本报记者 张 清 通讯员
周继伟 刘香凝
近年来,曾都区国土资源局在曾都区委、区政府的坚强领导下,区国土资源系统党员干部职工齐心协力,围绕“五区建设”中心,切实履行“土地管理、矿产管理、地质环境治理”三大职能,深入推进“两学一做”常态化制度化,狠抓党风廉政建设,践行“亲自、立即、现在、马上”工作作风,积极支持和服务全市、全区重点项目建设和经济社会发展,彰显了国土作为。A 服务发展大局落实基本国策
曾都区国土资源局始终坚持把落实耕地保护这一基本国策作为贯穿全局工作的主线,通过扎实有效的工作,为全市、全区经济社会发展提供了强有力的国土资源支援。
切实保护基本农田。该局认真落实耕地保护共同责任制,全区划定永久基本农田3453块,保护面积29728公顷(44.6万亩)。设立永久基本农田保护牌51块,对基本农田实行挂牌保护。加大基本农田保护巡查。通过完善基本农田保护资料,建立巡查台账,巩固基本农田保护设施等措施,切实守住保护耕地这根“红线”。
主动服务项目建设。局主要领导亲自带队,仅今年上半年以来,已先后到程力、金龙、楚胜、恒天等企业实地调研,积极解决企业用地和融资等难题,用实际行动支持企业发展。规范用地报批保需求。按照“依法依规、从严从紧、有保有压、集约节约”的原则,积极支持保障基础设施和重点、重大项目的用地需求。在项目用地报批中,区国土部门超前介入,积极做好项目报批前期准备。在项目业主办理项目用地预审前期手续期间,区国土部门在土地利用规划调整、矿产资源压覆、耕地补充和土地复垦方案编制、评审等方面给予协调配合,助力项目建设提速。
维护群众切身利益。在实施项目征地过程中,区国土部门充分考虑农民群众的利益,把工作重点放在保障被征地农民的长远生计上,积极探索有效的征地补偿安置办法,确保农民失地不失业,有条件再创业;对被征地农民符合基本养老保险条件的及时纳入基本养老保险,确保农民生活水平不降低,长远生计有保障。
积极开展土地整理。精心组织高标准基本农田整治项目的立项工作。2017年度省厅下达该区的高标准基本农田土地整治1万亩,涉及何店镇桂华、白庙、龚家店等三村,区国土局精心组织,对测量、预可研等进行全程跟踪服务。据了解,“十二五”期间,该区共实施5个土地整理项目,争取省级以上财政资金1.28亿元,整理土地4333.33公顷,新增耕地370.91公顷。
严格规范不动产登记。加快“两权”登记,全面完成农村集体建设用地两权登记外业调查工作。加强不动产统一登记,将不动产登记、不动产权籍调查、不动产测绘全部纳入政务服务中心,打通“服务群众最后一公里”。截至今年上半年,该局共办理不动产权证951本,办理不动产证明1303本,其中办理抵押登记证明811宗地,抵押贷款融资22173.586万元。B 强化执法监管聚焦主业主责
专业规划修编步伐加快。该局积极完成土地利用总体规划调整完善工作。依据第二次土地利用变更调查成果和《随州市土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善工作方案》,结合全区实际,全面划定永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界,调整规划主要控制指标,优化土地利用结构和布局,为全区经济建设和发展提供基础保障。坚持开发保护并重、保护为主,开源节流并举、节约优先,统筹安排矿产资源勘查、开发、保护、储备等各项工作,于今年初完成了第三轮矿产规划修编工作。
节约集约深入推进。严把项目准入关。严格落实重大项目联评、联批、联督、联查“四联”服务工作机制,提升服务质效;严把项目准入关,对不符合产业政策、占用基本农田的项目一律予以否决;对重大优质项目主动提前介入,超前服务。深化节约集约创建活动,加大闲置土地清理力度。上半年,重点开展了开发区和各镇闲置及低效利用土地的清理盘活工作。
地质灾害防治有力。曾都区属丘陵地带,是地质灾害多发区和易发区。为应对汛期地质灾害的发生,曾都区国土部门主动作为,将网格化管理体系建设作为工作重点,全区共聘用90名村级地质灾害信息员,协助国土资源所搞好地质灾害防治等国土资源管理工作。加强宣传,提高社会各界防灾避险意识。建立健全汛期灾情险情速报制度,确保信息畅通。积极修定完善应急预案,将任务明确责任到人。
加强宣传教育。区国土资源局将国土资源执法工作纳入制度化、规范化管理的轨道,深入宣传增强资源忧患意识,利用不同形势和场合开展土地、矿产资源管理的法律法规宣传,利用“4·22世界地球日”和“6·5世界环境日”广泛宣传了国土资源法律法规。案件的查处过程中,向当地村组、企业经营者和群众宣传国土资源法律法规,增强他们的遵法守法和保护耕地节约资源的意识。
强化执法监管。强化土地执法监察动态巡查。积极做好动态巡查工作。确定动态巡查区域,分片包干,责任到人。坚持填写巡查日志,建立巡查台账。
坚持每月召开执法监察工作例会,认真落实市、区执法监察动态巡查实施方案,今年上半年,共巡查35次。配合何店镇人民政府对该镇桂华村17户农民建房进行调查,参与何店镇人民政府和区城管执法大队现场强拆两次,对违法抢建户进行了有力的震慑;共立案查处各类违法案件5宗,其中土地违法案件1宗,面积711.1平方米,矿产资源违法案件4宗,目前正在调查处理中。申请法院强制执行上年案件9宗,面积19913.1平方米。同时,牵头协调相关部门,对全区7家粘土红砖厂进行了关停,目前7家砖厂已全部停产停业,关停工作取得实效。C 打造清廉国土筑牢党建根基
推进“两学一做”学习教育常态化制度化。曾都区国土资源局深入贯彻市局党组和区委要求,认真开展“两学一做”学习教育和“特色主题党日”活动,周密部署安排,精心组织实施,持续深入推进。以主题党日为抓手,加强政治理论学习,升华了干部职工思想认识,提高了干部党性修养,锤炼了干部工作作风。
党风廉政建设是构筑反腐倡廉的防线,是做好国土资源管理工作的根基。区国土资源局坚持突出重点、标本兼治,把思想教育和制度建设同步推进,从源头上预防和治理腐败。
区国土局制定了党风廉政建设和反腐败年度工作要点,建立党风廉政建设主体责任清单和监督责任清单,层层签订责任书和廉政承诺书,传导压力;建立廉政谈话提醒制度,对于苗头性、倾向性问题,班子成员由局长负责谈话,中层干部由纪检组长负责谈话,科室、局直各单位、各国土所由分管领导负责谈话。
加强制度建设。进一步修改和完善了财务管理、公务接待、公务用车、公务出差等14项管理制度,用制度管人、管事成为常态。把党风廉政建设工作和业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。建立集中学习制度,每周五集中学习各级通报的各类典型违法、违纪、违规案件,做到警钟长鸣;认真学习《准则》《条例》,教育和引导党员干部不忘初心,遵纪守法。
严格依法办事。始终把依法行政、依法办事作为做好各项工作的基本要求,严格执行重大事项集体决策制度,将依法行政的要求贯彻到国土资源管理工作的全过程,切实做到批必有据、供必按章、管必依法,做到能干事、会干事、干成事、不出事。
强化作风建设。认真开展履职尽责督促检查回头看,把服务保障发展作为集中整治的工作重点,深入走访重点企业和服务对象,广泛征求社会各界意见建议,认真开展自查自纠。认真落实中央八项规定、省委六条意见和市、区实施细则,全面查找思想上、作风上、制度上、管理上存在的突出问题并加以整改,以严的要求、实的作风、真的担当,推进各项工作落实。
创新廉政教育和监督方式。大力开展“廉政文化”进机关活动,在局办公楼走廊悬挂21幅图文并茂、内容新颖的廉政警句、名言典故,使干部职工从中受到教育。在各科室门口设立机关人员去向牌,接受社会监督。局党组班子成员以身作则,带头示范,自觉履行“一岗双责”;狠抓“四风”整顿,严肃党纪政纪,为推进国土事业各项工作科学健康发展提供了保证。
新起点,新跨越,新发展。曾都区国土资源局将不断提升思想意识和服务水平,贯彻落实市委市政府以及区委区政府的各项工作安排部署,按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总要求,围绕中心、服务大局、迎难而上、扎实工作,努力提高国土资源管理能力和水平,为全市、全区经济社会更好更快发展提供持续有力的资源保障和优质高效的服务。