本报记者 王松 通讯员 庞晔
　　　　这里物华天宝，风景秀丽；这里人杰地灵，风光无限；这里，有这么一群人，为了随县的水利事业默默无闻地忙碌着，用汗水浇灌着水利事业的发展，书写着随县水利事业的壮丽诗篇。
　　　　近年来，随县水利局在县委、县政府的正确领导下，始终把水利工作放在突出位置，建项目，抓工程，惠民生，多措并举，开创了随县水利事业的新局面。
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　　攻坚项目建设夯实水利基础
　　　　建县伊始，随县水利局便确立了“以项目促发展”的水利工作思路。2016年，该局积极争取国家、省投资1.5亿多元，使得一批水利项目在随县落地生根、开花结果。
　　　　重大工程成效显著。2016年，省、市、县重点水利工程——三里岗丁家垭水库建设主体完工，完成投资6137.20万元，解决三里岗镇2.03万人生活、1000亩农田灌溉用水困难问题。积极配合县鄂北水资源配置工程建设，及时搞好协调，处理纠纷，化解矛盾，为施工队伍营造了良好的施工环境。
　　　　生态治水稳步推进。按照建设“平安河、生态河、景观河”的理念，先后完成均水河均川镇段治理8.0公里，溠水河唐县镇段治理8.5公里；通过紧密配合当地“生活、生态、生产”三水共治，初步实现“河畅、岸美、防洪、休闲”的人水和谐目标。
　　　　农田水利持续加力。全县自2010年以来连续7年通过立项竞争获得中央财政、省级现代农业小农水重点县投资，先后对青林、黑龙口、双河、扼头湾、砂河口等各中小灌区存在的“短板”进行补齐；2016年完成洪山松柏灌区渠系改造53.0公里，堰塘整治41口；同时，按照全市关于实施“渠系畅通”工程的相关要求，以水利部门为主导，整合农发、国土、农业等部门投入，先后完成衬砌渠道168千米，清淤渠道4990千米，堰塘整治4280处，水利设施抗灾、减灾能力极大提升。
　　　　节水方针深入落实。随县是全省“十二五”期间4个“规模化节水灌溉增效示范县”之一；2016年，先后对环潭刘庙、龙家河油茶，尚市龙脉油用牡丹，草店车云山、洪山雨亭岭茶叶，淮河蓝莓等8个镇20个项目区实施高效节水灌溉工程，完成喷灌、微灌等灌溉面积4.3万亩；项目的实施，进一步巩固了全县特色农业种植结构，加快了现代农业的发展。
　　　　水利改革继续深化。继随县作为 “全省深化小型水利工程管理体制改革试范县”通过省级验收后，全县持续加大改革力度，通过项目资金带动、以奖代补资金推动对小型水利工程的维修管护持续投入；2016年，争取省级投资298万元，对352座小型水库、202千米渠道、32口堰塘进行了维修养护，对恢复渠道功能，确保堰塘蓄水、满水，保障农业生产发挥了重要的作用。
　　　　水利扶贫全心投入。按照县委、县政府关于“精准扶贫”的相关要求，针对贫困地区水利基础设施薄弱，先后对淮河镇高庄村，草店车云山，殷店峥荣村，唐镇华宝、杨寨，尚市群金等贫困村的生活、生产水源，农业灌溉条件等进行整治，新建拦河坝5座，整修堰塘47口，整修渠道8.6公里。
　　　　农村饮水惠及民生。投资608万元，解决了6979名建档立卡贫困人口的饮水问题；完成了农村饮水安全水质检测中心检测设备的安装调试及实验室装修。
　　　　水库除险力度加大。完成“一大两中”水库除险加固工程建设，顺利通过分部工程验收；完成龙王等90座小（2）型水库、吴辰沟等13座新出险小（2）型水库除险加固工程并验收。
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　　生态水土保持构建绿色屏障
　　　　水土保持是我国的基本国策，必须增强全民的水土保持意识，建立全社会共同参与水土保持的长效机制,扩大水土保持的社会影响,营造良好的水土保持氛围,进一步确立水土保持在国民经济建设和社会发展中的战略地位。
　　　　水土保持是指防治水土流失、保护、改良与合理利用山区、丘陵区和风沙区水土资源，维护和提高土地生产力，以利于充分发挥水土资源的经济效益和社会效益，建立良好生态环境的综合性科学技术。
　　　　目前水土保持由三大类措施组成：水土保持农业技术措施、水土保持林草措施和水土保持工程措施。水土保持农业技术措施，主要是水土保持耕作法。结合耕作，在坡耕地上修成有一定蓄水能力的临时性小地形，如区田、畦田、沟垄种植等。此外，还有深耕、密植、间作套种、增施肥料、草田轮作等，都是水土保持农业技术措施。水土保持林草措施，或称水土保持植物或生物措施。其主要作用是，改善大地植被，增大地表糙率，从而减轻雨滴对地面的打击，增加土壤入渗，减少地表径流量，减缓流速和削弱冲刷力。水土保持工程措施的主要作用是通过修建各类工程改变小地形，拦蓄地表径流，增加土壤入渗，从而达到减轻或制止水土流失，开发利用水土资源的目的。根据所在位置和作用，可分坡面治理工程、沟道治理工程和护岸工程3大类。各类措施特别是工程措施与林草措施之间，存在着互相依赖，相辅相成的关系。水土保持工作对发展山区、丘陵区和风沙区的生产和建设，整治国土、治理江河、减少干旱和风沙灾害等方面具有重要意义。
　　　　随县是全省水土流失较严重的县份之一，根据全国（2005年）第二次公布的水土流失卫星遥感普查数据，全县有水土流失面积2685平方公里，占土地总面积的47.33％。经过治理，目前随县水土流失发展趋势总体上表现为：流失面积在逐步减少，流失程度在减轻，水土保持生态环境状况总体上正在逐步得到改善。
　　　　当前随县县委、县政府高度重视生态环境保护，县委、县政府成立了全县石材产业专项治理办公室，加大了石材行业准入门槛，要求全县石材生产企业对企业的边坡进行治理，对公路进行硬化，对尾矿库进行拦挡处理，对荒坡进行复绿工作。
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　　加强队伍建设提高执法水平
　　　　2016年，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的关心指导下，随县水利局统一思想，理清思路，根据水行政执法工作实际情况，制定了“以点带面，逐一突破”的工作思路，以创全省一流的水行政执法单位为奋斗目标，积极开展水行政执法工作，巩固和发展了往年的执法成果，完成了上级下达的各项任务，执法工作呈现了新的局面。
　　　　为了及时发现并制止水事违法案件的发生，随县水利局非常重视执法巡查工作。各乡镇配备了水政监管员，村（居）委会配备了联络员，制定水行政执法日巡查制度，开展县、镇、村三级巡查。在巡查过程中，按照纵向到底横向到边的管理要求，重点查处河道非法采砂的行为和涉水违法行为，做到及时发现、及时制止、及时处理，尽可能将违章消灭在萌芽状态，收到了良好的效果。
　　　　随县水利局大力推行执法公示、公开制度，实行阳光执法，透明操作；完善了执法程序制度，做到了执法流程清楚、确保具体事项、期限明确；规范了行政处罚行为，维护了相对人的合法权益。加强部门间的协调与沟通，开展联合执法。把水行政执法工作与防汛抗旱、小农水建设、灾后重建、中小流域治理等水利工程建设工作相结合，加强水利工程建后监管工作。全年立案查处水事案件18起，自行办结6起，申请法院强制执行12起；当场调解处理水事纠纷45起，及时制止违法事件32人次。在河道非法采砂专项治理活动中，会同公安、法院、交通、国土、农业等部门开展联合执法，对非法采砂的船机具进行氧割、破拆、拖离。共拆除机械设备30余台套，行政拘留1人，有效打击了违法采砂者，遏制了非法盗采乱象。
　　　　2016年，随县水利局加强了对全县取水单位的取水许可证办证工作，共办理取水许可证46户,突出做好水平衡测试工作，严格控制“三条红线”，严格实行用水计量监测，积极配合市水利局完成了国家、省水资源监控点的建设任务，建立了三个节水示范点，为创建节水型社会进行了有益的探索。
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　　立足崭新起点谋划跨越发展
　　　　2017年是全面完成“十三五”规划的关键一年，随县水利局将立足新起点，开拓新思路，以全新状态和热情，谋划好、安排好、落实好全年工作。
　　　　紧紧围绕“保障民生、服务民生、改善民生”水利工作目标，坚持生态优先、绿色发展，以水利灾后恢复重建为重点，全面推进高效节水、河流治理、水库除险、农村饮水、农田水利等基础设施建设，努力提升水安全保障能力和水利社会管理与公共服务水平。
　　　　绷紧防大汛、抗大旱这根弦，坚持“以人为本、确保安全，防抢结合、以防为主”原则，全力做好2017年防汛抗旱工作工作，实现“在标准洪水范围内，确保不溃一堤、不倒一坝、不损一闸站，确保人民群众生命安全，确保城乡和交通干线防洪安全，确保减轻城乡渍涝损失，确保城乡居民生活生产用水、兼顾生态用水；出现超标准洪水和严重干旱，要千方百计保安全，最大限度减轻人员伤亡和灾害损失，为经济社会跨越式发展提供水安全保障”的目标。
　　　　划线建档，加强水资源管理和保护。一是全面落实水资源管理“三条红线”制度。二是积极开展饮用水源地保护。三是组织专班对县域内饮用水源地、水功能区的分布、水源构成、污染源、水质状况等情况进行全面清理与排查，建立挡案。四是配合环保、农业等部门对城镇饮用水源地保护区、水功能区上下游、左右岸和乡镇集中式饮用水源地周围范围内工业、养殖业污染源进行综合整治。五是进一步规范取水许可审批，逐步完善取水户档案并纳入全省管理平台，加强监督管理。
　　　　依法依规，加大水行政执法力度。一是加强河道采砂的监督管理。保持高压态势，坚持严打严控，坚决打击各类非法违规采砂行为，对无证非法采砂场，坚决依法清理取缔。二是突出重点，抓好水土保持工作。进一步加大水土保持法律法规宣传力度，积极开展水土保持“五进”活动，加强全社会对水土保持工作的了解和支持。三是稳步推进，建立县乡村三级河（湖）长制。
　　　　建管并重，全力做好饮水安全 “提质增效”。一是积极完成2013、2014年度农村饮水安全工程竣工验收工作；二是高标准完成2016年度农村饮水安全工程建设任务；三是完成《随县农村饮水安全巩固提升工程十三五规划》和《精准扶贫饮水安全规划》的编制、审批及上报；四是探索制定天河口水厂和黑屋湾水厂水价形成机制和水厂管理模式；五是完成全县集中供水设施的调查摸底工作，为县委县政府决策提供依据。
　　　　绩效联动，继续做好水库管理工作。做好日常管理工作，完善量化考核标准，继续实行绩效考核；完成12座中型水库调度规程修订和352座小型水库调度规程的编制工作；完成363座已安装信息化设备的水库的数据复核工作；推进水库、灌区渠道确权划界试点工作。
　　　　不留死角，认真做好安全生产工作。通过不同形式的宣传教育，致力使安全生产隐患的排查整治工作不留死角，常态化；加强巡查力度，严格执行调度规程，严禁超限蓄水，确保水库运行安全；加强水利安全生产标准化建设，推进电站安全生产道标建设，启动大中型水库安全生产达标试点工作。
　　　　水利工作是一项复杂而又系统的工程，没有一个政治可靠、业务精良的团队，就无法开展好各方面的工作，水利建设也不可能取得新的成就。随县水利局将在县委、县政府的正确领导下，继续加强干部队伍建设，高标准、高起点，寻求新突破，坚持“以人为本，构建和谐水利”的理念，全力做好水利文章，实现水与自然、经济、社会的协调发展。