靳文宝
　　　　十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，曾都区牢固树立并努力践行，把“五大发展理念”作为谋划及部署新时期社会管理综合治理工作的基本准则进一步转变观念、创新机制、改进方法，提高综治工作的科学化、法治化水平，为全区创造了安全稳定的社会环境。
　　　　以机制创新为引领，提升社会治理水平
　　　　以“法治”促进“善治”。曾都区委目前已经成立法治建设领导小组，设立法治办，与政法委合署办公，负责组织、指导、督办法治曾都建设。前期选定了何店镇、北郊办事处、浪河村、烟岱包村、孔家坡社区、蒋家岗社区、五眼桥小学7个不同类型单位开展“法治示范样板培育工程”，稳步推进基层法治创建。
　　　　以“小层次”构筑“大体系”。围绕群众反映强烈的突出问题，区综治委多措并举、综合施策，全面扎实推进社会治理体系建设。动员基层社区民警、网格员、巡防员等综治力量，每月开展“社区治安大家谈”活动，区级每季度召开治安稳定形势研判会议，从一个个小活动、小会议做起，建立完善社会治安定期分析研判机制。
　　　　以“老办法”凸显“新成效”。曾都区38个综治成员单位，作为稳控工作的责任主体，全面落实“检查督导、形势分析、绩效考核、培训奖惩”四项常规制度，推动着平安创建行动和综治维稳工作升级。
　　　　以督导协调为抓手，构建齐抓共管格局
　　　　多元治理是社会治理的核心，社会治理需要各部门积极参与，协同作战，形成合力，曾都区各部门进一步强化职责意识，更好地发挥履职尽责作用。
　　　　多部门协调提高联动力。区委、区政府高度重视综治平安工作，通过签订责任状、季度督办、半年检查、年终考评、综治一票否决（黄牌警告）权制、落实综治优胜单位奖励等一系列制度，推动了综治工作责任制的落实。
　　　　多力量整合凝聚汇合力。综治各成员单位定期通过联席会议，研究解决、督导协调平安建设重点问题、重点案件，把脉会诊，聚力攻坚。为严厉打击鹿鹤市场存在的盗窃、扒窃犯罪多发的情况，东城联合公安机关组建便衣反扒专业队，开展便衣反扒专项行动，共打掉扒窃团伙5个，抓获犯罪嫌疑人12人。
　　　　以和谐绿色为方向，力促矛盾纠纷化解
　　　　曾都区有关企业改制、社保补贴、土地纠纷、征地拆迁、退伍志愿兵安置等问题引发的矛盾时有发生，面对矛盾，各单位及时采取行动，通过联席会议、调查研究、督办检查等制度，实现矛盾联调、平安联建。
　　　　完善矛盾纠纷排查预警机制。全区严格执行《重大事项社会稳定风险评估办法》，对可能影响社会稳定的重大事件或危及公共安全的工程进行先期研判、先期化解。开展重大决策风险稳定评估，抓好决策前风险评估、实施风险管控和决策过错责任追究的落实。
　　　　完善矛盾纠纷化解处置机制。曾都区建立每月矛盾纠纷排查通报制度，依托“三调联动”大调解体系，对矛盾纠纷按其复杂程度、涉及地区、发生时间、涉案金额等，划分为四个等级，由区、镇、村、组四级按照职权和管理范围予以界定，依法妥善化解。
　　　　完善矛盾纠纷化解保障机制。全区各单位坚持把解决信访突出问题作为维稳的主要内容，下大力气解决好信访积案问题，加强教育疏导，引导上访群众通过合法渠道表达诉求。
　　　　以信息开放为途径，优化社会管理服务
　　　　推动数据信息互联互通。各部门协同联动，打破信息孤岛，推动信息互联互通、开放共享，提升公共服务整体效能。依托网格管理信息化平台、警综信息平台、视频监控综合管理平台等，将公安、人社、教育、卫计、民政等10多个职能部门的信息资源与社区、网格资源相融合，整合获取各类信息资源12大类、90多万条，提高深度应用水平。
　　　　建立重点人群管控数据库。全区各地各部门加强对治安稳控重点人员的管理，将重点人员基本信息录入网格化系统，建立重点人员管控数据库，实现对重点人员信息的实时掌握，及时管理社区矫正、安置帮教、吸毒人员、法轮功、易肇事肇祸精神障碍患者等重点人员。
　　　　推进网格系统“多网融合”。全区城乡共划分网格809个，配备网格员809名。以网格化为基础，12个职能部门对接网格化服务管理平台，初步实现数据交换共享。按照转变政府职能,简政放权要求，目前网格化建设正在推进多网融合，与电子政务网、公安管理网、财务公开网、远程教育网、卫生计生网等系统网络融合共享，进一步向村（社区）延伸服务事项，方便群众，解决服务群众“最后一公里”问题。
　　　　以共建共享为目标，实现平安建设升级
　　　　围绕人民安居乐业，在平安建设上下功夫，发挥综治“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的工作机制，实现平安创建人人参与，平安成果人人共享。
　　　　共建良好治安环境。全区公安部门坚持“严打”方针，深入开展“打黑除恶”、打击“两抢一盗”等行动，遏制各类违法犯罪案件的发生，保障人民群众的生命财产安全，改善全区社会治安环境。
　　　　共筑群防群治防线。整合基层综治办、派出所、网格分中心、巡防队、社区老党员、志愿者等1200名人员力量，深入推进群防群治队伍建设，扎实开展治安秩序维护、苗头隐患排查、重要目标巡逻守护等工作，实现警民联动，使防范工作转变为群众防、大家防、社会防。
　　　　共创平安建设氛围。依托 “平安年建设”契机，加大平安建设宣传力度，通过电视媒体专题报道综治及平安建设工作，引导群众广泛参与。先后有22个城市小区申报“平安小区”，有10所学校被评选为区级“优秀平安学校”，全年共表彰了13名区级见义勇为先进个人，其中有3名获得省级见义勇为表彰。以平安校园、平安家庭、平安医院等活动为载体，切实推动“十大平安”创建向纵深发展。
　　　　（作者系曾都区委政法委副书记、综治办主任）