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梧 桐 参 天 凤 满 枝
——曾都经济开发区科学发展纪实
作者:杨文明王松
本报记者 杨文明 王松 通讯员 张振 一块沸腾的土地,在跨越赶超的时空中,因为拓荒者的执著和艰辛的耕耘,正展翅腾飞。 近年来,曾都经济开发区立足经济发展新常态,坚决落实区委区政府的工业强区战略,大力培育有竞争优势和发展前景的产业集群,加快推动高新技术产业与传统产业对接,全力招商引资,狠抓项目建设,主要经济指标持续保持稳中有进、稳中向好的良好态势。 2015年,园区实现规模以上工业总产值242.34亿元,是2010年的3.13倍,年平均增长速度为25.66%;完成固定资产投资139亿元,是2010年的6.04倍,年平均增长速度为43.30%;实现入库税金3.5亿元,是2010年的2.26倍,年平均增长速度为17.69%;五年来累计出口创汇12.26亿美元,招商引资项目67个,协议资金87.5亿元,现有规模企业81家,其中:工业企业66家,商贸企业13家、服务业企业2家。今年上半年,开发区完成规模以上企业工业产值110.25亿元,同比增长9.58%;完成固定资产投资63.67亿元,同比增长29.14%;完成限额以上零售品销售总额7.68亿元,同比增长16.36%。食用菌出口雄居全国首位,铸造产能与产量位居全国前十,园区汽车及零部件产业、农产品深加工产业、铸造产业成为全省重点支持的产业集群之一,先后被授予“全国农业产业化示范基地”、“全省开发区先进集体”、“农产品四个一批工程先进园区”、“全省服务业示范基地”荣誉称号。 这些成绩来之不易,令人鼓舞!时间和数字,记录着开发区的沧桑巨变,凝聚着开发区人的心血和智慧,彰显了开发区党工委、管委会一班人跨越赶超的信心和决心。 A 加强党建 夯实发展基础 曾都经济开发区党工委把党建作为第一工程,牢牢抓在手中,坚决落实“两个责任”,从严管党治党,为发展夯实了坚实的基础。 加强理论学习,始终保持正确政治方向。党工委以中心组学习和道德讲堂为主阵地,先后以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神、习总书记系列重要讲话、新《准则》《条例》等为主要内容,每年组织集中 (扩大)学习10次以上;扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,带动广大党员干部切实转变工作作风,不断增强各级领导干部的党性修养、法治素养、理论水平和执政能力。 坚持民主集中制,增强决策科学性。完善议事决策机制,建立《党工委联席会议议事制度》,严格按制度、程序议事办事,充分发扬民主,广集民意,凝聚共识,坚持重大事项、重点工作一律提交党工委联席会议研究决定,切实做到科学决策、民主决策,有效维护了班子的团结统一。 注重激励引导,激发党建工作活力。认真落实党建各项制度,搭建非公企业党建工作平台,充分发挥非公企业党支部“孵化器”和“催化剂”作用,积极开展党群共建活动,增强工青妇组织在企业发展中的推动作用。创新工作思路,在管委会机关开展“三转三联三提三促”活动;村、社区开展“三送三解三化三增”活动;非公企业开展“三推三争三展示三服务”活动;部门开展“三亮三比三评三创”活动,建立七项考核办法,激发了干部队伍干事创业的激情,各党组织呈现竞相发展的良好局面。 扎实推进党风廉政建设。开发区党工委坚持“两手抓,两手硬”,把党风廉政建设与开发区经济社会发展稳定各项工作同部署、同落实、同检查、同考核,进一步建立健全曾都经济开发区党风廉政建设责任制,完善惩治和预防腐败体系建设,狠抓作风建设,加大案件查办力度,有效预防腐败。截至目前,机关干部无一起违纪违法行为发生,建设了一支清正勤政、廉洁干事的干部队伍。 B 筑巢引凤 激活经济“细胞” 项目是经济开发区建设的灵魂,招商引资是经济开发区发展的根本。开发区党工委、管委会“坚持围绕集群抓招商、突出产业抓招商、利用特色抓招商”的原则,始终将招商引资摆在开发建设头等重要位置,坚持“走出去”与“请进来”相结合,主动出击,积极对接,不断为经济发展注入新“血液”。 围绕高新技术、专用汽车、农产品深加工、纺织服饰、现代物流五大产业集群,瞄准国内外五百强和行业百强等优势企业,灵活运用以商招商、产业招商、网络招商等方式,向资源深加工、节能环保型、高科技型转变,着力在引进总部经济、新能源、新材料、生物医药等新兴产业项目上取得新的突破。五年来,曾都经济开发区共落户招商引资项目67个,其中:亿元以上项目55个,协议资金87.5亿元,新增产值165亿元,新增就业岗位15000余个。 项目建设是开发区发展的生命线,曾都经济开发区坚持以产业集群的思想统领发展思路,制定了《服务项目建设考核办法》,党工委书记付元国推行了 “在谈项目抓签约,落实到领导;签约项目抓开工,落实到专班;开工项目抓建设,落实到小组;投产项目抓服务,落实到个人”的“四抓四落实”链条式工作法;并实行了重点项目建设一线工作法、节点倒推法、“保姆式”服务法、包保责任制等方式方法,将开发区打造成了具有“五商意识”、“五地形象”、“五零质效”的“三五”产业服务示范区,强力推进了开发区项目建设。五年来,开发区固定资产投资累计完成458.23亿元,年均增长43.30%,投资亿元以上项目由2010年的8个增加到2015年的34个。三环铸造、恒天汽车、润力专汽、舜天粮油、大同文化、俊浩专汽等一批重点项目陆续建成投产,其中大同文化、俊浩专汽等企业实现了当年签约、当年开工建设、当年建成投产;目前开发区尚有在建投资5亿元以上项目8个,其中程力工业园、东合汽车产业园为投资10亿元以上项目,这些项目的建成投产将为经济发展注入强劲动力。 良巢佳凤栖,花香蝶自来。一个个项目接踵入园,一个个项目相继建成投产,在曾都经济开发区掀起了一波又一波快速发展的浪潮。 C 优化结构 提升发展质效 曾都经济开发区根据园区的客观实际和发展目标,突出专汽产业园、农产品加工集群优势,以集群建设带动产业链条延伸加粗,不断提质增效,实现产业园区“又好又快”发展。 在专汽及零部件领域,全市具有专汽改装生产资质的企业26家,落户曾都经济开发区的有15家。重汽华威始终坚持科技创新,充分发挥专汽龙头作用,在普通自卸车市场低迷的情况下与长沙市渣土办合作,自主研发智能自卸车,实现了自卸车产值翻翻;恒天专汽建成了国内首条纯电动汽车柔性总装线,实现了专汽之都新能源汽车零的突破;江南专汽主动对接一带一路,与菲律宾顺利签订了价值2.3亿元的外贸订单,为随州专汽行业最大单笔外贸订单;全力集团、三环铸造出口量在全国铸造行业位居前十;在农产品深加工领域,曾都区农产品加工园农业产业化示范基地,成功创建为国家农业产业化示范基地,一批在全国同行业有竞争力的农产品加工龙头企业和知名品牌脱颖而出,三友食品、舜天粮油、神农生态等企业食用菌出口量稳居全国前列;在医药化工领域,利康药业延伸产业链条,实现了药品包装产业链全覆盖,成为国内目前唯一一家医药包装一体化的大型企业;在纺织服饰领域,力丰针织、晖宏兴布业产品远销欧美、东南亚地区;在电子信息领域,泰晶公司在上市条件收严的背景下,泰晶股份主板 (A股)首次公开发行股票(IPO)申请,无条件(无保留意见、无补充子项、全票通过)获得中国证券监督委员会发行审核通过,已成为随州首家主板上市公司;在品牌创建方面,开发区现有中国驰名商标6件,湖北省著名商标24件,其中中国驰名商标占全区总数的85%,占全市总数的近半壁江山。曾都经济开发区通过产业集群建设,不断优化产业结构,目前高投入、高科技、高附加值、高税收、无污染的“四高一低”型企业已成为主导产业,开发区各项经济指标均实现跨越式增长。 D 为民服务 创新社会管理 近年来,曾都经济开发区党工委、管委会依靠经济发展成果,积极创新社会管理模式,大力改善民生,努力为人民群众创造安全、稳定、和谐的生产生活环境。 生产生活环境日益改善。以 “三万活动”、“洁美家园”活动为契机,加大环境综合整治力度,累计投入资金1500多万元,着力改善群众生产生活条件;依托农产品加工示范园区平台,进一步加大水、电、路建设,整合农业资源,引导农户主动对接企业,大力发展优质水稻、香菇、木耳等高附加值的特色经济作物种植,积极推进农业结构调整,全面提高农产品质量、效益和综合生产能力,实现了农业与二、三产业的有序衔接和协调发展。 社会民生惠及民众。城乡居民收入稳定增长,城镇居民人均可支配收入由2010年的15280元提高到2015年的24895元,增长62.9%,年均增长10.3%,农民人均可支配收入由2010年的6737元提高到2015年的13785元;扎实做好农村土地确权登记工作,让农民充分享受到国家惠农政策和土地确权带来的实惠;精准发力“拔穷根”,最大彰显和释放精准扶贫民生政策能量;认真开展大数据清查,全面落实各项惠民政策,严格农村三资管理工作,扎实推进“三务”公开,切实减轻农民负担;完善社会保障制度,扎实推进失地农民养老保险工作;认真贯彻义务教育“两免一补”政策,全面提高义务教育水平和质量,2015年新征地13亩,改善两水学校办学条件,目前开发区适龄儿童入学率达100%。 社会治理秩序日趋稳定。开发区将民生工作纳入信访及应急管理体系,加强对不稳定因素的控制力度,按照追根求源思路,积极开展“有话就说”、“四访促和谐”等活动,累积接待上访群众200余批次1000余人次,调处矛盾纠纷100余起,促进了社会的稳定。认真落实安全生产责任制和安全生产一票否决制度,积极开展“打非治违”、“安全生产月”、“危险化学品生产、使用企业安全标准化达标”、“特种行业职业危害治理”等专项行动,开展安全隐患检查150余次,排除事故隐患500余处,杜绝了重大安全生产事故的发生,保障了人民生命财产安全。 未来五年,曾都经济开发区将按照创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念,紧紧围绕“争创全省一流开发区”的目标和区委、区政府“争创两个标杆、落实四项重点工作”的决策部署,以竞进有为、决战决胜的精神状态,奋力开创经济社会全面发展的新局面。一个更加响亮的号角已经吹响,一个更加光荣的使命催人奋进。我们深信,在这片土地上,曾都经济开发区必将书写一段更加精彩的新传奇! |