本报记者 王松 通讯员 陈端
　　阅读提示
　　　　“紧紧围绕政府部门及其系统落实全面从严治党主体责任、依法行政、转变作风、服务民生等方面内容，加大督促检查力度，着力解决被督促检查部门履职不力、作风不实、为政不廉等问题，努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政的发展环境，为实现全市‘十三五’发展良好开局、建设区域性中心城市提供有力保证。”这是日前市纪委纠风办对纳入2016年度履职尽责点题督查的市林业局、市工商局、市人防办、市国税局等部门及其系统提出的总要求。
　　　　为以优异的成绩迎接检查，为提高群众对被督查单位知晓率和公认度，树立被点题督查单位在社会上的良好形象，随州日报发挥主流媒体功能，即日起启动“政府部门履职尽责助发展——来自点题督查单位的专题报道”大型专题宣传活动。今日展示的随州高新区财政局履职尽责服务经济建设发展纪实，敬请读者关注。
　　　　财政是衡量一个地区综合实力的重要尺码。近年来，随州高新区财政局紧紧围绕“深化改革促发展，广聚财源惠民生，遵规守纪转作风”的目标要求，深入开展履职尽责督促检查和“两学一做”学习教育活动，努力发挥财政、审计等职能，创造性地生财、聚财、理财，为推动高新区全面发展写下的浓墨重彩的一笔。
　　A
　　强化作风
　　打造过硬干部队伍
　　　　财政部门的履职尽责和政风行风建设，直接影响到一个地区的经济社会发展和民生保障力度。近年来，高新区财政局系统积极开展 “群众路线教育实践活动”、“三严三实集中教育活动”、“两学一做”学习教育活动和“创建学习型机关”等活动，采取各种形式，取得了作风建设的新成绩，促进了全区财政系统政风行风的好转。
　　　　深入开展两学一做学习教育，点亮思想信念“指明灯”。一是制定实施方案，成立领导小组，明确了开展学习教育的核心内涵，教育引导党员自觉按党员标准规范言行，努力做到 “四个进一步”、“五个着力解决”和“五个坚持”；二是召开全区财政系统“两学一做”学习教育动员会，要求党员干部务必按照“四讲四有”的标准，紧密结合财政工作，切实把学习教育活动贯穿于推动财政事业发展全过程；三是观看新党章、《准则》和《条例》视频解读，使全体党员干部直观生动的了解党章党规出台的背景、框架体系和重要意义，为党员干部在精神上补“钙”、行动上补“铁”；四是印发了“两学一做”学习教育活动学习资料，使全体党员多途径、全方位感受学习教育活动的浓厚氛围。
　　　　全力推进履职尽责督促检查，耕实作风建设“责任田”。高新区财政局高度重视，一是传达精神，动员布署。组织召开全区财政系统履职尽责工作动员会，把上级精神传达到每名财政干部，并严格按要求落实；二是加强领导，强化责任。成立了领导小组，组建了工作专班，切实将履职尽责工作与各项学习教育活动相结合，并贯穿财政工作始终，逐步引向常态化、常效化；三是制定方案，层层落实。制定了实施方案，明确责任分工，建立问责机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局；四是广泛宣传，开门纳谏。设立履职尽责意见箱，发放70余份征求意见函，利用各种宣传媒体向社会公开作出承诺，自觉接受社会各界的监督。
　　　　全面落实党风廉政建设责任，念好拒腐防变“紧箍咒”。一是制定“一岗双责”责任清单、腐败风险预警防控工作方案和腐败风险预警防控排查表，将责任细化到每名干部，增强腐败风险防控意识；二是组织全区财政干部到洛阳九口堰廉政教育基地开展重温入党誓词，参观廉政教育展厅等活动，使全体干部亲身感受了革命先辈的清廉风范、当代英模的勤廉事迹、落马干部的前车之鉴；三是观看《不变的步伐》等廉政教育警示片，感召、引导广大党员干部自觉遵守党纪法规；四是开讲《主动适应全面从严治党新常态，做守纪律讲规矩的财政人》廉政党课，并要求全体干部要认真新形势，努力做到四个“铁一般”财政干部队伍。
　　B
　　科学理财
　　提升统筹财力水平
　　　　高新区财政局不遗余力抓好财政收入，规范预算执行，狠抓收支保稳定，提高财政科学保障能力，提升统筹财力服务大局水平。
　　　　打好征管“组合拳”，财政收入稳步增长。上半年，该局努力克服经济下行压力，强化收入征管，全力挖潜增收。元至6月份，完成财政总收入42491万元，同比增收5574万元，增长15%；元至6月份，完成地方一般公共预算收入29354万元，同比增收6914万元，增长31%，占年初计划56%。
　　　　磨利支出“连环刀”，按需切分资金蛋糕。依法编制财政预算，坚持“二上二下”编制原则，严格预算执行。元至6月份，全区完成公共财政支出20078万元，其中本级支出17941万元，上级专款支出2137万元，本级支出占年初预算的47%，占总支出的89%，重点保障了人员增资、城乡建设、社会保障等民生刚性支出和园区建设支出。
　　　　擦亮民生“显微镜”，保障体系不断完善。倾力“三保一促”，突出统筹推进，加大民生保障投入。一是配合民政局进一步做好城乡低保整顿、五保梳理核实工作，取消不符合标准的城乡低保对象和五保对象，让违规对象无处遁形；二是运用大数据比对，组织专班核实2016年新增五保人员，核减未到年龄等不符合标准40余人；三是按照核实清理后的受益对象人数，落实城乡低保、五保、医疗救助、卫生保障等资金669万元，保证了社会稳定；四是征收新农合资金1399万元，新农保资金5039万元，让老百姓真正得到实惠，切实做到 “病有所医”、“老有所养”；五是上半年统发工资3288万元，并按照市人社局会议精神，做好了工资改革测算申报工作，激励了机关事业单位干部和教师队伍的工作积极性。
　　C
　　发挥职能
　　提升助推发展水平
　　　　服务地方经济发展是财政工作的宗旨。高新区财政局牢固树立“发展是硬道理”的思想，立足本职、强化落实，提升服务水平，转换角色当保姆，助力企业升级，推动全区经济健康发展。发放县域经济调度资金注活力。为支持企业发展，经多方调研，博采众长，采取委托银行发放贷款和进行银行征信系统的方式，将1亿元县域经济发展调度资金投放到高新区内新成皮件、品源农业、华龙车灯等19家有市场、有效益、有潜力、讲信誉的企业，帮助企业缓解流动资金紧缺渡难关，扩大生产规模创实效，有力地促进了县域中小企业的发展和壮大，促进县域经济发展。
　　　　主动上门服务包保企业零距离。根据全区 “万名干部进万企”活动安排，高新区财政局为加强企业服务、推进项目建设，迅速行动，制定了工作方案，成立了5个工作专班，包保锦翔机电、中信印务、广大物流等5家企业，专班人员深入企业调研，主动对接，与企业负责人座谈，听取企业在发展中所面临和急需解决的问题，财政局对其中三个包保企业提出的污水处理、消防验收等问题进行汇总，制定相应的服务措施，并指定专人“一对一”的定期与包保企业沟通，将企业后续发展中存在的问题，汇总整理上报管委会，并及时帮助解决企业发展中的困难。
　　　　服务区域经济项目建设促发展。按照资金管理办法，高新区财政局主动作为，切实履职尽责，对各项资金申报资料认真审核，确保各项资金准确、及时拨付，有力的促进了国家级高新区建设和企业发展。上半年，在高新区财力紧张的情况下，按照投资协议和市委会议精神，审核拨付湖北正大公司5000万元周转金及3476万元补助资金，确保企业重组发展需求，解决企业资金短缺、流动资金不足等实际困难。
　　D
　　强化审计
　　依法监督突出实效
　　　　加强财政预算评审。高新区财政预算投资评审工作开展以来，评审工作量日益增大，评审质量逐步提升。上半年，共完成13个评审项目，总造价4444万元，评审后造价为4215万元，评审核减投资229万元，审减率5.3%，为强化预算管理和提高财政资金使用效益发挥了积极作用，有效的降低了政府性投资项目成本。
　　　　强化工程竣工决算审计。为保证资金使用合理，投资效益凸显，充分发挥审计“免疫系统”功能，始终坚持事前、事中、事后跟踪审计不放松。上半年，共接收审计项目46个，完成初审项目21项，总金额1130万元，审定金额1072万元，审减58万元，审减率5.1%；送市审计局审计项目13项，总金额1.42亿元，目前正在审计中。
　　　　规范政府采购管理。高新区政府采购管理工作按照“科学化、精细化”管理的要求，建立健全政府采购管理制度，坚持依法采购、强化监督管理、严格预算执行，做到应采尽采，使全区政府采购工作再上新台阶。上半年，下达政府采购计划44笔，金额3005.58万元；截止6月底，实际完成采购项目40宗，成交金额2800余万元，节约资金280余万元，资金节减率10%。
　　　　深化国有资产管理。一是开展政府资产报告试点工作，全面系统的对财政局、农业局、建设局，高新投、华盈、粮食物流公司等部门单位的政府性资产数量、分布状况、结构变动情况进行了分析，截止2015年12月，全区政府经管资产266726.82万元，其中：公共基础设施98495.99万元，自然资源18773.52万元，其他经管资产149457.31万元，为加强政府资产管理提供了有针对性的意见和建议；二是稳步推进行政事业单位国有资产清查工作，为预算编制和审核提供可靠依据，有利于盘活存量资产，提高资产使用效益；三是配合区车改办开展公务用车过户、资产划拨、评估、拍卖等工作，确保公务用车改革工作顺利推进。
　　　　“面临发展的新挑战、新机遇，只有多想事、多干事、干成事，全面履职尽责，才能走在前，当好发展的表率。”高新区财政局相关负责人表示，下一步，该局将通过不断的提升，促进全区发展再上新台阶。