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让发展引擎更加有力
——广水市商务局履职尽责服务发展纪实
  

本报记者 王松 通讯员 陈星
  近年来,广水市商务局全面落实从严治党主体责任,积极履职尽责,不断转变作风,提升服务效能,优化发展环境,谱写了一曲服务市场主体、优化投资环境的动人乐章。
  广水市商务人以奋发有为的精神,不断加强现代服务业引领作用,关注市场建设做好民生工程,强力推进外资外贸工作,夯实电子商务发展基础,服务社会经济发展、服务百姓生活,让广水经济发展的引擎更加有力。
A 加强督促检查狠抓整改落实
  广水市商务局在履职尽责全面督查工作中,按照“统一组织、分级负责、分类督查、上下联动、破立并举、堵疏结合”的原则,采取“明察暗访、第三方监督、集中评议、倒查追责”的方法进行,全面动员,全员参与,整体联动。
  广水市商务局制定针对性、操作性较强的接受履职尽责督促检查工作实施方案,明确了宣传发动、查找问题、整改落实、建章立制和检查评议五个阶段的工作任务、时间节点和进度安排。商务系统各接受督查单位都按照要求制定了相应的实施方案,统筹协调,同步推进,全力落实。
  为了形成一定的声势,营造良好的学习氛围,该局设立了履职尽责督促检查工作意见箱,公布了监督举报电话和电子邮箱,聘请了“两代表一委员”、市直相关部门和服务对象代表等6名商务系统履职尽责监督员,制作和悬挂履职尽责横幅标语,印制了征求意见表200多份。
  在履职尽责督促检查动员学习和查找问题阶段,该局召开党组会、支部会、动员会、督办会等各类会议,多渠道、多途径、多形式、多层次开展学习活动,组织商务系统广大干部职工,重点围绕贯彻落实全面从严治党和中央密切联系群众的八项规定、省委六条意见和市委实施细则的精神,深入开展学习讨论,统一思想,提高认识,切实增强做好履职尽责督促检查工作的紧迫感和自觉性。
  履职尽责督查工作全面启动后,该局及时与市纠风办和市政风督查员联系,汇报了市商务局工作实施方案和前期工作开展情况,听取了指导监督意见。向社会各界人士发布公开信,介绍商务部门职能和工作情况,诚恳接受公众监督。
B 积极主动作为服务外贸发展
  作为拉动消费的三驾马车,广水市商务局承担起了发展外经外贸工作的重大任务,多措并举主动作为,扎实服务广水外贸经济发展。上半年,广水外贸出口4500万美元,同比增长45%以上,新增2家有出口实绩企业。
  规范水产品出口安全示范区建设。以湖北大自然农业实业有限公司为载体,积极规范管理示范区,形成了农业、商务、环保等部门协调联动机制。
  大力培育市场出口主体。实施“破零攻坚”行动,鼓励有出口潜力的企业办理自营出口权备案,做好跟踪服务工作,支持企业开拓市场,逐步实现自营出口。
  积极培育外贸新业态。大力发展市场采购贸易方式,积极与汉口北市场对接,力争今年实现零的突破。积极探索和发展服务贸易,力争今年服务贸易出口超50万美元。
  加大市场开拓力度。积极支持外贸企业“走出去”,开拓国内外市场,鼓励企业参加“一带一路”系列活动、组织企业参加“世博会”、“广交会”等各类展会。力争今年参加展会企业达到7家以上。
  支持企业成立“外发中心”。针对新诚达时装公司、强海制鞋等劳动密集型企业境外客户多,市场潜力大,产品不愁销但生产能力有限等现实问题,积极协调国税局、工商局等相关部门,力争企业在“外发中心”设立上有所突破。
  积极争取政策支持。用足用活各类政策,帮助企业申报中小企业国际市场开拓资金,外贸专项资金、随州奖励资金,力争全年争取支持外贸出口的各类项目资金超过2016年的10%以上。
C 创新工作举措推进利用外资
  近年来,广水市商务局不断自我加压,创新工作举措,全面推动利用外资工作再上新水平。上半年,广水市利用外资完成2059万美元,同比增长274.4%,新增2家中外合资企业,结束了该市近3年无新增外资项目的历史。
  督促有外资存量企业到资。该局为做好外资企业的服务工作,安排干部入驻企业,帮助解决企业在生产经营中遇到的困难和问题,并督促有外资存量的公司尽快到资。做好外资项目的备案工作,积极参加广水市政府和招商局组织的招商活动,收集外资项目信息,力争引进投资额度大的外资项目。跟踪服务大项目,华润风电(广水)有限公司2018年下半年计划在马坪镇投资建设30MW光伏发电,新增注册资本1亿人民币,预计在今年下半年建成投产。
  为保障新批外资项目的快速落地,广水市商务局不断优化营商环境,为利用外资情况打开新局面。为创造一流的营商环境,广水市商务局实行“保姆式”服务,多次赴企业调研、上门指导,密切关注签约及在谈项目进展,协调解决项目报批过程中存在问题与困难,加快办理企业审批手续,下大力量解决重点外资项目落地瓶颈制约问题,加大沟通协调力度,优化审批程序,提高外商投资便利化水平,确保外资及时到位。
D 加强市场监管净化市场秩序
  为进一步推进依法行政,充分发挥市场监管职能,广水市商务局严厉打击辖区内侵害消费者合法权益的各种违法行为,净化市场秩序,维护消费者的合法权益。
  启动油品升级工作,今年年初开始对全市52家加油点、9家社会加油站进行宣传工作,并与其签订责任书,从元月10日起禁止销售国四车用柴油,全面供应国五车用柴油。
  加强安全维稳工作,上半年跟“两化”平台上的7家大型商贸企业签订了《安全生产目标责任书》,先后4次对企业进行安全生产标准化、数字化工作上门辅导。5次对企业进行安全生产大检查,特别是元旦、春节、五一节假日前,确保企业时刻绷紧安全这根弦,同时每个星期督促企业做好“两化”平台隐患上报工作。
  加大成品油市场监管。广水市商务局集中时间、集中人员、集中精力,对全市17个乡镇办事处的50余家加油点进行拉网式检查,对擅自违法建设的加油站(点),坚决依法取缔、关闭;对涂改、倒卖、出租以及其他形式非法转让成品油经营批准证书的予以查处;加油站(点)从不具备成品油批发资格的企业非法购进成油品的,经查实,依法严厉打击。
  该局与每家加油点签订《广水市加油点目标管理责任书》,责任书内容包括四个方面:一是依法安全经营。要求每家加油点必须配备灭火器村,每年主动邀请公安消防部门检查安全并出具消防检查记录。二是依法经营须知。柴油经营户不得超范围经营汽油,不得从没有取得成品油批发经营资格的企业购进成品油,不得销售国家明令淘汰或质量不合格的成品油。三是违法经营告知。违反《成品油市场管理办法》,将依法受到处罚。四是公开举报电话。向社会公开举报电话12312,接受社会监督。通过严厉打击各种扰乱成品油市场的经营行为,严防安全事故发生,确保成品油市场经营秩序正常运行,切实维护人民群众的生命、财产安全。
E 提升服务质量助推经济发展
  广水市商务局不断增强新形势下履职尽责的责任感和紧迫感,切实服务客商,优化发展环境,助推经济发展。
  在工作中,该局对那些达到限上申报的规模,但有顾虑的企业,主动为企业提供政策信息、市场信息,让他们打消顾虑,转变思想,积极配合各镇、办进行申报。对部分还处于发展阶段的企业,该局将其作为储备企业,积极帮助企业解决经营过程中遇到的实际问题和困难,同时帮助企业协调好外围关系,尽力为企业营造良好的经营发展环境。
  黄商集团由于多种原因迟迟不能纳限,引起了随州、广水两级政府的高度关注。该局多次上门做工作,帮助联系环境办及当地党委政府,协调解决企业的一些环境问题,目前该集团通过董事会决议,在广水新注册悦客隆百货,纳入限上企业的统计范畴。昌瑞纺织去年从香港借外债200万美元,但由于对政策把握不准,即将到还款期但是美元账户不能还款,企业负责人非常焦急,该局多次协调外管、中行、国税等部门,终于在到期日的前2天帮助把美元归还给对方。湖北永阳防水有限公司生产的地坪漆拟销往越南,但是由于没有专业外贸人员,一直望洋兴叹,该局多次到企业讲解政策,外贸科长帮助跑出口备案手续,协调商检、海关、外管等部门,终于在今年4月份实现了首单出口,成为随州首家危化品出口企业。
F 发展电子商务助推精准扶贫
  电子商务已经成为国民经济新的增长点,对拉动经济和促进就业起到越来越重要的作用。广水市商务局运用新媒体发展农产品电子商务引入扶贫开发,积极建立农产品网销体系,强化电商培训,建办农特网店,推进平台建设,有效拓宽了贫困群众增收渠道,有力推动了精准扶贫工作深入开展。
  为了推进农产品上行,实现农民增产增收,广水市商务局联系农业部门,引导旗峰电子商务公司与广水农业企业合作,发展特色订单农业,重点销售“三品一标”产品。促成旗峰电子与大自然的强强联合,将大自然农业的滑肉、毛豆、白花菜、虾尾等农产品销售到上海、南京等地的机场、高铁站,销售额达50万元。促成旗峰电子与松淳蛋业合作,销售皮蛋25万箱,销售额约750万。促成旗峰公司与鄂北米业展开合作,将广水优质大米销往全国各地。旗峰公司还在网上帮助农户销售平林土豆5万斤,销售额10万元。同时旗峰公司还帮助大洪山农民销售鲜桃2万多箱,销售额达80多万元。
  该局以传崎园艺和金悦食品为指导对象,帮助引导企业以“电商+基地+农户”的经营发展模式带动更多贫困户脱贫致富。传崎园艺目前已在广水建立有6个多肉植物种植基地,并聘请当地100余户贫困户到基地务工和学习种植技术,培养致富带头人;金悦食品发展甘薯避灾农业,目前,已建设标准化甘薯种植基地3万亩以上,流转50余户贫困户土地80余亩,解决贫困户有地无劳力问题;吸纳28户贫困户就地就近到公司打工,户均年收入在2万元以上,并带动100余户贫困户进行甘薯种植,每户年均增收3000元以上,建立扶贫村联系点4个,资助贫困生4人。

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