本报记者 王松 通讯员

吴博 周薇
　　阅读提示
　　“紧紧围绕政府部门及其系统落实全面从严治党主体责任、依法行政、转变作风、服务民生等方面内容，弘扬‘严、细、实’的督查工作作风，着力解决被督促检查部门履职不力、作风不实、为政不廉等问题，努力为营造依法履职、优质高效、廉洁从政的发展环境提供有力保证。”这是日前省、市领导对纳入2017年度履职尽责全面督查的经信、环保、商务、文体、旅游、地税、物价、食药等政府部门及其系统提出的总要求。
　　为以优异的成绩迎接检查，为提高群众对被督查单位的知晓率和公认度，树立被点题督查单位在社会上的良好形象，随州日报发挥主流媒体功能，从即日起，启动“政府部门履职尽责助发展——来自点题督查单位的专题报道”大型专题宣传活动，以提高检查组和群众对被检单位的知晓率和公认度，营造良好发展软环境。今日刊发的是随州市移民局履职尽责服务发展纪实，敬请读者关注。
　　我市是移民大市，从上世纪六七十年代的老丹江移民到2010年8月底搬迁完毕的南水北调移民，共涉及三个县、市（区）共计45个乡镇（办），移民人口151452人，其中原已纳入后期扶持登记范围的现状人口151345人、新搬迁南水北调移民2298人。
　　近年来，随州市移民局通过加大资金投入、完善基础建设、移民产业扶贫、移民技能培训等措施，让移民们摆脱贫困，投身产业走上奔小康的发展快车道，这些成绩的取得与该局扎实开展履职尽责点题督查工作是分不开的。
　　今年4月以来，该局按照省移民局、市纠风办的统一部署，紧紧围绕“优化服务、竞进提质、奋勇争先”目标，采取政策倾斜、项目扶持、示范带动等有力措施，多管齐下，以稳定促发展，以发展保稳定，使移民生产生活条件逐步改善，发展能力稳步增强，点题督查工作真抓实改效果显著。
A 强化组织责任夯实坚实基础
　　自今年4月19日全省移民系统履职尽责点题督查电视电话会议召开后，市移民局紧跟步伐，迅速行动，出台了实施方案，成立了随州市移民系统履职尽责点题督查工作领导小组，下设办公室，并从局属各单位抽调骨干力量组建了工作专班，各级移民机构按照要求均成立了点题督查领导小组，为全面开展点题督查工作打下坚实基础。
　　自今年4月以来，全市移民系统按照省、市加强政府部门履职尽责督促检查工作的安排部署，以敢于亮剑、勇于担当的精神，动员广大干部职工积极行动，主动作为，以“开门督查、全面督查、量化督查”为抓手，努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政、风清气正的移民事业发展环境，确保全市移民系统点题督查工作扎实开展、高位推进、真抓实改、取得实效。
　　在第一阶段（动员部署阶段）、第二阶段（问题查摆阶段）工作的基础上，认真开展了第三阶段（整改落实阶段）工作，对照问题清单制定了行之有效的整改实施方案，着力解决移民资金管理使用、移民工程项目管理、移民资金效益发挥等方面存在的问题。
　　结合省移民局、市纠风办工作方案，市移民局制发了《随州市移民系统2017年度加强履职尽责点题督查工作实施方案》，并与各县（市、区）、随州高新区和大洪山风景名胜区移民部门主要负责人签定了《随州市移民工作2017年度党风廉政建设“一岗双责”目标责任书》和《随州市移民工作2017年度加强履职尽责点题督查工作目标责任书》，对点题督查工作实施目标管理，量化了考核方法，明确了考核步骤，务求点题督查工作真查真改，取得实效。B 深入查摆问题开展自查自纠
　　从5月上旬开始，我市移民系统履职尽责点题督查工作进入问题查摆阶段，全市移民系统统一行动，广辟问题收集渠道、求真务实制作问题清单、边查边改整改问题。
　　6月19日，在湖北省移民系统履职尽责点题督查工作推进电视电话会议上，省移民局长陈树林点名表扬随州以“四个坚持真查真改”的态度开展点题督查工作，对随州前一阶段的工作作出充分肯定，极大鼓舞了士气。
　　为了进一步做好履职尽责点题督查工作，市移民局广泛征求意见，制定了《随州市移民局履职尽责点题督查调查情况问卷》《随州市移民局加强履职尽责点题督查“三查三看”情况表》《随州市移民局履职尽责点题督查情况调查表》等三类表格，广泛征询督察员、移民干部和移民的意见和建议，并下文聘请10名“两委员一代表”作为我市移民系统政风行风监督员。
　　全市移民系统按照点题要求，通过省、县（市、区）历年审计稽查、通过发放《征求意见函》、设置举报箱和举报电话、通过媒体监督等各种方式走访服务对象2206人次，征求问题及建议数356个，组织督查112次，收集整理4大类85个问题，共计131个具体表现，建立了“四位一体”台账。通过检查督促，各县（市、区）制定完善了问题清单和目标责任书，明确了问题整改责任人并规定了整改时限和整改目标。
　　大力开展宣传。在随州市民政网开设了市移民局加强履职尽责点题督查工作专栏，面向社会作出随州市移民局履职尽责“公开承诺”。
　　5月26日，在《随州日报》上以整版的形式对市、县（市、区）、随州高新区移民管理机构的机构设置和工作职能进行公示并公布了举报电话和举报邮箱。
　　截至10月底，市移民局共向省移民局、市纠风办督察组发送《随州移民工作》专题简报10期，在湖北省移民网点题督查专栏上稿2篇。
　　坚持边查边改。制发了《随州市移民局关于做好点题督查问题查摆阶段工作的通知》（随移文〔2017〕6号）文件，全面确保了问题查摆阶段各项工作扎实开展、取得实效。邀请市纪委纠风办第三督查组成员到各县（市、区）、随州高新区调研点题督查工作进展情况，对问题查摆阶段的工作进一步细化和量化。
　　此次点题督查，将移民项目和资金作为点题督查的主要内容，建立发现问题、督察问题、整改落实、追责问责等四个方面的台账，对点题督查工作实施目标管理，制定了考核评分表，量化了考核方法，明确了考核步骤，层层压实责任，层层传导压力，坚持边查边改，通过对查找的问题分析研判，举一反三，结合实际建立堵塞问题漏洞的制度、问题持续整改的制度、履职尽责的长效机制，务求点题督查工作取得实效。
C 狠抓整改落实建立长效机制
　　履职尽责点题督查工作进入整改落实阶段以来，全市移民系统按照省移民局的统一部署和要求，加强领导，精心组织，注重突出移民部门工作的实践特色，着力在研究制定整改落实方案上用心思，在落实整改责任集中解决突出问题上下功夫，在建立完善科学发展的体制机制上做文章，各项整改落实阶段的工作任务有序推进。
　　认真研究制定整改落实方案。按照“问题不查清不放过、措施不落实不放过、整改不到位不放过、责任不追究不放过、群众不满意不放过”的原则，对梳理出的问题清单进行认真研究，选准突破口和切入点，制定整改方案，建立整改台账，分类推进问题整改落实。对于经过努力近期解决的问题，立行立改，马上整改；对于需要一段时间解决的问题，明确整改时间和整改措施，积极创造整改条件；对于短期内无法解决的，作出详细的解释和说明，全面确保责任人、整改措施、完成时限、整改目标“四落实”。每周梳理整改落实情况，每月进行汇总分析并向省移民局上报整改进度，实行挂图作战，对整改进度滞后的进行约谈督促，确保整改落实取得实效。
　　严格落实整改责任。坚持以问题导向抓整改，以改革精神抓整改，以严格的责任制抓整改。问题整改阶段工作政策性强，时间紧任务重，全市移民系统高度重视，从上到下多次召开履职尽责工作会议，研究和部署相关工作，要求各级移民管理部门主要领导务必高度重视整改落实工作，要敢于担当，不推诿、不扯皮，切实负起整改督促责任，明确具体时间表和责任人，积极参与整改，压实工作责任，切实落实整改任务，切实把严格依法行政、转变工作作风、服务改善民生、落实党风廉政建设主体责任的要求落实到整改行动中去。
　　加强督办检查力度。市移民局领导多次带队深入县（市、区）开展督办检查，督促基层抓好问题整改落实工作，对重难点问题进行挂牌督办。市移民局督察办多次组织人员进行明察暗访，检查整改落实情况，坚持日常督查与定期督查相结合，对整改不力的单位下达问题整改通知书，要求限时整改落实到位，确保点题督查不流于形势，不走过场。截至11月中旬，全市移民系统共组织专项督查112次，查找出来的85个问题中，有83个已完全整改到位，整改率达97%以上，将力争于11月底前完成全部整改任务。
　　履职尽责永远在路上，市移民局将坚定信心、主动作为，举全系统之力抓实抓好，自觉接受党和政府以及人民群众的检验，推动全市移民部门改进作风、提升效能，全面依法履职，为实现“十三五”决战决胜精准脱贫作出更大贡献！