三、房地产市场健康发展
　　建议摘要
　　　　市政协委员朱大才在关于促进房地产市场健康发展的提案中提出，强化市场调节，加大房地产去库存力度，推动房地产健康平稳发展。
　　
　　办理进展
　　　　今年，我市积极化解房地产去库存，出台房地产去库存工作方案，带动公积金、金融、规划、公安等部门出台优惠政策，鼓励农民及农民工进城购房。目前，公积金鼓励我市行政区域内的农民、农民工缴纳公积金；市农行则推出“安家贷”等金融产品；公安部门放宽进城政策等一系列措施出台，带动商品房销售结构改变。
　　　　同时，及时调整预售监管资金制度，对资质等级较高、经营业绩较好、无不良行为记录的房地产开发企业，且建筑面积15万平方米以上的开发项目，其重点监管资金比例调整为项目总预售款的5%，降低房地产开发企业财务成本，对6家企业释放监管资金3590万元。
　　　　今年1-5月，全市房地产市场总体运行平稳，共销售商品住房56.86万平方米，同比增长25.6%。中心城区销售面积43.26万平方米，同比增长31.7%，60%的购买者来自下面乡镇。
　　　　积极配合市城乡规划部门落实宏观调控，严格依规科学拟定房地产项目的用地规划条件，配合市国土部门强化住宅用地供应管理，对住宅用地供应控制好供应的规模、布局和节奏，优化住房用地供应结构。
　　　　市政务服务中心对原建设项目收费 “一表制”文件从收费项目、收费标准等四个方面进行了修改完善，暂停征收公共文化设施建设费、散装水泥专项资金，放开环评等21项收费，进一步规范建设项目收费行为，确保收费公开、公平、公正。去年4月28日，市住建委等11部门联合出台了 《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的实施意见》，分别从土地、规划、金融、棚改、税收、住房公积金等方面提出了切实可行的政策意见，支持居民自住和改善性住房需求，加快我市“双百”城市建设。
　　
　　委员意见
　　　　朱大才——今年，我市出台了一系列政策，化解房地产库存，有效地推动了房地产业健康发展。尤其是调整预售监管资金，暂停征收公共文化设施建设费等21项收费，减轻了房地产企业的负担和压力。通过政策利好的推动，我市房地产市场逐步回暖，也给了我们很大的信心。在区域性中心城市建设的当下，房地产市场发展有很好的机遇，希望进一步加大对房地产开发企业、建筑企业扶持力度，做大做强随州建筑产业，不断提升随州城市发展的品质。
　　
　　四、城市绿色发展
　　建议摘要
　　　　周亚林代表、何学海委员提出，推动城市绿色发展，积极探索出具有人文、生态、养生、宜居的随州生态文明发展之路。
　　　　彭枚代表建议，兴建随州环保产业园，加大废塑料综合利用力度。
　　
　　办理进展
　　　　绿色，五大发展理念之一。年初，市委办公室、市政府办公室联合印发了《随州市城乡绿色革命实施方案》，以城市地更绿、水更清、天更蓝为目标，加大城乡生态廊道、生态绿地和环境保护建设，深入开展城乡环境综合治理工程。全市地区生产总值突破千亿，达到1400亿元，年均增长9%，中心城区形成“一轴一环三片”的生态发展格局。“一轴”即随县至随州高新区范围内府河流域两岸树木、灌木丛、水生植物于一体的绿色生态轴线；“一环”即连接新316国道、炎帝大道、南外环为一体的城市绿环;“三片”指漂水河湿地公园示范片、随州白云山生态公园(随城山森林公园)示范片、以新铁山为中心的大堰坡生态产业示范片区(含惠兰谷)。
　　　　经过发展，城市绿化覆盖率达42%，城市建成区绿地率达35%；生活垃圾无害化处理率城镇达80%，乡村60%;生活污水集中处理率城镇达93%，乡村达60%；低能耗居住建筑节能和公共建筑节能标准达65%，绿色建筑推广比例达50%以上。
　　　　“十二五”期间，随州市园林绿化建设总投资达6.5亿元，新增绿地面积390.6万平方米。今年，以迎接寻根节为契机，高标准完成了新316国道绿化示范段和白云湖健康主题公园建设，在中心城区建设卫计委小游园、老火车站小游园等，新增绿地近40万平方米。
　　　　畅通内河治理，疏通城市水脉，对主城区10.84公里内河进行全域治理。高标准规划建设污水处理设施，到去年底，我市完成投资3.82亿元，建成污水处理厂1座，在建污水处理厂1座，铺设污水管网90.69千米，建成2.19万吨/年污泥深度处理项目，提高污水处理能力。
　　　　全面推进城市市政基础设施建设，完善配套城市功能，着力推进绿色出行。“十三五”末，建设23条城市“绿道”，总里程达到120公里。明确随州市绿色建筑及绿色生态城区发展目标，“十三五”期间，市级国家机关及各县市区国家机关办公建筑、10万平方米以上的开发项目和2万平方米以上的公共建筑必须创建绿色建筑。目前，全市已有7个项目取得住建部颁发的二星级绿色建筑设计评价标识证书。
　　　　对于随州环保产业园，去年7月，由中国国际工程咨询公司完成了 《随州市环保产业园产业策划》，按照一园两区建设，一园为随州市环保产业园，两区为北区和南区。北区占地1800亩，为固体废物处理处置板块、再生资源利用板块；南区占地936亩，为环保产品研发板块、污水污泥处理板块。城南污水处理厂属产业园一期重点工程之一。
　　　　城南污水处理厂位于随州高新区淅河镇光华村，远期按20万吨/日的规模进行控制，中期按5万吨/日的规模进行设计，近期按5万吨/日的规模进行设计和实施。从2013年5月开始，我市启动了城南污水管网的建设，现已完成南郊区域氵厥水沿岸、擂鼓墩大道、白云大道、齿轮社区等23.7公里配套管网铺设，建设白云湖提水泵站，封堵了白云湖的69个排污口，结束了上白云湖污水直排。目前，已启动下白云湖污水提升泵站建设，并铺设主管网直达城南污水处理厂。
　　　　今年4月12日，受市政府委托，市住建委与上海复旦水务工程技术有限公司签约，共同推动城南污水厂PPP项目建设，推动城南污水处理厂进入实质性施工阶段。目前，城南污水处理厂已经启动，计划年底投入运行。
　　
　　代表意见
　　　　彭枚代表——绿色发展是永恒的主题。“一轴一环三片”建设，增添了随州城市的绿色底蕴，打造了天然的绿色屏障。白云湖健康公园、卫计委小游园等一批公园建设，增添了市民休闲娱乐的场所，也是群众享受发展成果的具体体现。而随州市环保产业园的建设，也是绿色发展的体现，有效地消纳随州生活、生产垃圾，还市民一个干净的生活环境。希望进一步加大城市生态建设力度，建设好 “一轴一环三片”，助推随州创建国家生态园林城市，增添市民幸福生活指数。
　　
　　五、行业管理
　　建议摘要
　　　　赵善文代表提出，全面治理商砼市场。
　　　　林栋梁委员在关于既有住宅楼房安装电梯的提案中提出支持既有住宅楼安装电梯，方便市民生活。
　　
　　办理进展
　　　　近年来，我们积极鼓励优质商砼企业进驻随州，推动现有企业提档升级，形成良性竞争市场局面。目前，我市商混站发展到14家（城区6家，随县5家，广水市3家），其中引进外地优质商砼企业4家，年生产能力从2013年的280万立方/年发展到现在超过400万立方/年。
　　　　为规范市场经营行为，市住建委积极引导商品混凝土行业完善自律机制、规范企业的诚信经营行为，共同建立维护健康有序的市场竞争机制。对采用市场垄断等非法手段扰乱市场秩序，联合工商部门坚决予以打击，情节严重的将报请上级住建部门降低或取消资质，直至清除我市建筑市场。
　　　　对于既有住宅楼安装电梯，市住建委于2015年就将制定既有住宅增设电梯规定纳入重要工作内容，成立专班，明确专人，专题办理。2015年4至5月，起草的《随州市既有住宅增设电梯的管理规定（试行）》，先后经多次会议讨论论证和反复修改完善。近期，市住建委还将组织相关单位人员赴武汉考察学习，以进一步完善意见，争取尽快出台相关制度规定，使既有建筑增设电梯有据可依。
　　
　　六、古村落保护
　　建议摘要
　　　　李丽代表、苏明委员在关于加强传统村落保护的议提案中提出，加强传统村落保护，将柯家寨申报住建部国家“古村落修复计划”。
　　
　　办理进展
　　　　传统村落蕴藏着丰富的历史文化信息，是农耕文明的精粹，是中华民族的“DNA”。
　　　　目前，我市已有随县解河村戴家仓屋、广水市桃源村、曾都区九口堰村等3个村落被列入中国第三批传统村落名录。同时，积极建议将传统村落保护内容编入首批地方教材，引导青年一代认识传统村落，保护传统村落。组织随县草店镇柯家寨村、曾都区洛阳小岭冲村、十里办事处千户冲村申报第四、五批全国传统村落。
　　　　对柯家寨村，市住建委采取无人机航拍方式，无偿为该村拍摄照片，制作申报资料；同时要求草店镇政府抓紧补充修正、完善村落基本信息及传统村落建筑、村落选址和格局、村落承载的非物质文化遗产、村落人居环境现状、传统村落保护意见等关键内容。
　　　　由于审核标准十分苛刻，全国第四批传统村落共申报8000余村,经专家评审仅通过1800个村，湖北省共申报200多个村，只通过了30个村。今年，市住建委将帮助柯家寨等村对照新的审查标准，有针对性制作相关资料，力争第五批通过。
　　
　　代表委员意见
　　　　李丽代表、苏明委员——古村落是我市历史文化记忆，要加大传统古村落开发保护力度，结合美丽乡村建设，对全市古村落进行梳理，并根据自身特色，进行规划设计，进行有序的保护和开发。要继续做好柯家寨申报古村落修复计划的工作，保护好现有的历史记忆，增加随州村落文化的内涵。要将村镇建设摆在与城市建设同等重要的位置来推动，建设好我们的乡村，保留好乡村记忆，真正实现看得见山，望得见水，记得住乡愁。
　　
　　七、民生问题
　　建议摘要
　　金玉善委员在提案中提出，治理鹿鹤市场到汉东路主排污道。杨俊代表在建议中提出，统筹解决城区下水管网问题。
　　
　　办理进展
　　　　鹿鹤市场到汉东路主排污道堵塞原因主要是下游地材公司院内住户私自在排污渠道上搭建了10间车库及一间门面房，导致十几年来排污渠无法全部打开清淤，一遇暴雨地材公司及随州二中积水严重，污泥粪水直接倒灌一楼室内。
　　　　今年6月18日，市排水处在征求附近居民意见后，对该段排水道进行清淤疏通，疏通了排污管道，新建了检查井。目前，工程现已完工，基本解决该区域排污不畅的问题。近来几次强降雨，该路段没有出现渍水、漫流现象。
　　　　在白云湖排污口治理过程中，市住建委充分考虑沿白云湖东大堤周边区域排水不畅，先后沿东大堤铺设了曾都区国税局至白云湖小区段直径800毫米的主管网，将氵厥水一桥以下低洼地段的污水接入此管网；沿白云湖东大堤铺设了曾都明珠渠至岁丰学校段1500米直径800毫米的主管网，经市住建委、横穿沿河大道并入西护城河污水管网。
　　　　今年计划在双龙寺五组临白云湖大堤兴建1万吨/日的提污泵站，将汇集此处的污水提升后汇入主管网，目前已动工，预计10月底完工。下半年，启动花溪小渠清淤改造。提污泵站、花溪小渠改造完毕后将彻底解决西城片区雨水、生活废水无法排出的问题。通过改造，解决沿线堤内10多个居民小区下雨渍水难题。
　　
　　代表委员意见
　　　　杨俊代表、金玉善委员——通过改造，城区雨污排水主管网畅通了，下雨时，污水不再漫流，赢得了沿线居民的点赞，效果非常好。希望进一步关注老城区排水管网的改造，打通雨污微循环的“梗阻”，让城市地下管网的高速路、县乡道、毛细血管等相互连通，让城市排水更加通畅。同时，也希望打通服务最后一公里，继续解决好市二中内部的排水不畅问题，还师生一个温馨的教学环境。
　　桃源村
　　白云湖健康公园