会的决胜阶段,也是我镇建设好“全国重点镇”和“全国小城镇发展改革试点镇”的攻坚期。 “十三五”时期,我们将紧紧围绕县委县政府战略部署,把加快基础设施建设、加强和改善民生、发展特色生态农业、促进农民持续增收作为核心目标,转方式、调结构、稳增长,内增动力、外争机遇,加快推进唐县镇人民脱贫致富步伐,与全县全市同步迈入小康社会。 记者:唐县镇是全市传统农业大镇、强镇,农业产业特色鲜明,2016年,唐县镇将如何强化举措继续巩固全市农业大镇、强镇地位? 梁晗昆鸟:我们将不断夯实农业基础地位,积极推进农业产业化。大力发展高效农业,引导农民调整种养结构,增加家庭收入。充分发挥土地资源优势和产业基础优势,鼓励农民将承包土地以一定形式合理流转,实行集约经营、规模发展。继续壮大优质马铃薯基地规模,积极推广马铃薯深沟高垄双膜全覆盖生产技术,推动马铃薯深加工项目、主食化工程,发展“公司+基地+农户”的产业模式,促进农民增收,提高马铃薯产值,应对市场风险。巩固以大桥为中心的四万亩优质稻特色产业和以华宝山为中心的干鲜果特色产业,复兴砂子岗大棚蔬菜的传统优势产业,培育新型农业经营主体,鼓励引导农民抱团组建专业合作社,提升农业合作组织专业化水平。大力推进农产品品牌建设,逐步形成附加值高、产量稳、品质优的精品农业,形成马铃薯、水果、优质稻“三足鼎立”的特色种植业。发挥“畜牧大镇”优势,扩大规模化养殖,全力支持蛋鸡、肉猪、肉牛、波尔山羊等特色畜牧业的发展。 记者:工业是国民经济的主导,“十三五”期间,唐县镇在工业发展方面有什么规划? 梁晗昆鸟:我们将继续实施“工业兴镇”战略,走新型工业化发展道路。打造特色产业集群。积极实施扶优扶强战略,以规模企业、外向型企业培育为抓手,集中资源、重点扶持,加快形成以龙头企业为带动,以农产品深加工、纺织、矿产资源加工、皮革制造等产业为基础的配套能力强、区域影响力大、资源控制力强、产品附加值高的产业发展新格局。力争到2020年,全镇规模以上企业达到17家,出口创汇企业达到4家。积极培育新兴产业。充分利用随县人口第一大镇丰富的劳动力资源优势,积极引进劳动密集型产业落户我镇,大力支持鸿荣盛玩具、顺虹电子等企业增规扩容。加快发展平台建设。在继续做实做优现有平台的基础上,注重发展园区经济,引导工艺相近、联合力强的企业抱团发展,在桃园、江义、双丰三村交界处,316国道附近规划建设占地500-1000亩的新型工业园区和在福中村建设占地200亩的现代物流园,为新企业落户和农民工回乡创业提供新的载体。 记者:在加快集镇建设推进城乡一体化发展方面,唐县镇有哪些动作和举措? 梁晗昆鸟:突出规划引领。站在国家重点镇和全市新型城镇化建设试点镇的高度编制城镇详细规划,认真贯彻执行《土地管理法》和《城乡规划法》,规范农民建房,坚决遏制无序建房现象。认真做好村镇规划编制工作,科学合理设置规划安置点和村庄居民点,统一规划建设新农村居民点。实施严格管控,加强城建办、国土所、派出所、村(居)委会等部门协作,形成集镇建设齐抓共管的强大合力。 坚持高标准建设。加大基础设施投入,推进城镇配套设施建设,扎实做好污水处理厂及配套管网建设、镇区紫金休闲文化广场等重大民生城建项目监管,确保工程建设质量达标,及时排查、修复损毁的各项公共设施,不断完善集镇公共服务功能。 创新村镇管理模式。实施行政干部包路段、群众广泛参与的管理新模式,对集镇环境、卫生、秩序进行长效管理,进一步完善镇区环境卫生市场化运作体系。积极推进新农村建设,通过迁湾腾地、增减挂钩等措施,集中连片建设新农村居民点;深入开展乡村环境整治工作,努力打造一批宜居宜业村庄。纵深推进农村生活垃圾治理,创新洁美家园工作模式,引入社会资本参与,建立垃圾分类回收体系,推进生活垃圾无害化处理,建设“天蓝、地绿、水净”美好家园。 记者:想要和谐稳定的发展,平安建设尤为重要,唐县镇将如何强化这方面的工作? 杨海波:我们将坚定不移地把稳定放在一切工作的首位,创新平安社会建设的新途径,多方努力、协同用力,着力强化“平安社会、和谐唐镇”建设。开展“七五”普法教育活动,深入推进依法行政和依法治镇。推进阳光信访,坚持领导干部接访制度,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。完善和加强“三调联动”和“十户联调”的工作体系,加强镇综治信访维稳中心以及村综治信访维稳工作站的建设,建立调处、化解矛盾纠纷的综合平台和保障机制。建立重大工程项目和重大政策制定的社会稳定风险评估机制,着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。深入开展“平安乡镇”创建活动,深入排查影响社会稳定的各种因素,正确面对存在问题,依靠各方,及早化解,依法依规,综合治理;加大力度对历史遗留问题进行处理,做到高度重视,积极主动,有序稳妥,全方位构建和谐稳定的社会环境。 记者:发展成果要由人民共享,改善民生是构建社会主义和谐社会的重点。唐县镇新的时期在改善民生方面有哪些举措? 杨海波:我们将稳抓民生工程不放松,集中精力,举全镇之力发展社会事业,促进唐县镇经济社会和谐发展。 加强农村基础设施建设。加快农村通村通组公路建设,解决农民出行难、发展难问题,不断改善农村交通状况;加强农村水利基础设施建设,搞好全镇农村4003口堰塘清淤改建,畅通吴山、唐王和鲁城河三个水库的渠道工程;加强全镇电网建设,完善电力线路,提升供电能力,为我镇经济社会发展提供有力保障。 大力发展科教文卫事业。加强文化市场建设和管理,加强镇村文化设施建设,深入开展群众文体活动,做好农村电影放映工作,保证“一月一村一场电影”;深化医疗卫生改革,加大镇中心卫生院医疗设施配套建设,规范村级卫生室管理,深入开展“五化”村卫生室创建活动,完善公共卫生和医疗服务体系。 搞好社会保障工作。继续深入推进新型农村合作医疗工作,重点抓好农村五保供养人员和复员退伍军人的优抚照顾,加大社会保障工作力度,重点发展个体工商户参保,力争年参保率达100%,把中央惠农政策不折不扣落实到位。 落实扶贫开发工作。按照中央 “四个切实”、“六个精准”、“四个一批”的总要求,努力做到核实底数,确保扶贫对象精准;扶持产业,确保项目安排精准;制定规划,确保脱贫措施精准;力争全镇1936户贫困户、3599个贫困人口2018年如期脱贫。 |