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为有源头“净水”来
——随州市城市防洪排水管理处以“两学一做”促全面发展纪实
作者:王松
  本报记者 王松 通讯员 孙登攀
    “脏一人,净万家,排水治污。创效益,争一流,造福社会……”这是随州市城市防洪排水管理处工作人员的真实写照。
    随着城市面积的不断扩张,生产、生活污水急剧增长,人们对环境卫生质量的要求也越来越高。巨大的工作量和高标准的工作质量要求,使污水处理职能具有工作任务繁重、责任性强的特点。市排水处通过对污水的处理和减排,达到节约资源、保护生态环境,实现经济和社会的可持续发展的目的。如果没有强烈的责任心,缺乏耐心细致的工作态度,以及勤勤恳恳的工作作风,是难以保质保量地完成工作任务,履行职业责任的。
    近年来,市排水处以开展“两学一做”学习教育为契机,加强队伍建设,管理强措施,服务创优质,教育强素质,整改提效能,真抓实干,团结协作,充分发挥班子的整体效能,班子战斗力得到了不断增强,实现了各项工作齐头并进、亮点纷呈,开创了防洪排水事业的新局面。
  A
  锤炼作风打造勤政务实队伍
    市排水处坚持以“两学一做”学习教育、支部主题党日活动、道德讲堂、建设讲堂为抓手,使干部职工政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高。
    强化教育,提升素质。加强道德教育,开展道德讲坛活动,以法治治国和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为核心,由领导班子和中层干部分别主讲。两学常态化,深入开展“两学一做”专题教育学习,以主体党日活动为载体,严格按照“六事联动”的规定动作、会场纪律和时间要求,组织全体党员召开主题党日活动。集中组织专题学习习近平总书记系列讲话读本、七一讲话、长征胜利讲话、十八届六中全会和《党章》、《准则》、《条例》等党内法规的学习。
    完善机制,加强管理。健全机制,针对工作中存在的突出问题,把单位职工的行为准则、道德规范以及廉政建设的方针政策、职责权限、工作程序以及处理问题的标准以单位规章确定下来,并逐步完善,做到科学化、规范化、制度化。强化制度执行,成立制度执行督察专班,负责组织贯彻落实中央“八项规定”,省、市和单位各项规章、制度,切实维护干部队伍的纯洁性和单位制度的严肃性。成立处排水设施在建工程监管专班,规范城市排水基础设施建设,加强市政重点工程项目建设管理工作,实行终身负责制,严格责任追究,杜绝暗箱操作。
    接受监督,政务公开。提高工作的透明度,在权利行使过程中时刻将自己置于党纪国法的约束和全体干部职工的监督之下,主动接受全方位的监督。在工程建设上,材料贮置、工程结算及排水设施养护用工用料等各个环节都严格按照规定的办事程序和审批权限办理,杜绝徇私情、谋私利,不断加强工程建设廉政工作。在日常工作中,班子集体不搞特殊化、人情化,始终坚持自我约束,自觉接受监督,虚心采纳意见和建议,勇于纠正问题,自觉做到正确用权、廉洁从政。
  B
  负重前行重点项目齐头并进
    该处按照市住建委重点项目建设任务,按照领导责任制,实行班子成员包干负责工作法,各责任领导制定工作计划和完成时限,将建设进度和目标任务作为年度考核重要依据,全力以赴完成各项工程建设任务。
    城南污水处理厂一期建成。自城南污水处理厂项目启动以来,该处克服人少事繁重的困难,多措并举、积极推进,目前已基本完成污水处理厂厂区及白云污水提升泵站建设、配套高新区、城南新区和南郊区域29.7公里管网,于2016年12月30日成功试通水,投入试运行后城区生活污水处理率达到96%,基本实现全覆盖。
    排污口全封堵。目前,白云湖水源地73个排污口封堵工程,全部封堵完成,基本做到了白云湖城区沿线排污口封堵无遗漏。同时,为更好地管理白云湖沿岸的排污口漏排和溢流,成立管护专班,对已治理的73个排污口指派专人进行日常巡查管护和清理,切实改善了白云湖水环境。
    城东补水排水一期工程完成。该处坚守施工第一线,督促每一个施工环节,严把工程质量关,从施工理念到生态栏设计到工程选材,从现场踏勘论证到跑市场比材质询工艺,从栏杆到护坡草皮砖、堤岸地面砖,都精益求精,选最优的方案最优的材质最优的价格,目前,二标段、四标段已全面竣工。张家板桥的生态治理理念在全市推广。
    黑臭水体治理显著。国家出台黑臭水体治理实施方案后,该处迅速启动黑臭水体排查工作,中心城区16条水体共查出黑臭水体7条,并制定《随州市城市黑臭水体整治工作方案》,编制黑臭水体整治计划,明确了责任人和完成期限。在完成花溪河、青护城河、西护城河、东护城河示范段等渠道治理的基础上,对花溪小渠、南郊1号渠进行整治。由于我市黑臭水体治理工作措施得力、成效显著,获住建部高度赞扬。
  C
  监管为重污水处理稳步运行
    泵站监控。完善了24小时值班工作制度、泵站运行记录制度、溢流口溢水报告制度、值班人员巡查制度、夜班人员检查制度等制度,全天候对污水处理厂和污水提升泵站运行情况进行实时监控,对污水处理量读数的监控精细到每秒,并作详细记录,登记造册。
    污水考核。按照《随州市污水处理厂运营监管暂行办法》,对污水处理企业实行月百分考核制度,月考核指数92分为合格,低于合格分值时按百分比扣减污水处理服务费,把主要污染物削减的效率作为评价城市污水处理成效的主要指标,建立“COD,氨氮、总磷等主要污染物的削减与污水处理服务费的核拨挂钩”机制,并派遣一名技术骨干常驻污水处理厂进行现场监管,对污水处理厂每月上报运行月报进行审核,确保污水处理达标排放。
    污泥监管。针对污泥深度处理新工艺,派驻2名专业技术人员对污泥深度处理车间各项工序和工艺进行全天候学习和监管,保证污泥处理项目的正常安全运行。去年,共处理污水3600万吨,消减COD5400吨。负荷率达到100%,污水处理率达到93%。市污水处理厂实现连续八年无安全事故、无超标排放、无偷排现象等环保事件,污水处理运营考核走在全省前列。
    推进排水许可。根据《城镇排水与污水处理条例》规定严格实施了城市排水许可制度,启动《城市排水许可证》发放,加大了城市排水许可证的办理、发放的力度,目前已完成城区 140家企业排水水质检测,对达到排放标准的110家企业发放了排水许可证。
  D
  防汛发力保障城区汛期平安
    去年,面对 “6·19、6·21、6·24、7·19”强降雨,沉着应对,竭力治涝不断提升排洪能力,防汛准备工作落实到位,层层严防死守,确保了城市安全渡汛。
    未雨绸缪备战早。一是安排部署早。修改完善了城区防汛应急预案,召开了城区防汛动员会,严肃防汛工作纪律,提前部署城区防汛工作,明确各成员单位职责;二是隐患排查早。对防洪设施及在建工程防洪措施进行拉网式排查,对8处重点隐患下达了督办通知并限期整改到位;三是设施维护早。对城区排水管网、内河明渠以及道路检查井箅等防洪排涝设施进行清淤排障,确保设施畅通无阻。
    主动作为工作实。一是防汛物资准备到位。储备砂石料2万方、编织袋3万条、木桩1000根、铁锹铁镐各300把、移动排涝泵站2台、管道疏通机等抽排设施5台、防汛工程车20台,确保应急抢险随调随用。二是抢险队伍到位。组建防汛专业抢险队,将城区划分为五个防洪责任区分兵把守、协同作战,确保雨情发生后15分钟内到达防汛现场。三是防汛值班到位。严格汛期值班制度,及时传达雨情汛情,统一调度。四是信息平台到位,建立协同信息平台,与气象部门形成信息适时共享,及时向防汛人员实时发布雨情、水情、险情、工情等综合预警信息。
    汛后再强易涝点治理。在汛后,组织专班对随州城区排水设施、暴雨暴露出来的内涝区域、积水路段等进行了全面摸底调查,对排查中发现的乐都旋风、舜井大道南端、市二中、烈山大道北端、波导北门、擂鼓墩劳动局段、氵厥水东堤低洼地带、清河路口、南郊1-4号渠、花溪水渠、张家板桥渠等易涝点进行梳理,列出清单,制定易涝点改造计划,实行“一积水点一方案”的措施,逐一进行落实整改。积极争取上级资金支持,确保工程建设顺利开工。组织相关技术人员对易涝点进行现场踏勘,拿出整改方案,科学整治易涝点,不留死角做好易涝点整治工作。在施工过程中,实施半幅施工、半幅通行的原则,错开车辆通行高峰期,不影响交通和行人通行情况下,目前已经基本改造完成,彻底解决部分地段排水不畅,提高城市排水排涝能力。
  E
  履职尽责加强排水设施管护
    创新为魂,设施维护市场化。为探索防洪排水设施养护新模式,该处实行市场化运作,在制定标准、范围、责任目标等包干条件的前提下,将3座泵站的值守、防洪排水设施维修和内河保洁等工作公开对外发包,切实提高养护质量,节约人力成本,规避劳动风险。
    精细管护无盲区,设施管理数网化。该处为进一步加强城区污水设施运行的监管和养护,确保设施安全,完成排水设施普查,基本做到数字化管理。推行网格化管理,划分10个网格,每个网格设置网格员1名,分片定岗定责、专人专线、逐段逐片定岗巡查的方式,严格执行巡逻检查日报制、定岗包干责任制和排水设施抢修限时制等管理制度,网格管理员根据各自管理范围,熟练掌握网格内防洪排水设施类型、数量等基本情况,并建立巡查日志、档案资料和管理台帐,与数字城管做好实时对接,提高污水设施管护标准,做到不留时间空档、不留管理死角,不留安全隐患。维修人员打破8小时工作制,接到维修任务后,不论节假日还是夜晚,都能做到随叫随到、随到随修。全年完成了120公里的清淤,清掏维修更换检查井盖1328套、清掏维修更换水篦子896套,管网清淤13655米,清运淤泥160车,修复路面塌陷4处,改造污水乱流29处,维修管网堵塞27处。
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