本报记者 黄刚桥 通讯员 叶琨 郑贵猛
　　　　蓄满清泉的水库，似一颗颗明珠闪耀在崇山峻岭之间；一条条雄伟的大坝，像钢铁长城锁着一库库清水。
　　　　保水库安全，就是保大局，水源充沛的随州，要发展，必须以安全的水环境作支撑。在全省水库总数超过200座的市州中，我市是唯一“实现所有水库全脱险”目标的城市，较中央计划提前两年完成,这些除险加固的水库如一颗颗明珠，照亮了水库工程防洪减灾效益的美好前程，揭开了随州人水和谐新篇章。
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　　伏波安澜显担当
　　　　随州注册水库704座，密度居全国之首。全市病险水库除险加固攻坚战后，除3座新建水库外，其余701座水库均已完成了除险加固任务,领先于全省水库除险加固75%的进度。同时，全市还完成了690座水库水雨情自动测报系统的安装和调试工作。
　　　　小水库，大民生。近年来，在市委、市政府的正确领导和市水利局的统筹控制下，经过各级水利部门和参建单位的共同努力，我市水库“全脱险”的目标逐步得以实现。在701座水库中，我市“十一五”期间完成了56座水库的除险加固任务，剩余645座水库均列入“十二五”期间的建设任务。其中：纳入中央投资的水库有376座（大型1座、中型2座、小1型26座、小2型347座），纳入湖北省规划的194座（小1型18座、小2型176座）。
　　　　为确保水库防洪长治久安，我市抢抓国家加大水库除险加固投入的契机，按照政府引导、分级负责、多方融资、稳步推进的要求，全面解决水库除险加固工程任务。时间回到2008年，当全国水库除险加固工作逐步启动之时，市委、市政府提出了全市水库“全脱险”的构想，并要求市水利局围绕这个目标做工作。市水利局当年就组织对全市水库进行了安全鉴定，并对全市水库现状进行了调研，提出了统筹规划、分步实施的初步意见。根据中央相关要求，我市在2011至2013三年间要完成278座重点小（2）型水库建设，2015年以前要完成176座一般小（2）型和新出险137座小型水库建设任务。
　　　　伏波安澜显担当。2011年，在全国小型水库规划时，随州278座小（2）型水库纳入了中央规划，也同时拉开了随州大规模实施水库除险加固的序幕。
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　　兴修水利强“脱险”
　　　　水库“脱险”任务时间紧，工程质量要求高，且我市水利设计、监理、施工技术人员相对紧缺，如何保质保量完成任务？市水利局出台了《随州市水利局“十二五”期间水库除险加固工作方案》，市、县两级政府与水利相关部门层层签订了责任状。同时，分年度、分批次分解了3个年度的建设任务，制定了2011至2013年水库除险加固工作日程安排表，明确了水库除险加固各关键工作完成时间节点，并按照工程任务制定了详细的工作计划，要求各地工作计划与市水利局同步，保持全市“一盘棋”。另外，该局在计划执行过程中，坚持“每月一督办，半月一通报”，并对程序不到位的建设项目，除发文督促外，还主动催办手续，甚至上门补办手续，确保了工程进度。
　　　　为确保投资控制与建设任务协调，达到精准控制投资的目的，该局通过实施计划控制推进工程项目落实，并把有限的资金用在 “刀刃上”，确保了主体
　　　　工程顺利完工验收。对于小 （2）
　　　　型水库，省水利厅将初步设计审批
　　　　权限下放到市水利局，接受任务后，
　　　　该局主动作为，认真组织对每座水
　　　　库进行现场踏勘，优化方案，控制概
　　　　算，最终利用中央投资的347座重
　　　　点小（2）型水库的结余资金（已按要
　　　　求报省水利厅备案），结合湖北省配
　　　　套资金，保证了251座一般小（2）型
　　　　水库的建设资金，一系列行之有效
　　　　的措施，使我市水利工程质量、进度
　　　　及外观形象得到水利部、省水利厅
　　　　充分肯定。与此同时，该局还对全
　　　　市700座水库安装了 “电子眼”（占
　　　　总数704座的99%，剩余4座移动
　　　　公司已启动基站建设，今年汛前可
　　　　保使用），可在大屏幕前实现即时防
　　　　汛调度指挥，省领导多次在全省大
　　　　会上点名表扬。
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　　固若金汤抓质量
　　　　水库，是人类改造自然、征服自然的杰作，人类改造自然、征服自然的步伐从没有停止过。
　　　　为保障工程质量，该局推行“一库一策”机制，逐座水库落实一个项目法人、一支有资质的施工队伍和监理单位、一个技术指导组、一套工作方案，实行挂图作业，控制时间节点，确保建设进度。同时，采取从施工单位、监理单位和第三方质检单位三个角度进行质量控制，这样立体式的监管给水库除险加固工程的质量上了“三重保险”。
　　　　同时,该局注重管理队伍组建工作,各地在组建班子人员时抽调、聘请专业技术过硬、管理经验丰富的工作人员，有的曾担任过大中型水库除险加固工程的法人代表、技术负责人、工程科长，有的是专职的财会、档案人员。既缩短了队伍的“磨合期”，又使工作高效运转;严格执行了关键工序签证制度。大批量的水库短期内集中实施，无论是法人、监理、施工和质监单位，人员配备根本不可能达到工程建设要求的理想状态。为了不让质量管理处于“真空”状态，在人员不能时刻驻守在单个水库现场的情况下，要求每座水库的每一道关键工序必须签证后才能进入下一道工序的施工，通过加强过程控制确保了工程质量。通过建立一套管理体系,在工程实施过程中，各地强化 “四制”管理，严格执行项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制；全市每个项目都建立健全了“法人负责，企业保证，监理控制，政府监督”的质量保证体系。在资金使用管理上实行专账专户、专人管理、专款专用原则；健全工程结算制度，形成了按施工进度由工程、合同、财务部门和项目法定代表统一审核结算的管理体系。广水市小型水库项目别出心裁，采取了“集中负责、统一监督、分片建管”的管理模式，按水库地理区域每个年度划分二至三个片区，组建相对独立的法人派出机构，他们责任主体明确，管理任务分解到位，并常年驻扎工地，近距离办公，横向控制工程质量和进度，确保库库有人守、事事有人管。项目建设办公室各职能科室则纵向把握全局，采用会商制、巡查制、奖惩制等各种制度对片区的工程建设情况适时掌控。通过 “一纵一横”的矩阵式管理办法，项目法人在工程监管上获得了极大的机动性和适应性，实现了控制能力、技术力量的最优组合。各片区“暗中较劲、你争我赶”，形成了良性的竞争管理机制，促进了工程建设管理。
　　　　病险水库除险加固，消除的是病险,加固的是安全，保护的是生命,留下的是资源。在工程建设过程中,涌现出一批先进典型：广水市小（1）型水库除险加固项目法人代表王建华获得湖北省“五一”劳动奖章和省优秀共产党员等荣誉称号。广水市小（2）型水库除险加固项目办“一班人”做事精益求精，在一座水库弧形实用堰架模板之前，为求得协调好看，用南瓜、粘土雕模型。曾都区提前2年完成了中央重点和湖北省一般小（2）型水库除险加固任务，水利部、省水利厅对其工程形象和进度多次给予肯定。随县水库数量众多，除险加固任务重时间紧，为确保整体质量和进度，随县水利局通过目标倒逼进度，狠抓质量管理，实现了质量和进度的双重控制。
　　　　醒目的水库标志、畅通的坝顶公路、完善的溢洪设施、崭新的管理库房……一座座水库焕发勃勃生机。近年来，在市委、市政府的高度重视下，已建成了一批精品工程，很多小型水库的外观质量不亚于大中型水库，曾都区分水岭、四清、钱家河，广水市翻身等小型水库，为洛阳千年银杏谷、广水桃源美丽乡村建设增添了灵气。全市有134座水库在除险加固时，对集镇供水和农村安全饮水的取水口进行了改造，提升了水库的发展空间。
　　　　一条条渠道蜿蜒延伸，一片片新开辟的梯田鳞次栉比，一股股清泉流进千家万户，一个个农水工程建设风生水起……这是我市大力推进水利事业所结出的丰富硕果。放眼随州大地，治水工程遍布，库区面貌焕然一新，揭开了人水和谐的新篇章！