本报讯 通讯员杨卫东报道：市食药监局创新药品稽查打假模式，坚持严管重处，把药品稽查办案与监督抽验、投诉举报、专项整治、刑事司法帮促规范相结合，取得了较好成效。
　　　　该局2015年在全市出动药品执法人员3600人次，检查1263家药品生产经营使用单位，查处药品案件196件，注销3家违法违规医疗器械批发企业。2015年省政府法制工作检查中，省考核组认为该局行政执法案件做到了“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法”，案卷整理规范，副市长孙文君要求认真总结，并在全市予以推广。
　　　　市食药监局在药品稽查打假工作中做到强化领导和考核。成立了以主要负责人为组长的稽查打假工作考核领导小组,始终将稽查办案纳入重要工作议事日程。着力推进稽查打假工作，投入资金20余万元增加执法装备。建立健全了《稽查办案考核办法》等制度，实现责任与考核的结合。强化机构和人员配备，强化学习和宣传，通过邀请专家讲座、开展科室内部交流、编印资料、组织考试、稽查比武、联合交叉执法等形式，提高依法行政意识和稽查能力。制定完善了《局行政执法行为暂行规定》、《局行政执法人员违规违纪行为处理办法》等管理制度。完善执法依据，重新制定了行政执法责任制实施方案，梳理执法依据、分解执法职责。完善执法规程，结合执法工作实际，制定了《随州市药品稽查局行政处罚流程图》、《查封扣押流程图》和《举报投诉工作流程图》，明确了工作的步骤、时限和要求，形成了高效科学规范的执法规程。建立执法全过程记录制度，规范稽查执法工作流程；继续推行“分类分步执法”。在执法过程中，对可能危及公众健康的违法行为，加大执法力度，坚决查处；对情节较轻或者危害后果能够及时消除的违法行为，先责令改正，并进行教育、告诫、引导，对拒不改正的，再依法给予行政处罚。
　　　　该局推行 “案件主办人责任制”、“说理式执法”和立体“大稽查”模式，并在全省食品药品监管系统交流推广。立体 “大稽查”模式，构建了打假联动机制，开展联合执法。推行省、市、县、乡联合执法、交叉执法、异地执法等，健全案源、案件信息互享、办案考核奖惩等机制。开展再稽查工作，重点对县市、乡镇稽查所办案件进行督查，并对未彻底查处的案件继续进行查处，追根溯源，一查到底。加强与公安、工商、卫生、质监、邮政等部门的配合，不断完善打假协调工作机制，形成合力。建立了与企业的打假协作机制，鼓励企业积极参与打假工作，提供更多的违法线索和产品真伪鉴别技术支持。加强跨地区协作。加强与周边地区合作，逐步建立线索通报、案件协办、定期会商等制度。
　　　　实行明示执法检查纪律、告知执法检查程序、全面反馈检查信息、自觉主动接受监督的 “执法工作四步曲”，营造了和谐的监管氛围。落实行政处罚自由裁量权、建立行政处罚案例模版、实行裁量告知制度和罚前约谈和罚后回访制度，规范行政处罚自由裁量权。实行事前、事中、事后融入。制作并向涉药单位发放办案意见反馈单，及时走访和约谈受处罚的相对人，虚心听取受处罚对象的意见和想法，所有行政执法案件必须报市局法规、监察部门备案。
　　　　该局制定了 《党风廉政建设责任制》、《廉政承诺制度》等，使执法人员的日常工作行为置于监督和约束之下；实行 《食品药品监管局行政执法案件稽查、审理、合议审核工作制度》，强化法制审核，把好案件质量关，并畅通外部监督，对外公布举报电话，发放征求意见信，收集对执法人员及其执法情况的意见和建议；开展“阳光稽查”，及时发布药品案件查处、违法违规行为等信息，充分发挥稽查信息对违法违规行为的震慑作用和舆论监督作用。自觉接受人大代表、政协委员通过提案提议、听取报告，视察涉药单位、调查测评等多种形式对药品执法进行监督检查。