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　　　　“紧紧围绕政府部门及其系统落实全面从严治党主体责任、依法行政、转变作风、服务民生等方面内容，加大督促检查力度，着力解决被督促检查部门履职不力、作风不实、为政不廉等问题，努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政的发展环境，为实现全市‘十三五’发展良好开局、建设区域性中心城市提供有力保证。”这是日前市纪委纠风办对纳入2016年度履职尽责点题督查的市林业局、市工商局、市人防办、市国税局等部门及其系统提出的总要求。
　　　　为以优异的成绩迎接检查，为提高群众对被督查单位知晓率和公认度，树立被点题督查单位在社会上的良好形象，随州日报发挥主流媒体功能，即日起启动“政府部门履职尽责助发展——来自点题督查单位的专题报道”大型专题宣传活动。今日展示的随州市国税局以“履职尽责”促全面发展纪实，敬请读者关注。
　　　　今年以来，随州市国税局把履职尽责督促检查工作贯穿到国税工作全局中，与开展“两学一做”学习教育、“十比十改”活动、干部作风提升活动、国税文化创新活动、“便民办税春风行动”以及各项税收业务工作紧密结合起来，统筹兼顾，协调推进,推动了履职尽责督促检查与国税工作互促共赢。
　　　　把履职尽责层层压实到完成税收收入任务的各个环节之中。明确组织收入目标，强化组织收入责任，严格组织收入纪律，促进收入任务完成。综合考虑各地税源、征管、政策等因素，有理有据地确定各地税收收入目标。坚持依法组织税收收入，防止和及时纠正违规收税、寅吃卯粮、招商引税及越权减免税、应退不退、应抵不抵等问题。加强组织收入分析，通过分析，晒税收管理中的问题，晒工作作风上的问题，倒逼各级国税部门服务经济，细化征管，堵漏促收。截至6月底，全市国税系统共组织收入16.95亿元，同比增收1.28亿元，增长8.17%，完成年度目标的53.14%；完成地方财政收入4.2亿元，同比增收8974万元，增长27%（不含营改增四大试点行业的增幅为23%），完成年度目标的61.42%，圆满实现收入“双过半”。
　　　　把履职尽责层层压实到执行国家税收政策的各个环节之中。一是严格落实各项政策，加大追责力度。切实落实 《纳税服务规范》、《征管工作规范》和《出口退税管理工作规范》，对征管辖区出现重大税收管理问题，实行“一案双查”和“一岗双责”，既追究当事人的责任，也对负有领导责任的领导干部进行问责，促进税收执法规范；二是积极争取退税指标，帮助企业破解融资难题。1至5月为出口企业办理出口退税2.41亿元，并就全力铸造、新成达服饰等四家出口企业风险提出应对建议，帮助企业防范退税风险。4月1日，联合市地税局、银监局与6家商业银行以“银税互动”的方式，向9家企业投放“出口退税贷”1.85亿元，向3家小微企业投放“纳税信用贷”550万元;三是主动回应社会关切，优化税收服务工作。4月18日，通过随州市政府门户网站·随州网“在线访谈”栏目，围绕“聚焦营改增试点，助力供给侧改革”主题，就广大纳税人关心的营改增政策与网民进行互动交流。4月25日，邀请中国人民大学教授朱青为随州市县乡三级党政领导、重点企业负责人授课，讲解营改增改革知识及企业税收规划。5月1日，分别成功开出全市建筑业、房地产业、金融业、生活服务业首张增值税专用发票，顺利实施税制转换工作，让广大纳税人分享减税红包，营造公平竞争的市场环境，树立了国税部门良好的社会形象。
　　　　把履职尽责层层压实到为纳税人提供满意服务的各个环节之中。一是开展“便民办税春风行动”。全力打造全省“审批最少、速度最快”的办税环境。在办税大厅和《随州日报》积极宣传“二维码”一次性告知、涉税事项城区通办等工作。组织动员159名业务能手组成20多个“随时办”服务团队，为第一批209家重点企业，提供24小时不间断服务，随时解决他们遇到的涉税问题。紧盯便民办税、规范执法和政策落实三个重点，对纳税人集中开展“五访”，印制了5000份问卷调查表，听取意见，形成台账，制定解决方案；二是优化窗口服务。新增国、地税共建窗口13个，设立4个国、地税合作延伸点。调配31名人员充实到国、地税各办税服务厅，确保前台办税人员与窗口数量配备比例达到1：1.2。在市国税局城区办税服务厅二楼增设营改增绿色通道，窗口增加计算机74台，打印机50台，扫描仪及其它设备8台，满足营改增增量纳税人办税服务需要。大力推行涉税事项网上办理系统等网上办税平台，让更多的纳税人选择“居家办税”。利用视频服务系统，全面了解窗口工作动态，督促办税服务厅各项服务管理制度的落实。建立纳税人评议机制和第三方评价机制，主动接受纳税人和社会监督，设置电子评价器，接受服务对象对服务情况的满意度评价；三是加强执法督察追责。实行执法全过程记录，部署开展税收执法督察工作，追究税收执法过错责任9人次，与地税联合开展税收稽查、风险防控、企业所得税核定等工作，规范日常税收执法行为。
　　　　把履职尽责层层压实到提高国税人员作风建设的各个环节之中。一是压实各级廉政责任。按照党组班子履行主体责任、党组书记履行第一责任、班子成员履行分管责任、纪检监察履行监督责任的工作要求，制定责任清单。在1000分制综合工作绩效考核量化指标中，党风廉政建设任务占150分的权重。市、县、分局三级层层签订责任书，推动党风廉政责任落实到位，对违反规定受到查处追责的，对班子和直接责任人，评先表模时一票否决；二是抓实整改问责任务单。按照“以点带面”的工作思路，对深化巡视整改和全面自查自纠工作中发现的5个方面12个突出问题、明察暗访活动中发现的上班迟到早退、工作不在状态等16个问题，不掩饰、不回避，组织召开专题会议，分析问题存在原因，研究制定解决措施，逐条逐项对照检查整改；三是做实履职尽责督查。针对问题，市局以《督办函》的形式，下发到责任单位（科室）并具体到人，督导整改，办公室、监察室对整改活动进行专项“回头看”，推动问题有效解决，对存在违纪行为的单位（科室）实行“一案双查”。3月份以来，暗访人员携带视频拍摄设备先后深入7个基层单位和市局机关科室，针对干部工作状态、执行纪律等情况进行调查，不打招呼、不提问题，拍完即走，根据统计，明察暗访共发现各类问题16个。对明察暗访中发现上班迟到的3名当事人进行了批评教育、诫勉谈话，并取消年底评先表模资格。
　　　　把履职尽责层层压实到查处违法违纪事和人的各个环节之中。一是结合履职尽责督促检查，在系统内部开展“四对照四查找”活动，查找履职不力问题，查找服务不优问题，查找作风不实问题，查找对纳税人诉求处置不当问题；二是结合“两不”开展“十比十改”。在随州国税系统明确了“十比十改”工作重点，各单位对照内容，深入查找在组织收入、推进营改增、深化国地税合作、税收执法等重点工作中存在的不足，全市国税系统共查找相关问题45条，督促整改到位40条；三是开展“4个专项整治”。在全市国税系统集中开展财务报销违规问题、改革后公车管理使用违规问题、基层违反群众纪律突出问题、扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题等 “四个专项治理”工作，坚决纠正奢侈浪费、为政不廉、执纪不力和侵害群众利益等突出问题，做到整治与建章立制并举，自查自纠与重点抽查并进、问责惩处与警示教育并行，坚决遏制“四风”问题反弹回潮，切实解决侵害群众利益的不正之风，推动全面从严治党和从严管党的要求在基层落地生根。
　　　　“履职尽责”工作只有起点，没有终点。展望未来，随州市国税局将以履职尽责点题督查工作为契机，不断开创国税工作新局面，为“圣地车都、神润随州”建设作出新的更大的贡献。