广水市应山街道党工委书记 刘文国
　　　　中央八项规定出台以来，纪律规矩越来越严，少数党员干部为了不出事宁可不干事，出现“躲事怕事推事”现象。对此，广水市纪委在广水市第八次党代会上旗帜鲜明地提出，为担当者担当，为尽责者尽责，建立容错免责机制，支持干部干事创业。这为基层党员干部大胆干事创业提供了坚强后盾，为苦干实干者吃下了定心丸。
　　　　一是善于宽容失误者。在不断加大治庸问责力度，让为官不为者无处藏身、无隙可乘的同时，要正确认识问责的目的。问责是为督促干部正确履职，而不能成为束缚干部干事创业的绊脚石。具体来说，就是三个区分开来：即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区别开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动改革的无意过失与为谋取私利的故意行为区别开来。着力营造鼓励改革创新、宽容失败、允许试错的氛围，树立失职必问责、失误可免责的舆论导向，激发干部的改革热情，避免枪打 “出头鸟”，不让 “领头羊”成为“替罪羊”。
　　　　二是勇于保护担当者。习总书记反复强调，党员干部要敢于担当，提出要为担当者担当、为干事者撑腰，更广泛更有效地调动干部队伍的积极性。在实际工作中，要唤醒责任意识，激发担当精神，把锐意进取、敢闯敢试敢于担当与盲目蛮干、乱作为区别开来；把招商引资、争取项目的正当开支与违规消费、铺张浪费区别开来；把服务项目建设、支持企业发展和老板勾肩搭背、搞利益输送区别开来。在处理基层缠访闹访等突出问题时，既鼓励干部在一线大胆工作，又为可能出现的风险大胆担责，解决干部后顾之忧，营造务实担当的良好氛围。在应山大道暨 “一河两岸”建设中，应山办事处共征地2600余亩、迁坟1000余宗、拆迁240多户，主要领导率先担当、深入一线、直面矛盾，针对少数不拆迁、不迁坟，有的甚至不听劝阻、执意阻挠施工的群众敢于碰硬，有力确保了工程建设的顺利完工。对于在工作中受到诽谤和诬陷的党员干部，要及时澄清，予以保护。应办三里河社区一居民，以上访反映社区违纪问题为名，行勒索敲诈钱财之实，多次到上级有关部门诽谤诬告社区党委书记侵占集体利益。街道纪工委及上级纪检监察部门在认真调查核实基础上，及时做好对不实举报的澄清工作，依纪依规还清白者清白，充分发挥了正风肃纪的职能，并协调公安部门对诬告者依法予以打击，保护了干部干事创业的积极性。建立健全容错免责机制，就是要保护坚持原则、敢抓敢管的干部，严厉追究诬告者的责任，为党员干部放手干事营造良好的纪律氛围。
　　　　三是敢于激励实干者。如何激发干部的积极性和创造性，是全面深化改革、服务和引领经济社会转型发展的重大课题。一要探索多通道发展“路网”，用好职务职级并轨政策，消减干部对职务晋升的过度依赖，调动干部积极性。二要树立正确用人导向，在干部的选拔任用上，积极向市委推荐在招商引资、项目建设、信访维稳、征地拆迁等一线苦干、实干、工作实绩突出的干部。三要合理运用正负激励两个维度，强化正激励，让更多务实干事者“摘桃子”；强化负激励，让庸懒散软者受鞭策；注重物质与精神激励相结合，鼓励基层干部干事创业。应山街道办事处按照“广水镇办争第一、随州十强夺首强、全省百强再进位”的总目标，提振干部精神区位，致力激励和引导党员干部把心事和精力聚焦到干事创业上来。今年我办对每个村社区在原有拨款5万元的基础上，再增拨10万元经费，每年下拨给村社区经费达30万元；同时将村社区干部绩效、奖励工资与观摩评议、目标责任考核挂钩，建立村级惠民工程建设奖补激励机制，对村社区基础设施建设给予百分之七十的奖补，对评议和考核为后两名的村社区，对单位进行通报，对单位主职进行约谈，激励和调动村社区干部干事创业积极性。