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科学理财促发展惠泽民生谱新篇
——随县洪山镇财政所创新发展工作纪实
特约记者吴财荣通讯员李汉波 阅读提示 “深入开展‘两学一做’学习教育,是政治任务。全市各级党组织和广大党员干部要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实把‘两学一做’学习教育的各项要求落到实处,为随州建设区域性中心城市提供坚强的政治保障。”这是市委书记刘晓鸣在全市“两学一做”学习教育中提出的总要求。 为全面反映全市基层财政所“两学一做”新特色及通过开展“两学一做”学习教育来的新变化、新气象,树立乡镇财政所新形象,激发党员干部干事创业热情,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开,本报特别推出“财苑风采”专题,深度报道全市乡镇财政所为国理财、为民服务、助推经济发展的典型事迹。 今日展示的是随县洪山镇财政所认真落实基层财政政策,充分发挥财政职能,倾力支持当地社会经济发展二、三事。敬请读者关注。 当泥泞小道变为宽阔水泥路,当沉寂的农村变成了美丽乡村,过去紧张的干群关系如今拉近了距离……在随县洪山镇,今昔巨变无不让生活在这片热土上的群众欢欣鼓舞,老百姓切身体会到日子越来越殷实、生活越来越舒心、民生保障越来越贴心,社会变得更加和谐稳定!透过这些变化的背后有一个坚强后盾——洪山财政。 2016年,洪山财政所在洪山镇党委政府的正确领导下,在随县财政局的具体指导下,紧紧围绕“法治、清廉、务实、创新、文明、高效”十二字工作方针,团结协作,克难奋进,出色地完成了各级组织交办的各项工作任务。 A 抓学教 努力提高素质 认真开展“两学一做”学习教育。组织开展了“学《党章》《党规》、学习习近平总书记系列重要讲话、做合格党员”的“两学一做”学习教育,每人学习笔记不少于5000字;组织干部职工开展对照检查讨论活动,剖析思想查找问题,对照问题查找根源,制订措施强化整改,提高了干部职工的政治思想觉悟,提高了干部职工的工作责任心、积极性和主动性,提高了干部职工守纪律、讲规矩的自觉性。 认真开展县财政局组织的“改进服务集中教育月活动”。改善服务态度,提升服务质量,提高办事效率,树立单位良好的窗口形象。有活动形式,有活动载体,活动开展得有声有色。2016年,新建了百余平方米的服务大厅,开设了“政策咨询”“惠农服务”“三资管理”“资金监管”四个服务窗口,方便了单位部门的业务办理、老百姓的政策咨询和疑难解答。强化平台管理,促进财政所干部职工履职尽责。财政所支部以精准扶贫点为平台,其他干部以专管员包村为平台,扎实工作,为基层、为村民百姓排忧解难。活动取得了实质性成效。 认真开展“主题党日+”活动。组织全体党员干部定期开展“主题党日+”活动,唱国歌、重温入党誓词,激发党员先锋模范的激情;讲党课,提高党员政治思想的敏锐性,责任感、紧迫感得到加强;每次的“主题党日+”活动,激发了党员干部参与议事的热情,提高了党员干部的责任心、积极性和主动性,形成了一支强有力的财政干部队伍。 B 抓监管 扎实履职尽责 认真落实地方财政预决算,落实资金监管,落实惠农政策,努力为洪山人民聚好财、理好财、用好财。圆满完成了地方政府和部门财政预算,落实了政府年度预算计划和部门年度支出预算,并按照预算计划严格执行;监管16个镇直部门的资金、财务,规范会计核算,严格资金的收管、使用,规范了单位部门的经济行为。监管各项专项资金247.63万元,保证了专项资金专款专用,杜绝了截留挪用;落实了各项惠农政策,发放农业支持保护补贴资金1175.67万元,发放退耕还林补贴资金185.13万元,征缴新农合基金555.2万元,新农保基金420.5万元,使惠农政策真正落实到实处,惠及到农民。 加强农村集体“三资”管理,规范操作程序,严格审批手续,健全管理制度,实现了农村集体“三资”管理规范化。全镇“三资”监管代理服务中心共缴存村集体5377万元,按规定程序拨付村级开支资金4997万元,清理漏记固定资产3786万元,大额工程项目、资源处置招投标61起,为村集体增收节支120余万元,有力地促进了集体经济的健康发展。同时,对农村集体所有的山林、水面、滩涂、农田、“四荒地”等经济资源的发包、租赁或其他方式的处置,严格按照“四议两公开”决策,申报审批、公开招标的程序处置,干部不得专权,徇私舞弊,暗箱操作,损害集体和人民群众的利益。 认真开展农村集体经济审计,弘扬正气,严明法纪,保护集体财产不受损失,维护集体和人民群众的正当权益。对火焰套等10个村开展了常规经济审计。审计的年度为2014-2016年三个年度,审计的范围包括集体财务收支、固定资产、债权债务、经济资源处置、重大经济事项、群众反映的突出问题等,通过审计,核实财务收支1675万元,清查固定资产1063万元、债权398万元、债务436万元,落实处理问题1个,査处违规违纪金额1.14万元,促进了“三资”监管规范化。 加强农民负担管理,严格控制无政策依据乱收费、无申报审批筹资筹劳、借群众办事搭车收费、变相收费等。共核实申报审批筹资筹劳16个村,涉及一事一议筹资47.6万元,投工投劳16.6万个,没有擅自筹资筹劳的问题发现,抑制了农民负担反弹。 积极争取政策资金,支持村级公共公益项目建设。2016年,该所依托县财政局,争取“一事一议”以奖代补资金254万元,争取“公共服务运行机制建设”资金63万元,为村级公共公益项目建设尽到财政应有的力量。 加强农村承包合同管理,积极跟进土地确权的后续工作,不断收集错误信息,向上反馈,及时更正,确保了农村社会稳定。共收集更正错误信息163条,调处各类土地承包纠纷8起,化解了干群之间的矛盾,促进了一方和谐。 C 抓落实 完成工作任务 2016年,该所积极配合镇党委政府完成农村 “三资”监管突出问题专项整治,清查问题621条,核实查证落实问题621条,问题金额4993元,全部进行了落实处理;配合镇党委政府做好精准扶贫工作,该所精准扶贫驻桥河村,支部班子成员每人结对5户,继2015年投入帮扶资金3万元后,2016年继续投入资金3万元,并开展多形式的帮扶服务,使脱贫工作很有起色,目前,帮扶的对象中已有18个脱贫,剩余12户,将加大帮扶力度,使其按期脱贫。同时,还对全镇的精准扶贫帮扶资金建立了专账,确保帮扶资金专款专用;配合麻竹高速洪山段、华能风电洪山片的项目建设,帮助他们管账、管钱、拨付补偿资金等,各项工作出色圆满。 此外,努力为农村新型经济体服务,为他们提供政策咨询、运行过程的跟踪核实、争取政策性扶持资金等,确保新型经济体健康发展。对全镇原有102个新型经济体进行了核查,将注册无实体、挂牌不运营的不符合章程规定的25个新经济体进行了呈报取缔,落实有实体运行的新经济体77个。为王祥宝种植专业合作社争取贴息贷款260万元;为尤行波、王祥宝两个种植业专业合作社争取种粮奖励,目前材料申报成功。 D 抓廉政 强化职业操守 基层党建工作在抓学习教育强素质的基础上,对单位的党员组织关系进行了全面清理排查,落实在册25名,其中:在职党员14名,离退休党员8人,挂靠党员3名,对党员的基本情况、家庭住址、工作和生活状况等信息,做到了详实、准确。 建立党费收缴清查台账,共清理收缴党费9491元,其中:当年1-12月的党费6090元,清查补交党费3401元,做到了收缴有据、收费有账,清楚明白。 加强财政所机关建设,改善了办公和生活环境。经报请随县财政局、县纪委批准,改扩建了财政所便民服务大厅及庭院绿化美化工程,总投资100余万元。同时拨资10余万元用于添置办公设备设施、安全防护设施及职工住宅电改,使干部职工的工作、生活环境得到有效改善。 规范了党建工作档案,按照组织部门档案资料整理的具体要求,对财政所党建工作资料进行了详细收集、分类,编制档案目录,分类装订成册,分盒有序归档,确保了档案资料的完整性。 强化廉政教育,组织党员干部认真学习“三严三实”,把“严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实”作为推进作风建设的具体要求和党员干部的操行准则,切实做到烙“严”于心、落“实”于行。组织党员干部观看警示片,进行警示教育,做到鸣警钟、谨言行、慎作为。 严明廉政制度,制订和完善了廉政工作制度,包括《公务接待制度》《党员干部行为准则》《廉政考核制度》等,强化干部廉政意识,约束干部工作行为。 E 加举措 再上发展台阶 2017年,洪山财政所力求在“创”字上下功夫,努力使财政工作再上新水平,再迈新台阶。 创新工作机制,详细工作计划,明确任务目标,细化工作岗位职责,严明绩效考核,厉行奖优罚劣,进一步提高财政所干部职工工作的责任性、能动性、积极性。 创新监管机制,使国家政策资金、项目专项资金、转移支付资金得到合理有效地利用,取得最大化的经济效益和社会效益。进一步完善农村集体的资金使用、资产处置、资源的租赁发包等制度机制,操作程序进一步规范,民主监督更加透明,效果更加明显突出。 创新党建工作,在党建工作上进一步完善硬件建设,固定活动室,添置活动器具,丰富活动载体,确保创建活动有声有色有活力;在廉政建设上,强化制约机制,严明工作纪律,严格考核措施,确保党员干部的廉洁形象。 创优财政工作,在确保文明单位创优、基层党建创优、机关档案创优、绩效考核创优、综合治理创先的基础上,力创 “市级文明单位”。 |