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砥砺奋进破浪行
——曾都区城投公司创新发展纪实
  本报记者唐天才王松通讯员王开国姜璇
  A
  打造融资平台 突破城建资金瓶颈
    城市要发展,要提质,上品位,必须投入大量的建设资金。如果沿袭过去的老套路、老办法,依靠本级有限的财力,必然暮气沉沉、无力回天。曾都区城投公司跳出坐等、坐要、坐靠模式,开辟城建融资新天地。
    2013年8月同农发行达成合作意向,落实8000万元农发行贷款任务。同时还同市城投集团公司达成合作协议,承诺成功发行国债2000万元。2013年12月获得市建行2.2亿元贷款授信,至2014年底累计发放贷款1.51亿元。
    2015年公司紧紧围绕年度融资目标,加强与国开行、农发行等金融机构的沟通与衔接,成功争取孔家坡、周家寨棚户区改造项目国开行贷款1.69亿元和星光社区新农村建设农发行贷款1.2亿元。同时,公司还组织落实了国债转贷资金0.749亿元、棚户区改造债券资金0.6亿万元,全年共计融资贷款资金4.239亿元。
    2016年公司申报城北新区“城中村”棚户区改造项目棚改贷款3.2亿元已通过银行审批,正在办理1亿元的放款手续。同时今年还争取了 “曾都区城北新区给水管网及加压泵站建设”项目、 “随州市城北污水处理厂一期建设”项目、随州市曾都区周家寨和孔家坡棚户区改造配套世纪大道道路基础设施建设等6个中央预算内项目,共争国家无偿建设资金0.8211亿元;成功申报了2016年第一批农发行专项建设基金 “随州市明珠新城棚户区改造项目”基金3800万元、2016年第二批随州市城北新区棚户区改造项目申请基金4000万元和曾都区漂水河东支、西支综合治理工程建设项目申请基金9200万元,第三次8100万元的基金正在申报之中。
    四年来,区城投公司共办理各类银行贷款10.439亿元,申报国家补助资金近1.5亿元,申报国家重点项目建设基金2.51亿元。
  B
  抓好土地储备 保障城建规范有序
    曾都区城投公司创新思路,切实抓紧、抓实、抓好土地储备,使城建规范有序阔步前行。
    成立专班,制定土地收储方案。成立316国道棉花原种场地段环境综合整治清理专班,历时两个月,清理工作全部结束。原棉花原种场土地总面积946.58亩,经区土地征用专班调查摸底,曾都区拟征用土地31宗,面积520.69亩。制定了“316国道两旁棉花原种场土地征用工作方案和城北新区旧城改造工作方案”,并组织实施。
    土地收储工作成效显著。2013年至2016年共收储1933.12亩。该公司克服市场疲软、土地交易量下滑、房地产市场不景气的困难,带领干部职工克服重重困难,仍然实现了23宗地挂牌出让,争取尽快实现土地出让收入,解决公司资金供给紧张矛盾。目前已成功挂牌曾都职高、原大地化工、原两水学校、原市农业局地块、市园林局等商住地7宗,面积202.37亩,成交金额为18600万元。成功挂牌8个4S店、2个加油站共10宗商服地出让手续,出让面积48.33亩,出让金额3035.83万元。共计出让面积250.7亩,出让金额21635.83万元。其中2016年挂牌出让土地6宗,实现收入4327万元。
    同时配合316国道环境综合整治指挥部参与种子公司、农技推广中心、园林局等单位房屋征收拆迁,历时3年,目前除几户个人房屋因采取司法程序没有征收拆迁到位外,全部完成原316国道棉花原种场地段环境综合整治拆迁任务,支付征收补偿资金近2.4亿元。
    加强收储土地办证工作。公司不辞辛苦,成功取得了曾都区星光社区新农村建设、龚家棚、周家寨及孔家坡二期和三期棚户区改造项目的土地使用证。这些土地证办理成功后,将为这两个建设项目贷款提供前提条件。
  C
  加快项目建设 快速提升城市品位
    今日的曾都,城市大了,靓了,绿了,都市韵味越来越浓,担纲地方城建和融资的主力军的曾都区城投公司功不可磨。
    近年来,城北新区基础设施建设突飞猛进,一个个建设项目相继开工,一条条宽敞的沥青路相继建成,城北交通道路网络基本形成。
    玉柴大道一期项目全长3032米,2014年底建成通车;玉柴大道二期工程全长3251米,2015年2月建成通车;北外环路工程全长1980米,2015年6月份建成通车;桃园路西段长620米,投资855万元,于2015年元月建成通车。世纪大道工程全长1980米,项目投资3479.36万元,该工程于2016年4月建成通车,并于季梁大道成功实行对接;桃园路东段工程全长1566米,项目总投资2009万元,目前已建成通车;烟化路一期和消防通道工程总长441.3米,两项工程总投资942.6万元,分别于2016年4月和2017年元月建成通车;星光一路下穿汉丹铁路立交桥工程于2014年9月建成通车。
    上述道路建设工程总长度为13.4381公里,总投资23975.52万元,城北新区的“一轴一带、四纵三横”道路交通网络基本形成,打通了新老316国道,形成很好的连接,极大地改善了开发区企业物资运输及住民出行条件,减少了交通拥堵压力,解决了开发区用地紧张矛盾,促进了开发区产业园建设。
    为了改善广大群众的居住条件,曾都区城投公司积极推进城北新区还建房工程建设,总建筑面积340474㎡,总投资43266.71万元,这些还建房的建设完工并交付使用,将极大推动了城北新区园区建设、道路建设进程,安置了大批的拆迁户,促进和拉动了消费增长。
    按照区委、区政府总体部署,公司成立了明珠新城环境综合整治指挥部,大战100天全面完成了道路绿化和环境综合整治任务。其中世纪大道绿化投资1447.22万元;老316国道绿化投资833.34万元;烟化路绿化投资273.4万元,道路绿化直接总投资2553.96万元。种植了刺桐青、桂花、香樟、银杏、红叶石楠等二十多个名贵树种,主体道路绿化已基本完工,这将成为一道靓丽的风景线,为建设“神韵随州”再添画意。
  D
  开启全新征程 不忘初心砥砺前行
    2017年,区城投公司将认真学习十八届三中、四中、五中、六中全会精神,带领全体干部职工加强机关效能建设和党风廉政建设,“以项目建设为中心,以融资平台建设为核心,以土地出让为重点,以加强公司管理为着力点”,全面完成区委、区政府领导交办的各项工作任务。
    项目建设实现新动作。搞好已完工玉柴二期和北外环路绿化、世纪大道、桃源东路及316国道还建房、周家寨、龚家棚等还建房结算审计工作,并办理好已完工道路移交工作。启动周家寨二期800套还建房建设,全面完成2016、2017年还建房建设任务。实施城北新区污水处理厂和供排水管网建设;启动新春路至新316国道、东风大道、裕民大道、沿河大道至开发区金龙湾道路、桃园路至新316国道、烟化路二期、桃源路东段、北外环至氵厥水河、桃园公园、明珠渠至车水沟排水管网建设等工程。
    融资贷款实现新突破。以城北新区整体城镇化(含污水处理厂、棚户区改造、学校、医院等)和基础设施建设及水环境综合治理为载体,多途径多渠道进行融资,争取财政债券5亿元(全国新增地方债券1.18万亿),发行城投债10亿元,争取农发行、国开行及商业银行的支持10亿元。争取银行贷款和债券发行合计力争25个亿,确保20个亿,为城北新区大发展提供资金支撑。
    土地出让实现新成果。加大对土地出让工作的领导,同相关部门搞好协调,组织人员实行土地项目招商,力争出让土地200亩以上,实现出让收入2至3亿元。
    招商引资要有大动作。基础设施到位,征地拆迁到位,为土地开发建设打下了基础,城市面貌的改观最终靠开发商来运作,2017年组织专班,走出去,大力宣传招商来共同建设明珠新城。
    公司管理再上新台阶。配齐公司领导班子,充实公司干部队伍,全面实施企业改制,强化机关作风建设、反腐败建设和效能建设,激发干部职工创业热情,充分发挥公司干部职工潜能,做到人尽其才、物尽其用,以饱满的热情、积极的工作态度、务实的作风、良好精神面貌,全身心投入到城北基础设施建设之中,为城投公司全面发展再创新辉煌。
    开弓没有回头箭,只争朝夕铸伟业。曾都区城投公司在新一年里,将主动适应新常态,大力推进公司改革,切实抓好工作落实,以更大的新业绩促进曾都的大发展。
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