——今年“世界水日”宣传主题是“水与就业”，“中国水周”宣传主题为“落实五大发展理念，推进最严格水资源管理”。
　　凝心聚力谋发展 克难奋进促改革
　　——随州水利发展“十二五”回顾和“十三五”展望
　　市水利局局长 向学军
　　　　水是生命之源，生产之要，生态之基。随州市属封闭性流域，百川出境，无一客水通过。全市有大小河流466条，大中小型水库704座，堰塘 坝16.78万处，总蓄水能力为26.51亿立方米，其中有效蓄水17.3亿立方米。全市多年平均降雨量959.8毫米，全市多年人均水资源量为1100立方米左右，低于全国（2300立方米）、全省（1700立方米）平均水平。近年来，随州水利在防灾减灾兴利除害和随州社会经济发展中发挥了积极作用。
　　“十二五”水利工作回顾
　　　　——坚持防风险保平安，防汛抗旱能力得到新提升
　　　　工程防灾能力不断提高。全市水利以防洪保安为中心，大力推进以病险水库除险加固为龙头的水利工程建设，共投资11.38亿元，除险加固654座水库，占总数704座水库的93%；投资6000余万元，完成了白云湖拦河闸除险加固工程，为城区防洪筑起安全屏障；投资2.8亿元，综合治理河道85.4公里，为防灾减灾发挥了重要的基础作用。非工程措施不断完善。“十二五”期间，以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制全面落实，各类防汛抗旱预案、水雨情监测、水资源监控、山洪灾害防御体系已初步建成并发挥了重要作用，确保了全市水利工程安全度汛。科学调度能力不断增强。“十二五”期间，在我市连续四年遭遇特大干旱情况下，通过启动抗旱应急响应，科学调度水源，采取“上收水源调度权、四个严禁蓄水保水、跨地区调水、先生活后生产首保居民饮水安全”等一系列超常规措施，实现了“抗旱保饮水、保发展、保稳定”的“一抗三保”目标，实现防洪抗旱减灾效益累计达28.8亿元。
　　　　——坚持强基础惠民生，水利基础建设实现新发展
　　　　饮水安全工程深得民心。“十二五”期间，累计投资3.97亿元，完成各类农村饮水安全供水工程424处，新增农村饮水安全人口89.24万人，全市农村饮水安全普及率达到99.3%，比“十一五”提高36.3%，连续五年超额完成与市政府签订的目标责任状；累计投资2.58亿元，全面完成封江供水复线供水工程，关闭了水王福窑水厂，实现了我市“区县一体、三库联调、两主一备”的城市供水格局。水利基础建设深得民意。通过政府以奖代补引导、群众“一事一议”发动、部门对口支持、社会力量参与等措施，共改造堰塘1.6万口；实施了灌渠畅通“5111”农田水利工程，共衬砌渠道1160公里，清淤1.96万公里，修复1.97万处，改造堰塘1.05万口，新增蓄、引、提能力4000万立方米，新增节水灌溉面积9万亩，扩大、改善、恢复灌溉面积26.6万亩；大型灌区投资7120万元，高标准改造灌区干渠36.7公里，投资额、改造灌区干渠长度分别是“十一五”的2.6倍、2.2倍。
　　　　——坚持严执法保生态，水资源保障建设取得新进展
　　　　实行了最严格水资源管理制度。2015年顺利通过了全省最严格水资源管理制度试点验收和省级节水型社会建设试点单位验收。大力开展工业、农业及城市节水工作，工业用水重复率达到了45%，万元工业增加值用水量低于全省平均水平，年降幅为16%。实施了“旱涝保收高标准农田示范县”建设和小农水重点县建设，我市的农田灌溉水有效利用系数由0.39提高到0.48。对老城区供水管网进行改造，供水 “一户一表”达到了90%，城市供水管网漏失率由25%下降到19%。以实行最严格水资源管理制度为契机，划定了饮用水源保护区范围，扎实开展城区及乡镇集中式饮用水源地专项治理工作。以“先觉庙水库2011年被水利部列为第三批全国水源地保护名录”为抓手，连续5年开展了水源地达标建设工作，集中整治了先觉庙、白云湖、封江3个随州城区饮用水源地环境，拆除先觉庙水库内拦网64处24500米、网箱1445个、筑坝拦汊27处，总面积3978亩，确保了随州城区饮用水源地水质安全。开展了水土流失综合治理。投资1014万元，治理了谭家河、游河、环潭、琵琶湖、阳玉皇阁、郝店、先觉庙、洪山坪7条小流域的水土流失面积25平方公里；加强了依法治水工作。“十二五”期间，水利部门坚持依法行政，规范、优化、精简了涉水行政审批事项，共办理行政审批100余件无违规、超时现象；加强了水政监察执法工作力度，共开展执法巡查、执法监督检查1100余次，处理各类水事案件342件，维护了正常水事秩序；加强了建设项目管理，严格落实“四制”管理制度，严格质量控制，健全和完善“法人负责、企业保证、监理控制、政府监督”的工程质量保证体系。规范资金管理，严格专款专用，实行财政报账制，确保了工程安全、资金安全和干部安全。
　　　　——坚持争项目稳增长，水利项目建设投入再超历史
　　　　争资工作超历史。共争取国家和省投入我市水利建设资金16.7亿元，是“十一五”期间的2倍多，为全市水利大建设、大发展提供了强有力的资金支撑。重点争取了鄂北水资源配置工程及新建丁家垭、花湾和芦花沟三座小型水库新建等大中型水利工程的立项。
　　　　——坚持破难题立新规，水利改革创新取得新突破
　　　　坚持全面深化改革，全面开展乡镇水管站和小型水利工程管理体制改革工作，出台了《随州市水利水电工程质量安全监督站管理制度》和《随州市小型水库管理细则》，实现了市、县两级水利工程质量监督的全覆盖。明确了水库管理主体，管理责任、管理任务。
　　“十三五”水利工作展望
　　——实现“四大目标”
　　　　实现防洪减灾目标。完成病险水库（闸）加固，基本消灭二、三类工程;建立区域水量统一调度体系；建立山洪灾害预警预案系统;提高农村水利调节能力;提高城（镇）区防洪标准，完善洪水预报、预警系统建设，使水利工程达到设计抗御洪涝灾害的能力。实现水资源综合利用目标。基本完成大、中型农业灌区的续建配套和节水改造，恢复和改善灌溉面积110万余亩，有效灌溉面积达到190万余亩。特大干旱年景能确保农村社会稳定的用水需求;全市农业灌溉水利用系数提高到0.55以上，基本实现灌溉用水负增长；工业用水重复利用率提高到80%左右，城镇管网供水平均漏损率降至12%以下，生活节水器具普及率85%以上，实施节水产品的准入制度;完成所有泵站的改造工作，实现100%无障碍使用。实现水生态与环境保护目标。保护河流生态，对遭到破坏的河流生态进行修复;水土流失面积得到有效控制；对重要饮用水源地采取多种措施进行治理和保护，大、中型水库水源污染源基本清除治理或得到控制，饮用水水质标准达到Ⅱ类以上；最大限度减少水源人为污染，城市污水处理率达75%以上。2020年末城市供水水源地水质达标率达90%，农村供水水源地水质达标率达90％;实施33座电站改造，增加水电装机约6500千瓦，改造扩容约1860千瓦。实现水利综合管理主要目标。建立健全28处大中型水库及氵员水、氵差水、氵厥水、漂水、应山河、广水河等主要河道的洪水风险管理。健全水权制度，促使大、中型水库和有城镇供水任务的小（1）型水库的水资源合理配置和科学调度；建立健全水体排污总量控制制度和水土保持生态环境保护监管体系；建立财政投入和社会融资相结合的投、融资体制；建立市场运作、政府监控、多渠道融资的建设体制和大力发展“三民”水利；全面推行和完善建设的“四制”管理体制，建立完善的政府监督建设的机制。
　　　　——完成“七大任务”
　　　　全面强化节水型社会建设。推进农业节水，提高农业灌溉用水效率。加快推进工业节水技术改造，切实做好服务业和城镇生活节水工作，加强用水定额管理和行业用水效率管理，推进和完善阶梯水价政策。大力开展节水型社会示范区建设，创建节水型公共机构、节水型企业、节水型居民小区。着力完善防洪抗旱减灾体系。加快推进府瞚河及全市中小河流综合治理进度；完成随县城区和广水市城区防洪工程及防洪体系建设；实施山洪地质灾害防治工程；建立水雨情遥测及自动化监测系统；完成防汛抗旱调度信息化建设等防洪非工程措施；基本完成抗旱应急水源工程建设，抗旱能力显著增强。加快实施节水供水重大水利工程。集中力量建设一批打基础、管长远、利发展、惠民生的重大水利工程，优化全市水资源配置格局。全面配合加快实施鄂北地区水资源配置工程随州段及相关配套工程建设。持续加强农村水利建设。推进农村饮水安全巩固提升、大中型灌区续建配套与节水改造、小型农田水利、大中型排灌泵站更新改造、农村河道综合整治和农村小水电开发等工程建设。大力推进规模化高效节水灌溉和现代化高标准农田建设。抓紧建设水生态保护体系。全面实施最严格水资源管理办法，严格入河排污口监督管理和入河排污总量控制。加强水土流失综合治理和监测站点建设。不断完善水利管理服务体系。增强基层水利建设管理能力，加强水利信息化体系建设，强化科技推广、应用和人才队伍建设。切实深化重点领域水利改革。全面推进水行政管理体制、水资源管理体制、水工程建设与管理体制和水价等四项改革。完善多元化的水利投入稳定增长机制，鼓励和引导社会资本投入水利建设。健全水利建设市场主体信用体系。不断完善治水管水法规体系，加强水利综合执法。
　　先觉庙水库