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农村财务管理亟待完善
财报 近年来,随着农村综合体制改革的不断深入,镇级财政运行机制的逐步完善,农村财务管理也在管理中日渐规范。各地农村不断加强和推行民主理财制度建设,全面实行村务公开,狠抓村级财务的规范管理工作,取得了显著的效果。但农村财务管理工作是一个长期的管理过程,需在实践中逐步完善。 建立健全监管机制。成立村(社区)财务管理监督审计领导小组,制定切实可行的管理制度,定期或不定期对村社财务进行审计,做到管理常态化,审计经常化,并建立村社干部离任审计制度。制定出硬性措施,使各村在统一规定时间内公开账务。及时负责解答群众提出的问题,主动接受群众监督。建立资金使用审批制度,各种开支实行逐级审批制,按月报账,其开支由民主理财小组集体审批,使农村财务管理工作置于群众的监督之下。 严格财务审批手续。以制度约束审批权力,循序渐进规范财务行为,使村社财务的审批、公开、监督、票据的管理、财产物资的管理等,只有制度健全才能有章可循,有法可依。杜绝谁收款谁花钱、无专人管理财务、无专人审批的现象,坚持一签、一批、三审制度即业务经手人签字,村主要负责人审批、村民理财小组审核、专管员审核、镇级财政负责人审核才能报销的制度。对于不符合规定的开支,拒绝报账。在开支审批、业务办理、会计核算、资金管理等各个环节上进行约束。 确保资金安全运行。村、社区在财务自主权、资金使用权不变的前提下,由镇级财政代理记账或实行村账镇管,确保村级各项资金收、缴、管、支诸环节上安全、有序、高效地运行,建立相对独立的财务管理制度。要在村级组织建章立制,调动村级组织理财用财的积极性,管好用活集体资金,为群众提供有效的公共服务。同时,地方政府应结合工作实际,及时出台财务管理的指导性政策,鼓励、委托具有相应资质的社会中介机构代理记账业务,从根本上遏制违规违纪事项的发生。 |