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小财政托起大民生
——随县殷店镇财政所助力社会经济发展工作纪实
  特约记者吴财荣通讯员雷守琴禇继明
  A
  以人为本铸队伍
    火车跑得快,全靠头来带。该所把班子建设牢牢抓在手上,先后制定了班子创“五好”活动方案和《班子团结、廉洁、务实考核办法》,以创“五好”推动全所工作。
    为建立一支高素质的干部队伍,该所把政治理论学习和业务培训工作摆上经常化的轨道,制订常年学习计划,结合“两学一做”、履职尽责、“党员主题日+”等专题活动,扎实开展邓小平理论、“三个代表”重要思想、习总书记重要讲话和财政法规知识等学习活动。在干部职工中加强思想教育和自我教育,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,引导干部职工树立正确人生观、世界观、价值观,为工作提供了强有力的思想政治保证。
    为增强单位人员服务意识,该所本着无情分流、有情安置的原则,以竞争上岗的方式,实行精减“瘦身”,在职干部职工的紧迫感和危机感,服务意识明显增强。该所还先后制定了《岗位责任制考核办法》、《预算外资金管理制度》等多项制度,建立健全党风廉政建设责任制,严格执行《预算法》,强化预算管理,镇站所村账目一律实行报账制,规范各类支出行为。
  B
  强化监管抓落实
    监督管理是财政工作的主题。该所始终坚持科学理财、依法理财,切实提高财政管理的科学化、精细化水平,认真做好“生财、聚财、用财”文章。
    严格财政监督,抓好预算资金的监管工作。该所注重发挥财政的监督管理职能,严格推行“镇财县管镇用”的理财模式,严格按照《预算法》和《财政部关于预算外资金管理实施办法》的规定,监督财政性资金的组织、分配和使用过程。按照“以票管款、票款同步”的原则组织预算收入,确保足额入库,对预算外资金实行“以票管款,专户储存”和“收支两条线”的管理办法,使预算外资金真正纳入财政管理。
    落实强农惠政策,做好补贴资金的发放工作。为更好地完成耕地地力保护补贴资金发放工作,切实落实党的惠农政策,该所按照上级粮补政策要求,做到不重、不漏,在全镇范围内开展了国家粮补政策宣传,采取 “公开、公平、公正”的原则,对全镇小麦、稻谷面积进行认真的核实,设立举报电话,接受监督,使镇、村、户三级粮补数字、数据层层相符,切实维护种粮农户的利益。2016年全镇30个村848.87万元的耕地地力保护补贴资金以存折方式发放到了农户手中。
    立足村账所管,确保财务管理规范。在农村财务管理中,该所严格制订并执行各项制度,狠抓会计核算的规范,报账、结账、记账、转账、建账都有专人负责,严格按制度执行,杜绝了不合理开支在账内出现,有效地堵塞了开支的漏洞,从源头上扼制了腐败现象的发生。2016年,共组织村报账、结账4次,拒付各种不合理开支115笔,涉及金额4.76万元。
  C
  建章立制严控管
    在负担监督管理工作中,该所专门制发了《2016年殷店镇农民负担监督管理工作意见》,为工作的开展制定了行动指南。同时,镇委、政府与所有村和涉农收费部门签订了《2016年度农民负担监督管理目标责任书》,制定和明确了考核办法、奖惩制度及责任追究制度,使农民负担责任事故处理工作有章可循。在“一事一议”筹资筹劳的申报审批工作中,严格按照县农民负担监督管理委员会下达的指标和审批程序,先由村委会立项,经村80%以上的村民讨论通过后,逐级申报审批。全年共计报县审批“一事一议”筹资12个村,审批资金33015元,涉及一事一议资金人口2201人,人平15元,没有突破规定标准。
    落实退耕还林补贴资金、代收社会养老保险金和新型合作医疗征收工作。在退耕还林资金发放上,该所按上级要求,切实做到了政策宣传到位,补贴标准、对象、内容三公开,严格依照程序,核发退耕还林资金42.47万元;在征收社会养老保险金和新型合作医疗工作上,实行全员上阵,分片驻村,通过全体人员的共同努力,全镇收取社会养老保险金共计254.81万元,新型合作医疗690.48元。
    农村资产资源招投标工作进一步规范。全镇农村资产资源拍卖、租赁、工程招投标35起,以及农村公益事业一事一议财政奖补8个村8个工程项目全部纳入招投标范围内,其中农村公益事业一事一议财政奖补资金320万元,农村资产资源招投标为农村集体多创收20万余元。
    一年来,殷店镇财政所紧紧围绕经济工作中心,认真落实各项财税政策措施,以“保运转、保稳定”为基础,不断深化改革,强化管理,为地方经济社会发展作出了一定的贡献。在今后的工作中,他们将继续按照科学化、精细化管理要求,坚持改革创新,夯实工作基础,提升服务质量,积极主动地探索各种新政策、新要求,树立新观念,把全镇财政改革、发展及管理工作推上一个新的台阶。
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